【月度盘点】6月国内宏观及行业政策一览
◎外管局宣布废止失效14件和修改1件规范性文件
国家外汇管理局日前发布《国家外汇管理局关于宣布废止失效14件和修改1件外汇管理规范性文件的通知》，进一步清理现行有效外汇管理法规文件。详细
◎国务院：在内地对香港 澳门进一步扩大开放服务业
为保障内地与香港、澳门分别签署的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的实施，国务院发布关于在内地对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定，即日起生效。详细
◎七部门启动第三批电子商务示范城市创建工作
国家发改委、商务部、央行等七部门日前发布《关于推动电子商务发展有关工作的通知》称，启动第三批电子商务示范城市创建工作，并组织实施国家电子商务示范城市电子商务重大工程。详细
◎审计署：十三五密切关注资本市场等运行情况
审计署印发《“十三五”国家审计工作发展规划》，规划指出：关注财政、政府债务、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保等方面的风险隐患，防范系统性和区域性风险。密切关注货币市场、资本市场、外汇市场、保险市场等运行情况，及时揭示和反映重大风险隐患。详细
◎全国通关一体化改革启动试点
海关总署发布，6月1日起，全国通关一体化改革在上海启动试点。在上海建立海关总署风险防控中心（上海）和海关总署税收征管中心（上海）。“两个中心”立足于智能化平台，运用大数据技术，对试点范围内进出口货物实施“一次申报、分步处置”的通关管理模式。详细
◎央行5月混搭货币工具释放4000亿流动性
记者从央行获悉，5月份央行通过SLF、MLF、SPL共计向市场释放了3993.7亿元的流动性。按4月末人民币存款余额141.95万亿元计算，当月央行释放的流动性超过了降准0.5个百分点的规模。详细
◎33个开发区被定为长江经济带转型升级示范开发区
国家发展和改革委网站刊发《关于建设长江经济带国家级转型升级示范开发区的通知》，在拥有长江岸线资源的11个省、市中挑选出了33个开发区（平均3个），作为长江经济带的“转型升级示范区”。详细
◎李克强签署国务院令 公布《农田水利条例》
《农田水利条例》已经国务院第131次常务会议通过，自2016年7月1日起施行。《条例》提出，引导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品和服务方式，加大对农田水利工程建设的信贷支持力度。详细
◎九部门发布加强资源环境生态红线管控指导意见
国家发展改革委、财政部、国土资源部、环保部、水利部、农业部、林业局、能源局、海洋局联合发布关于加强资源环境生态红线管控的指导意见。意见要求，资源环境生态红线管控是指划定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，强化资源环境生态红线指标约束，将各类经济社会活动限定在红线管控范围以内。详细
◎外汇局取消外币兑换业务事前准入许可
为进一步满足跨境交往中个人货币兑换的正常需要，日前国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<外币代兑机构和自助兑换机业务管理规定>的通知》，完善外币代兑机构和自助兑换机管理。详细
◎平滑资金面波动 央行再次改革存准考核制度
为进一步完善平均法考核存款准备金，增强金融机构流动性管理的灵活性，平滑货币市场波动，中国人民银行近期决定，自2016年7月15日起，人民币存款准备金的考核基数由考核期末一般存款时点数调整为考核期内一般存款日终余额的算术平均值。详细
◎国务院出台住房租赁十八条 稳步推进REITs试点
国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展，并提出稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。《意见》共十八条。详细
◎银监会国土资源部联合出台新规 两类农村用地可抵押融资
银监会、国土资源部近日联合印发了《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》。为适应农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同权同价”的改革要求，《办法》允许具备处分权的两类农村集体经营性建设用地使用权抵可以押融资，同时对适用地区、适用地类、有效期限进行了明确界定。详细
◎审计署出台意见力促科技创新
审计署发出关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见，提出将促进科技创新政策措施落实，推进科技资金和科研项目管理创新，推动建立符合科技创新规律、有利于调动和保护科研人员积极性、有利于多出科技创新成果和成果转化的体制机制。详细
◎银监会国土资源部：两类农村用地可抵押融资
银监会、国土资源部近日联合印发了《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》。为适应农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同权同价”的改革要求，《办法》允许具备处分权的两类农村集体经营性建设用地使用权抵可以押融资，同时对适用地区、适用地类、有效期限进行了明确界定。详细
◎利率市场化进程纵深发展 央行调低大额存单起点
央行已将《大额存单管理暂行办法》中的第六条“个人投资人认购大额存单起点金额不低于30万元”修改为“个人投资人认购大额存单起点金额不低于20万元”。这一修改自2016年6月6日起施行。详细
◎“十三五”新增建设用地缩减17%
国土部表示，“十三五”期间，安排新增建设用地总量将由十二五期间的3925万亩压缩至3256万亩，推进地方盘活存量建设用地。详细
◎年内第七次变相降准 央行进行2080亿元MLF操作
为保持银行体系流动性合理充裕，央行对14家金融机构开展MLF操作共2080亿元，其中3个月1232亿元、6个月115亿元、1年期733亿元，利率与上期持平，分别为2.75%、2.85%、3.0%。这是央行年内第七次开展MLF操作，这种释放中期流动性的方式被称为变相降准。详细
◎中国首次向美国开放RQFII额度美国将设人民币交易中心
中国人民银行副行长易纲出席第八轮中美战略经济论坛吹风会，通报了6月7日早上第三场中美经济对话的成果。重点之一是：中国决定给予美国2500亿元人民币合格境外投资者额度（RQFII）。易纲表示，随着人民币国际化不断推进，人民币清算和结算业务在美国市场取得了进一步发展，中方也将在美国设立人民币清算行。详细
◎发改委试点外债规模管理 21家企业可先发行后报送
据发改委网站消息，发展改革委选择21家企业开展2016年度外债规模管理改革试点。
根据试点工作要求，试点企业在年度外债规模内，可自主选择发行窗口，分期分批发行，不再进行事前登记，待发行完成后，及时报送发行信息。详细
◎银行卡清算机构管理办法落地 准入门槛10亿元
央行联合银监会发布《银行卡清算机构管理办法》，明确银行卡清算机构准入的具体条件、程序及主要业务监管要求。这也意味，相关机构接下来就可以开始正式申请银行卡清算牌照了。详细
◎发改委发通知落实农业水价综合改革
据发改委消息，发改委、财政部、水利部、农业部近日联合印发《关于贯彻落实国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见的通知》，《通知》要求用10年左右的时间完成农业水价综合改革工作。详细
◎水污染防治法8年来首次修订 草案确立监管核心为排污许可制
环保部发布《水污染防治法（修订草案）》及编制说明，对8年前施行至今的水污染防治法公开向社会征求意见。编制说明显示，尽管我国在水污染防治方面取得了一定的积极进展，但一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题仍然突出。详细
◎国务院发布指导意见 加快推进社会诚信建设
国务院日前印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》。《意见》指出，守信联合激励和失信联合惩戒是构建以信用为核心的新型市场监管体制的重要内容。详细
◎国务院同意设江西赣江新区:规划面积465平方公里
国务院发布关于同意设立江西赣江新区的批复。江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域，规划面积465平方公里。详细
◎财政部公布去产能专项奖补资金管理办法
在中央定调化解钢铁、煤炭过剩产能之后，财政部网站公布了中央财政1000亿元支持去产能的专项奖补资金的管理办法，确定了“早退多奖”的原则，鼓励企业“去产能”。详细
◎农业部公布农垦改革试点方案 推进国有农场企业化
农业部近日印发《深化农垦改革专项试点工作方案》。方案提出包括加快推进集团公司直属企业整合重组、推进国有农场企业化改革和公司化改造、加快组建若干家区域性现代农业企业集团等20项试点任务，旨在加快发展现代农业，推动农垦经济转型升级。详细
◎国务院部署开展公平竞争审查
国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。《意见》旨在规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法；保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力。详细
◎MSCI宣布延迟将中国A股纳入MSCI新兴市场指数
MSCI宣布延迟将中国A股纳入其新兴市场指数。MSCI称，A股实际权益拥有权问题圆满解决，但还存以下问题：QFII每月资本赎回不超上年净资产20%的额度限制尚存；中国交易所对涉及A股的金融产品预先审批的限制未解决；QFII额度分配、资本流动限制进展、交易所停牌新规仍需时间观察。详细
◎央行首次发布国债收益率曲线
自2016年6月15日起，中国国债及其他债券收益率曲线会在央行中英文网站发布。其中，3个月期国债收益率是用于计算国际货币基金组织SDR利率的人民币代表性利率。详细
◎506件国务院文件失效并停止执行
国务院常务会议，决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件；部署清理规范工程建设领域保证金，降低企业成本、营造公平竞争环境。详细
◎境内企业全面实施外债资金意愿结汇
外汇局发布公告称，为进一步深化外汇管理体制改革，更好地满足和便利境内企业经营与资金运作需要，在全国范围内推广企业外债资金结汇管理方式改革，同时统一规范资本项目外汇收入意愿结汇及支付管理。详细
◎发改委：对电动汽车用电实行扶持性电价政策
为贯彻落实国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》精神，利用价格杠杆促进电动汽车推广应用，近日，国家发展改革委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，确定对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策。详细
◎国务院部署清理规范工程建设领域保证金
国务院常务会议召开，会议决定从工程建设领域入手，清理和规范各方面过多过繁的保证金，建设统一市场，促进公平竞争。详细
◎国务院发文化解有色金属工业产能过剩
国务院印发《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》，提出严控新增产能，加快退出过剩产能，适当增加部分有色金属储备等措施，还提出将加大财税支持、加强金融扶持。详细
◎发改委连发两文力挺东北振兴 产业结构应“加减乘除”一起做
国家发改委又在近期连发两文，强调东北地区在国家发展全局中“举足轻重”，阐述新一轮东北振兴的方法论和价值观。详细
◎证监会严打“炒壳”重组标准持续收紧
抑制壳炒作的靴子终于落下！证监会新闻发言人邓舸表示，证监会就修改重大资产重组管理办法公开征求意见。此次修订的重点是针对市场借壳上市行为，旨在给“炒壳降温”。详细
◎我国首次实现跨省离境退税
京津离境退税互联互通启动仪式在首都机场举行，京津两地国税局、海关共同签署了《离境退税互联互通协作备忘录》，在全国率先实现离境退税跨省互联互通，今后，境外游客在京津区域内购买退税商品后，可自由选择离境口岸，并享受退税。详细
◎新三板创新层正式名单公布 920家企业入
伴着创新层名单的最终放榜及分层实施日6月27日的临近，新三板正式分层管理已进入最后的冲刺阶段。股转公司在官网公示了进入创新层的挂牌公司初步筛选名单。在这份名单中，有920家公司获得"金榜题名"，将被纳入创新层进行管理，而其他剩余不满足创新层标准的企业，则将自动划入基础层。详细
◎中国制造2025能源装备实施方案印发
国家发改委、工信部、国家能源局印发《中国制造2025—能源装备实施方案》，围绕确保能源安全供应、推动清洁能源发展和化石能源清洁高效利用三个方面，确定了煤炭绿色智能采掘洗选装备、油气储运和输送装备等15个领域的发展任务，并明确资金支持、税收优惠、鼓励国际合作等五大保障措施。详细
◎国务院发文促品牌引领和供需结构升级
为更好发挥品牌引领作用、推动供给结构和需求结构升级，经国务院同意发布《关于发挥品牌引领作用 推动供需结构升级》的意见。意见提出，主要任务包括：进一步优化政策法规环境、切实提高企业综合竞争力、大力营造良好社会氛围等。详细
◎央行允许商业银行参与离岸汇市 料两岸汇差收窄
央行官方微博发布消息称，正在研究商业银行有序参与离岸外汇市场的问题。专家分析指出，参与离岸市场交易，是对当前国际货币市场不确定性增加情形的主动应对，有助于降低人民币在国际市场的风险。详细
◎央行：扩大股市开放程度 将允许优质外企发行股票
央行发布了2015年年报。年报指出，央行将研究允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票，可考虑推出可转换股票存托凭证（CDR）。详细
◎营改增再出“补丁”政策 不动产租赁按5%征税
财政部、国家税务总局对外发布通知，明确房地产开发企业中的一般纳税人，出租自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额；如果出租其2016年5月1日后自行开发的与机构所在地不在同一县(市)的房地产项目，应按照3%预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。详细
◎外汇交易中心：进一步扩大大额存单发行主体范围
中国外汇交易中心昨日发布通知称，为进一步推动大额存单与同业存单市场发展，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围，现决定将同业存单发行人范围扩大至经2016年合格审慎评估遴选的自律机制核心成员、基础成员与观察成员，机构个数由目前的643家扩大至1556家。详细
◎国常会数张“药方”力阻民间投资下滑
国务院常务会议主题只有一个——民间投资，这种情况非常罕见，表明中央对民间投资高度重视。为促进民间投资健康发展，会议还针对市场准入、融资难融资贵等问题，开出了数张“药方”。详细
◎国务院化解债务总体思路出炉
国新办新闻通稿显示，中国的整体债务和杠杆率不高，债务风险总体可控。中国的债务情况表现为各领域不均衡，居民和企业之间的配置，政府和居民部门可适度加杠杆，帮助企业降低杠杆率。中国将继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策。详细
◎土地利用总体规划纲要公布 守十八亿亩耕地红线
经国务院同意，国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）调整方案》印发实施，对全国及各省（区、市）耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整，并对土地利用结构和布局进行优化。详细
◎国企改革第13个配套文件发布 “三供一业”费用被剥离
国务院转发国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》，《意见》指出，2016年开始，在全国推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。详细
◎深改组：通过国家生态文明试验区(福建)实施方案
深改组通过国家生态文明试验区（福建）实施方案，公开资料显示，福建在生态文明建设方面率先一步。中共中央关于“十三五”规划的建议提出，设立统一规范的国家生态文明试验区。详细
◎国务院发布优化建设工程防雷许可决定
经李克强总理签批，国务院日前印发《关于优化建设工程防雷许可的决定》，自印发之日起施行。详细
◎发改委:提升开发区城市综合功能 拓宽投融资渠道
推动具备条件的开发区城市综合功能改造，合理配置生产生活生态空间，优化开发区行政管理体制，促进与所依托行政区深度融合发展，更好发挥开发区对推动以人为核心的新型城镇化、带动经济提质增效升级的积极作用。详细
◎财政部加急征求金融机构同业往来营改增补充意见
财政部税政司加急下发了《关于金融机构同业往来等增值税政策补充通知征求意见的函》，征求意见稿中将同业存款、同业借款、同业代付、买断式买入返售金融商品、持有金融债券和同业存单所取得的利息收入，纳入金融机构营改增试点中“金融同业往来”的适用范围。详细
◎中长期铁路网规划出炉 铁路经济时代全面开启
李克强总理主持召开国务院常务会议，原则通过《中长期铁路网规划》，要求遵循铁路发展规律，兼顾经济和社会效益，扩大铁路基础设施网络，构建与公路、水路、航空等有机衔接的综合交通运输体系。实现相邻大中城市间1至4小时交通圈、城市群内0.5至2小时交通圈。详细
◎14个部门联合颁布公共资源交易平台管理暂行办法
近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、税务总局、林业局、国管局14个部门联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》，自2016年8月1日起实施。详细
◎宁波获批设立国家保险创新综合试验区
近日，国务院同意在浙江省宁波市设立国家保险创新综合试验区。日前，中国保监会会同浙江省人民政府正式印发《浙江省宁波市保险创新综合试验区总体方案》。详细
◎重庆发布金融去杠杆防风险方案：关注万能险风险
重庆市人民政府办公厅于6月20日下发《重庆市金融去杠杆防风险专项方案》，方案提出，严控通过夹层投资、“名股实债”、“抽屉协议”、回购协议等方式进行高息融资操作。高度关注保险公司“万能险”等投资型产品风险。详细
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