主动适应 多管齐下 争强企业综合实力（一）

近两年，虽然钢铁行业处于非常困难的形势下，但很多企业主动适应，企业千方百计从各方面多管齐下，在改善经济效益方面取得明显成效。

例如，宝钢坚决关停无边际贡献的产线和设备，按用户需求及效益优先级排序来组织生产经营，到2020年以年均8%的要求精简内部冗员；鞍钢建立亏损企业退出机制，对扭亏无望的企业实施停产或关闭清算，强化核心销售区域、直供客户、工程销售、辅助销售区域和产品出口五大销售策略；武钢开拓方圆500公里区域市场，发展直供用户，积极推进关联交易市场化、管理模式、领导人员任期目标责任制等改革；首钢确定了14个专项管控方案，强化现金流管理，对亏损超过折旧的“失血”情况制定了严格考核的办法；河钢集团构建与集团装备档次相符合的新型客户关系，加强南非PMC公司的运营管理，加快塞尔维亚和南非的钢铁项目进度，推进产业链垂直收购和战略合作；沙钢不断优化购销模式，深化考核核算单位最小化改革，推进投资新平台设立，全力服务钢铁主业；华菱全面推行项目制，依托IPD（集成产品开发），瞄准战略产品和细分市场，不断调整结构，推进产品转型升级；山钢确定了“聚焦发展，精益运营”的发展战略，实施内部市场化改革，深化三项制度和财务体制改革；包钢推动产品结构由中低端向特色化中高端转型，向适度多元协调发展转型，推进技术创新、商业模式创新和管理创新；本钢大力推动科技创新，优化品种结构，稳定出口渠道，加速区域及产品结构调整，积极发展多元产业；中天钢铁坚持产业升级和绿色制造，强化精益管理，挖掘降本增效的空间，等等。

宝钢——宝钢坚决关停无边际贡献的产线和设备，按用户需求及效益优先级排序来组织生产经营，到2020年以年均8%的要求精简内部冗员。

去年，宝钢股份扎实推进“金苹果”计划，实现高能效取向硅钢B18R065、1180MPa中锰钢、电动汽车用无取向硅钢B27APV1400、热轧汽车桥壳BQT800、高强高韧性套管BG155V等5项产品全球首发。在完成多项科研大项目的同时，宝钢股份结合“金苹果”项目开展的高效、节能、环保、自动化示范性焦炉研究、复合轧制技术及其应用、DI罐用覆膜铁基板开发等一批重点项目进展良好，并取得实效。

在日前召开的湛江钢铁管理研讨会上明确了2016年的经营总方针。其主要内容为：狠抓成本、品种和质量，快速奠定竞争优势；狠抓建设、技改和收尾，全面完成工程项目；狠抓安全、环保和节能，严格坚守社会责任。湛江钢铁要求以经济运行为原则，按照边际贡献组织生产，快速提升产线爬坡速度，努力实现稳产、顺行。以稳定为中心，以成本为主线，重点抓好各产线设备状态管控，提高设备功能精度，确保生产稳定顺行、品种拓展和质量提升。不断提高属地员工岗位操作技能和突发情况下应对处置能力，快速形成低成本高质量制造能力。建设体系要从基本建设阶段向技改阶段进行转变。要确保投资、进度、质量、安全受控。抓好实物交接，强力推进环保、安全、消防等专项检测、验收工作。保证系统的完整性、功能的投入性，严格把关，做到设备各项功能实现全面投入运行。在营销方面，要以成本削减目标的刚性落地为最主要抓手，以创新变革及超常规手段为实施保障，全力以赴奋战冰河期，为公司经营作出应有贡献。

鞍钢——《鞍钢集团深化改革实施方案》正式印发。鞍钢集团日前正式印发《鞍钢集团深化改革实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了深化改革的指导思想、基本原则、主要目标等总体要求，提出了11个方面的改革任务，并制定了65个改革项目的滚动实施计划表。

面对内外环境的严峻挑战，鞍钢集团坚持以中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）精神为指南，坚定深化改革的决心和战胜困难的信心勇气，以“一个重点、两个转移、三个转变”为统领，把“提升企业经营活力、发展动力、管理效率和劳动生产率”作为鞍钢集团贯彻落实《指导意见》推进深化改革的发力点、突破口，破除制约企业生存发展的体制机制障碍，增强企业市场竞争力，向深化改革要红利，为鞍钢集团实现可持续健康发展和更好地为广大职工谋求福祉创造有利条件。

《实施方案》还对11个方面的改革任务进行了分解细化——

在分类推进成员企业深化改革方面，将适应多元产业发展战略需要，以提升经营活力为目标，按照功能定位，进一步完善成员企业分类体系，配套构建差异化的管控体系、授权体系和绩效考核体系，实现各级成员企业的分类改革和发展。

在完善现代企业制度方面，将聚焦产权制度不完善、权责不明确、各级企业法人治理结构作用不突出等突出问题，以落实各级企业法人市场主体地位为核心，推动集团各级企业实施公司制改造，规范法人治理结构建设，完善现代企业制度，提升企业经营活力。

在深化三项制度改革方面，将聚焦领导干部能上不能下、员工能进不能出、收入与岗位贡献匹配度低等问题，以提升发展动力为目标，深化干部、用工、薪酬制度改革；以提升劳动生产率为目标，优化人力资源配置，加大人员分流安置力度。创新绩效考核体系，建立目标倒逼机制，有效传递市场压力，发挥绩效考核导向作用，建立市场化激励约束机制，提升企业发展动力。

在提升集团管控效率方面，将聚焦集团内部管理层级多，管理、技术岗位人员占比大等问题，以提升集团管控效率为目标，以压缩精干各级机关岗位编制为突破口，通过精简机构、创新机制、完善责任体系，提升各级企业运营管理效率。

在发展混合所有制方面，聚焦股权结构单一、公司治理不规范、发展动力不足的体制机制障碍，积极发展混合所有制、试行员工持股；积极培育优良资产规划上市发展，探索将实物资产、信贷资产或资产组合向可流动有价证券转换，推动资产证券化，促进企业转换经营机制，提升资本配置效率。

在推进亏损企业关停并转方面，将落实国务院国资委下达的三年内扭亏脱困目标，坚守产品边际利润为正、保证生产经营现金流为正的“两条红线”，以改革创新为动力，坚持寻求国家政策支持一批、扭亏无望关停一批、实施“两个转移”搬迁一批、放权经营搞活一批、优势互补重组一批，推进结构调整和产业升级，止住出血点。

在构建产业新体系方面，将聚焦企业内部同类资源分散经营、资源使用效率低等深层次问题，创新体制机制，构建产业新体系，搭建新型产业发展平台，实现资源优化配置和使用效率的最大化。

在创新运营协同机制方面，将聚焦成员企业业务协同，推进子企业生产经营要素的优化配置，创新运营协同机制，实现鞍钢集团整体价值最大化。

在加强国有资产监管方面，将聚焦大监督体系体制机制建设，加强企业内、外部监督，完善风险防范监控体系，发挥信息公开社会监督作用，强化决策问责与监督问责，防止国有资产流失。

在加强和改进党的领导方面，将坚持党的领导这个重大政治原则，坚持党管干部、党管人才原则，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，切实落实反腐倡廉“两个责任”。

在推进历史遗留问题解决方面，将推进解决“三供一业”、厂办大集体、棚户区改造、退休人员社会化管理等历史遗留问题，为企业公平参与市场竞争创造有利条件。