3至5年甘肃省煤炭行业退出产能1000万吨

甘肃省政府办公厅日前印发《甘肃省工业领域去产能去库存降成本实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》就做好工业领域去产能、去库存、降成本工作做了安排和部署：在去产能方面，我省煤炭行业将用3至5年时间，退出产能1000万吨；钢铁行业计划压减生铁产能200万吨，粗钢产能300万吨；水泥行业将实行错峰生产，以期尽快走出低谷。

在去产能方面，从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确需新建的，一律实行减量置换。小煤矿和不符合国家产业政策的煤矿要逐步关闭退出；不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。向境外转移部分产能。争取将酒钢集团榆钢公司一期100万吨钢的综合产能向牙买加转移，根据后续市场及资源情况，对其扩能改造，形成200万吨产能规模；力争到“十三五”末，水泥生产线能耗达到国内平均水平，企业污染物排放全部达到国家标准要求，42.5级及以上产品消费比例达到50%以上，产能发挥率达到80%以上，产能集中度达到85%以上，行业效益稳步回升。除已公告的在建项目外，坚决停止新建项目，“十三五”期间停止新建水泥项目的审批及变相审批。

去库存方面，结合我省“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动等基础设施建设，及时更新发布省内重大项目、重点企业材料设备需求和产品供应信息，积极搭建企业产销对接平台，引导区域内上下游企业建立长期战略合作关系，积极推动建立煤电联动机制，协调督促项目建设单位在同质同价前提下倡导使用省内产品。加快实施“走出去”战略，推进国际产能合作和创新合作。鼓励省内钢材、水泥、轻工、瓷砖、机械等产品出口。

降成本方面，《实施方案》提出，要通过政府从外部、企业从内部共同发力，力争1—2年企业降本增效取得初步效果，3年左右企业成本明显下降，盈利能力显著增强。降低涉企收费标准。将煤炭企业环境治理保证金由目前的8元/吨降至4元/吨；免征小微企业土地登记费、房屋登记费、住房交易费等行政事业性收费。降低企业用工成本。经有关部门审核确认的困难企业，由省人社厅认定后，期限不超过1年的，可缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育保险费。经认定的困难企业缓缴失业保险费期间，可同时享受失业保险稳岗补贴政策。降低困难企业失业保险、生育保险、工伤保险费率和降低困难企业养老保险费缴费基数，同时落实好国家出台的有关政策。