钢联资讯1月14日热点点评

【行业资讯】

◎河北将对钢铁等大气重污染企业实施差别收费政策

新闻回放：为了促进工业企业大气污染防治，河北省13日审议通过的《河北省大气污染防治条例》规定，对产能严重过剩行业、大气重污染企业，实行阶梯排污收费、差别信贷、差别水价、惩罚性电价等差别收费政策。

钢联点评：河北省工信部门会同省发改、环保、质监等部门将按照国家淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录，提出淘汰落后生产工艺、设备和产品目录；严格控制新建、改扩建可能造成大气重污染的钢铁、水泥、玻璃、化学合成物和生物制药等工业项目。

◎石钢明年底前完成搬迁转移

新闻回放：日前，石家庄市政府出台关于贯彻落实《河北省钢铁产业结构调整和化解过剩产能攻坚行动计划（2015-2017年）》的实施意见，指出在已压减炼铁产能158万吨、炼钢产能160万吨的基础上，到2017年底前，通过压减敬业集团部分钢铁产能，实施石钢搬迁，累计完成省下达石市压减炼铁产能374万吨、炼钢产能482万吨总任务。

钢联点评：此次，石钢搬迁从侧面体现出河北省对于钢铁产能压缩的力度。为促进钢铁行业良性发展，应当将市场机制的优胜劣汰与政府手段同时进行，共同推进钢铁行业大调整。

◎发改委设置油价地板价保障能源安全

新闻回放：在两次调价搁浅后，国家发改委今天正式明确，对现行国内成品油价格机制进行完善，在原有130美元调控上限的基础上，又设置了40美元的调控下限。

也就是说，当国际油价高于每桶130美元时，汽柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽柴油最高零售价不降低；在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按照机制正常调整。

钢联点评：根据国家发改委今天下发的通知，将建立油价调控风险准备金，当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价未调金额将全部纳入风险准备金，用于促进节能减排、提升油品质量以及保障石油供应安全。需要注意的是，地板价限制的是最高零售价，也就是说如果企业为了市场竞争，自行低于最高零售价销售，并不受到限制。

◎煤炭市场整体低迷印度独木难支

新闻回放：国际能源署（IEA）于近日发布了《煤炭市场中期报告》，分析了煤炭市场未来五年的供需情况和发展趋势。该报告回答了煤炭市场参与者最关心的一系列问题：低迷的煤炭市场行情将持续多久？供给过剩的局面是否能在短期内得到平衡？气候政策的收紧和新能源的崛起等给煤炭行业带来了怎样的变革信号？

2014年经合组织（OECD）国家煤炭总发电量3435TWh（10亿千瓦时），比2013年的3508TWh下降了2.1%。这是近10年来OECD国家煤炭发电量的最低纪录。OECD主要国家煤炭发电量负增长明显。

钢联点评：2015～2020年间全球煤炭需求将以年均0.8%的增幅从5539Mtce（百万吨标煤）缓慢升至5814Mtce。对比过去十年间高达4.2%的增幅，煤炭需求增长已经明显放缓。印度将是煤炭需求增长的第一驱动力，中国排第二（但要考虑到两者体量的巨大差别），其次是东南亚国家联盟。北美和欧盟的煤炭需求绝对量明显下降。

【宏观资讯】

◎国务院完善高技企业认定办法再推简政放权改革措施

新闻回放：国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，决定再推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放；确定完善高新技术企业认定办法，使更多创新型企业得到政策支持。

会议指出，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台，是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。会议决定，一是按照国务院确定的清理中央指定地方实施审批事项的要求，在去年已取消一批审批事项基础上，再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项，便利企业投资和生产经营、促进就业、方便群众办事。二是再取消10余项束缚创业创新的部门行政许可。三是采取取消或改由审批部门委托开展技术服务并承担费用等方式，再清理规范192项中介服务事项。

钢联点评：为强化对改革的法治保障，把审批项目取消和下放、普遍性降费等改革成果及时用法律形式确定和巩固下来，会议决定对66部行政法规相关条款进行一揽子修改，并增加厘清部门监管职责、完善事中事后监管措施的规定。以更有力有效的“放”与“管”释放企业发展和创新潜能。激励市场主体增加研发投入，可以有力推动“双创”，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。

◎各地已推出6650个PPP项目计划总投资额达8.7万亿

新闻回放：政府和社会资本合作（PPP）模式2013年底在国内还只是一种设想，当时谁也没有料到，两年后的2015年底，中国各地已经推出了6650个PPP项目，计划总投资额达8.7万亿元。

2015年5月，李克强总理主持召开国务院常务会议部署推广PPP模式。此次会议认为，PPP模式是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。《第一财经日报》记者多方采访发现，PPP模式在转变政府职能、激发市场活力等方面已经初显成效。

钢联点评：通过PPP模式，政府不再“亲力亲为”、“大包大揽”提供公共服务，而是作为监督者和合作者，遵循“让专业的人做专业的事”和“激励与约束相容”的原则，更好地发挥政府引导作用，充分调动市场积极性，推进国家治理体系和治理能力现代化。

◎央行施1600亿逆回购单日操作量创逾11个月新高

新闻回放：据央行公告，央行今日进行1600亿7天逆回购，利率继续持平于2.25%，至此，本周公开市场实现净投放400亿，延续了上周的净投放格局。

央行今日逆回购操作量创下了2015年2月以来的新高。但从单周净投放量来看，本周净投放量较上周的1900亿已大幅缩量。

钢联点评：年初以来人民币贬值加速，资金外流更加迅速，预计由于外汇占款带来的基础货币的减少更加显著。虽然外汇占款持续减少，市场降准预期又起，但央行在新的一年暂时还未通过降准释放长期流动性，替代性的通过公开市场加量的方式提供了一些的短期流动性。虽然资金供给没有大幅加码（超储率始终保持在2%水平），但由于资金需求也未有明显增加，资金水平总体保持平稳。