【盘点】10月黑色金属产业链政策

◎节能环保

新环保法实施以来，确实改变了过去环保执法“过松、过软”的状况，环保处理案件明显增多，监督检查力度不断加大。钢铁行业中的部分企业前期环保欠账较多，势必成为国家环保部门重点监督检查的对象，而环保一票否决制也将逐步成为“新常态”，钢铁企业应对新环保法给予足够重视，从思想上树立遵法、守法的意识，在具体执行过程中加大环保资金、设施、技术等方面的投入，不心存侥幸，不踩“红线”，不越“雷池”。

环保十三五规划目标拟定 钢铁等或开展烟粉尘总量控制

《国家环境保护“十三五”规划基本思路》已编制完成，初步提出2020年及2030年两个阶段性目标。根据《基本思路》，初步考虑在电力、钢铁、水泥等重点行业开展烟粉尘总量控制，实施基于新排放标准的行业治污减排管理，把问题突出、影响范围广的区域大点源烟粉尘排放量降下去。

甘肃将逐步推行钢铁等环境污染第三方治理模式

排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理。从今年起，这种环境污染第三方治理模式，将在甘肃省逐步推行，以探索污染治理市场化运作机制。

从今年起到2017年，甘肃将在35个省级以上开发区，城镇生活污水、生活垃圾以及重点工业行业污染、重大项目建设、农村环境综合治理等领域，推进污染第三方治理试点，初步建立第三方治理政府引导推动机制，基本形成环境污染第三方治理市场机制。

马钢关停耗能老焦炉 上马环保新设备

10月13日凌晨4时，在马钢煤焦化公司5号焦炉96号炭化室，随着最后一炉焦出炉，工人们依次关掉所有开关、阀门，把焦炉内外卫生清理了一遍，依依不舍地离开了各自岗位。至此，马钢这座使用了25年的老焦炉——5号焦炉正式停产，实施大修改造。这是马钢加快转型发展，打造绿色企业的又一重要举措。

◎产能控制

根据工信部公布数据，2010年-2013年，我国累计完成淘汰落后炼铁产能8943万吨、炼钢产能5753万吨。2014年，工信部分三批下发淘汰落后产能企业名单，其中落后炼铁产能3192.9万吨、炼钢产能3534.5万吨。假设2014年淘汰落后产能任务全部完成，2010年至2014年，我国累计完成淘汰落后炼铁产能12135万吨、炼钢产能9287万吨。

江苏备案139个钢铁、船舶行业建成项目

19日从江苏省发展和改革委员会获悉，省发展改革委、省经济和信息化委联合发出《对已经国家清理的钢铁、船舶行业建成项目备案的通知》(以下简称《通知》)，对已经国家清理的钢铁和船舶行业139个建成项目提出备案意见，再次释放坚定不移化解产能过剩的强烈信号。

武汉新版投资项目目录出炉 严禁钢铁新增产能项目

对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，各级核准机关要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《省人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（鄂政发〔2014〕20号）要求，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。

◎钢铁走出去

当期，我国钢铁产能走出国门，具备多项优势。首先，经过多年发展，我国大中型钢企钢铁制造主要工艺技术和主体装备达国际先进水平，向海外输出技术、装备具有较强的市场竞争力。其次，东南亚、非洲等新兴市场钢材需求增长潜力大，尤其是建筑钢材，且钢材的对外依存度高达70%。

武钢要把钢厂建到西非去 已在海外买了8座矿山

屡次在海外碰壁的武汉钢铁集团，正联手泰富重装集团(下称泰富重装)开拓西非市场。泰富重装官网消息称，已与武钢直属事业部武钢国际资源开发投资有限公司签订合作协议，共同投建并运营西非利比里亚50万吨/年的钢铁厂及建材工业园。资料显示，2008年以来，武钢通过股权收购和项目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座矿山，拥有海外资源权益数百万吨。

河北钢铁等优势产能“走出去”

今年上半年，河北省备案核准的对外投资企业达73家，分布在六大洲的32个国家和地区；对外投资总额达22.66亿美元，同比增长148.1%。让优势产能“走出去”，不仅能够有效化解国内过剩产能，同时可以实现低成本国际化扩张

8月中旬，河北沧州会友线缆股份有限公司董事长李文志与吉尔吉斯经济部推进投资署签署合作协议，以2亿元投资占股51%的额度并购该国最大电缆企业比什凯克电缆厂。

江西鼓励钢铁等企业全方位“走出去”

江西省日前下发《关于加快融入“一带一路”战略鼓励企业参与国际合作的实施方案》，提出将以打造内陆双向开放高地为目标，以国际产能合作为主攻方向，以参与基础设施互联互通建设为突破口，按照“突出一批重点国家、明确一批重点产业、推出一批重点项目、制定一批支持政策”的思路，鼓励和引导江西企业全方位“走出去”，不断增强参与国际经济合作竞争新优势。

中国中钢集团拟投资巴基斯坦钢铁厂

据悉，中国中钢集团向巴政府提交了收购巴基斯坦钢铁公司（PSM）的投资方案。根据方案，中钢集团总投资额为7.78亿美元，其中一期投资1.7亿美元，计划在八个月内将PSM的钢铁年产量恢复至100万吨；二期投资3.73亿美元，用一年半的时间将PSM的钢铁年产量提升至200万吨；三期投资2.35亿美元，进一步将PSM的钢铁年产量提升至300万吨。目前，PSM已有产能为110万吨，但基本处于停产状态。

◎钢企整合重组

近年来，国内不少钢企重组整而不合，有些向大型钢企出让小部分股权，有些合资成立新公司，有些仅财务报表进行了整合，然而各自的财务、人事依然独立。为此，政府正在优化引导钢铁业兼并重组的政策，包括信贷融资服务、财税政策、土地退出补偿、职工安置等。同时，需要解决跨区域、跨所有制的重组障碍，探索以市场为导向的重组之路。

山西省将打造太原等五大千万吨级钢铁基地

为贯彻落实省委、省政府“六大发展”的战略部署，适应经济新常态，加快提升山西省钢铁产业竞争力，山西省发布钢铁产业三年推进计划（2015年～2017年）。记者10月8日从省经信委了解到，根据推进计划，今后一段时间，为了促进山西省钢铁行业装备水平的明显提升和产业布局的大幅优化，山西省将打造太原、临汾、吕梁、运城、晋东南五大千万吨级钢铁基地。

山东：出台钢铁等重点行业转型方案为企业解困

当"大象经济"面临越来越沉重的外部制约､集群式发展遭遇经济低迷时,山东省工业如何摆脱市场困境?从去年下半年开始,山东省针对钢铁､纺织､造纸等22个重点行业陆续出台转型升级方案,勾勒出了山东省工业"十三五"发展的蓝图｡

山东是我国重要的工业大省｡2014年山东全省工业实现增加值25341亿元,占地方生产总值的42.6%,居全国第3位｡规模以上工业主营业务收入､利税､利润均居全国前列｡

◎其他政策

国际矿山首用中国指数采购 中国铁矿石定价权再迈步

从山东青岛召开的第十五届中国钢铁原材料国际研讨会获悉，中钢协领导在演讲期间透露，BHP首次采用了中国铁矿石指数进行了采购。这意味着中国铁矿石定价权迈出了重要的第一步。这位人士称，钢铁全产业链进入供大于求的阶段，行业内部两级分化加剧，钢铁产业链的责任在于推动长期合作、完善定价机制、规范现货贸易等关键点。上海证券报记者阮晓琴多方获悉，9月，BHP以私下议标方式，就两船货采用了mysteel（上海钢联）的62%澳洲粉矿指数进行了定价。据悉，这是四大国际铁矿山第一次在定价时采用中国指数。

工信部印发2015年第三批行业标准制修订计划 涉及钢铁

工信部近日印发2015年第三批行业标准制修订计划，共安排项目计划921项，其中制定699项，修订222项。

据了解，此次行业标准制修订计划的重点包括《技术标准体系建设方案》中重点领域的标准项目，战略性新兴产业、工业转型升级的标准以及具有自主创新技术和国际先进性的标准；基础通用、试验方法以及关键共性技术等基础类标准项目；节能减排、工程建设等具有社会公益属性的标准项目；不适应当前技术进步和产业发展需要，亟须修订的标准项目等。

环保十三五规划目标拟定 钢铁等或开展烟粉尘总量控制

《国家环境保护“十三五”规划基本思路》已编制完成，初步提出2020年及2030年两个阶段性目标。在“十三五”期间，建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，实施大气、水、土壤污染防治计划，实现三大生态系统全要素指标管理；在既有常规污染物总量控制的基础上，新增污染物总量控制注重特定区域和行业；空气质量实行分区、分类管理，2020年，PM2.5超标30%以内城市有望率先实现PM2.5年均浓度达标。