钢联资讯：5月国内宏观及行业政策一览
【宏观政策】
◎发改委：规范食品药品监管部门行政收费项目
按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，为进一步规范行政事业性收费管理，现将重新审核后中央管理的食品药品监督管理部门行政事业性收费项目及有关问题发出通知。详细
◎国务院：会议通过文件须在7个工作日内印发
国务院常务会议讨论通过的拟以国务院或国务院办公厅名义印发的文件，须在会议结束后7个工作日内印发；有重大修改意见需要协调的，须在10个工作日内印发。详细
◎发改委：特许经营项目贷款期限最长可达30年
国家发改委5月5日就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》召开新闻发布会，发改委秘书长李朴民称，政策性、开发性金融机构可给予对特许经营项目差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。详细
◎财政部：上调卷烟批发税税率6%并加征消费税
据财政部网站消息，近日，财政部和国家税务总局联合下发《关于调整卷烟消费税的通知》。通知称，经国务院批准，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税，自2015年5月10日起执行。详细
◎国务院印发《中国制造2025》明确9项战略任务重点
《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标。详细
◎国务院批转公共文化服务购买意见指导性目录公布
5月11日，国务院办公厅正式转发文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局起草的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，对建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，完善公共文化服务供给体系，提高公共文化服务效能做出了重要部署。详细
◎国务院规范税收优惠政策逐项落实到位
各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。详细
◎国务院发文加快培育外贸竞争新优势
在国际环境和国内发展条件都发生重大变化的历史背景下，保持我国外贸传统优势、加快培育竞争新优势是事关我国发展全局的重大问题。为巩固外贸传统优势、加快培育竞争新优势，实现我国对外贸易持续健康发展，推动我国由贸易大国向贸易强国转变，现提出意见。详细
◎四部门：做好政府向社会力量购买公共文化服务工作
党的十八届三中全会提出，要完善文化管理体制，推动公共文化服务社会化发展。十八届四中全会提出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府，依法加强和规范公共服务，规范和引导各类社会组织健康发展。今年《政府工作报告》对深化文化体制改革、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化作出明确部署。详细
◎国务院支持地方融资平台在建项目：不得盲目抽贷停贷
为全面落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)要求，依法合规积极支持融资平台公司在建项目后续融资，确保在建项目有序推进，切实满足实体经济的合理融资需求，有效防范和化解财政金融风险，现就妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题提出以下意见。详细
◎国务院发文推进网络提速降费：3年内投资11300亿元
加快高速宽带网络建设。加快推进全光纤网络城市和第四代移动通信(4G)网络建设，2015年网络建设投资超过4300亿元，2016—2017年累计投资不低于7000亿元。详细
◎发改委印发三地轨道交通规划总投资近2152亿
发改委印发南京、南昌、呼和浩特三地轨道交通建设规划(2015～2021)，总投资近2152亿元。在《规划》实施过程中，要坚持经济、适用、安全的原则，提高规划、设计、施工和运营管理水平，强化安全管理措施，确保工程建设和运营安全。详细
◎国办：在公共服务领域推广PPP模式吸引社会资本
为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，让广大人民群众享受到优质高效的公共服务，在改善民生中培育经济增长新动力，现就改革创新公共服务供给机制，大力推广政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，PPP）模式。详细
◎国办：在公共服务领域推广PPP模式吸引社会资本
为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，让广大人民群众享受到优质高效的公共服务，在改善民生中培育经济增长新动力，现就改革创新公共服务供给机制，大力推广政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，PPP）模式。详细
◎发改委：鼓励优质企业发债用于重点领域项目融资
据发改委网站消息，发改委5月27日下发《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》，通知称，为进一步发挥企业债券在促投资、稳增长中的积极作用，支持重点领域和重点项目融资，促进经济平稳较快发展。详细
【行业政策】
◎工信部发布制修订后钢铁行业规范条件及管理办法
为适应钢铁行业发展新常态，强化节能环保约束，进一步完善行业事中事后管理，促进行业转型升级，我部对《钢铁行业规范条件（2012年修订）》进行了修订，现将修订后的《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》予以发布，自2015年7月1日起实施。详细
◎财政部：铁矿石资源税减按规定税额标准40%征收
自2015年5月1日起，将铁矿石资源税由减按规定税额标准的80%征收调整为减按规定税额标准的40%征收。详细
◎冶金矿山企业维简费标准取消成本望降15-18元/吨
5月5日从财政部获悉，财政部发布《关于不再规定冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》，通知明确财政部不再规定冶金矿山企业维持简单再生产费用标准，冶金矿山企业可根据生产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准。详细
◎国家能源局发布煤炭清洁高效利用行动计划
为加快推动能源消费革命，进一步提高煤炭清洁高效利用水平，有效缓解资源环境压力，特制定《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》，现印发你们，请按照执行。详细
◎山西严禁审批钢铁水泥等新增产能项目
从山西省政府网站获悉，12日，《山西省大气污染防治2015年行动计划》（以下简称《计划》）出台，全面推进山西省环境空气质量改善，今年将重点实施清洁生产、机动车污染防治和工业大气污染治理等10个方面，共计36项任务。详细
◎再生铜铝铅锌工业污染物排放标准发布
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治污染，保护和改善生态环境，保障人体健康，现批准《石油炼制工业污染物排放标准》等六项标准为国家污染物排放标准，并由我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。详细
◎国务院:2015年深化投融资、价格、电力等体制改革
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署，现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。详细
◎能源局关于组织报送加快成品油质量升级项目的通知
加快推进成品油质量升级是当前一项重要的国家专项行动，是实现稳增长、调结构、促减排、惠民生的重要措施。为贯彻落实《加快成品油质量升级工作方案》(发改能源〔2015〕974号)及国务院有关部署，决定加强对国内成品油质量升级项目全过程的统筹协调，并充分发挥财政资金的引导作用，确保按期实现成品油质量升级目标。详细
◎发改委发石化产业规划方案新基地选址要求严格
经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号）。《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。详细
◎新政出台稀土清洁生产推行力度加大
为贯彻落实《清洁生产促进法》（2012年修正案），进一步形成统一、系统、规范的清洁生产技术支撑文件体系，指导和推动企业依法实施清洁生产，不久前，国家发展改革委、环保部和工信部联合制定了《稀土行业清洁生产评价指标体系》。详细
◎两部门推进重金属污染防治治理市场渐次打开
19日，财政部、环保部发布开展重点区域重金属污染防治竞争性评审工作的通知，计划通过竞争性评审方式，择优支持一批重点区域开展重金属污染防治，要求各重点区域因地制宜地编制本区域2015-2017年重金属污染防治实施方案。详细
◎石化污染物排放国标发布煤化工标准仍未出台
2015年第二季度，国家环境保护部公告发布《石油化学工业污染物排放标准(GB31571—2015)》。标准规定了石油化学工业企业及其生产设施的水污染物和大气污染物排放限值、监测和监督管理要求。详细
【下游政策】
◎国土部：做好不动产权籍调查工作不得重复收费
各地应按照继承性、兼容性和统一性的要求，以地(海)籍调查为基础，以宗地(海)为依托，稳妥有序地组织开展土地、海域以及房屋、林木等定着物的日常权属调查和测量工作，避免因调查基础不一而可能导致的权利交叉、重叠、信息不对称等问题，依法保护权利人的合法权益。详细
◎广州首套房贷利率降1.40%晋身全国利率最低十城
“金融平台360”发布的4月房贷报告显示，3月30日，中央下发贷款新政，将二套房首付比例下限降至四成，赋予银行二套房贷利率自由定价权，同时将首次和二次公积金贷款首付成数分别降至两成和三成，尺度之大超乎业界预料。详细
◎三部门调公交车油价补助政策加快新能源车推广
5月14日从财政部获悉，财政部、工信部、交通部日前下发了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》。通知表示，调整现行城市公交车成品油价格补助政策。现行城市公交车成品油价格补助中的费改税补助作为基数保留，不作调整。2015－2019年，费改税补助数额以2013年实际执行数作为基数予以保留，暂不做调整。详细
◎财政部：对节约能源和新能源车船减半征收车船税
为促进节约能源，鼓励使用新能源，根据《中华人民共和国车船税法》及其实施条例有关规定，经国务院批准，现将节约能源、使用新能源车船的车船税优惠政策通知如下：一、对节约能源车船，减半征收车船税。二、对使用新能源车船，免征车船税……详细
◎郑州出台楼市新政弃经适房购商品房每平补贴800元
5月21日，河南郑州市政府印发《郑州市保增长调结构强投资促转型实施意见》规定，获得经济适用房资格的家庭，若自愿放弃购房资格转普通商品住房，则对其购房面积90平方米以内部分给予每平方米800元补贴。详细
◎北京公积金新政发布！二套房首付最低3成！
北京公积金新政今日发布，首套自住住房贷款政策，最低首付款比例为20%，贷款最高额度为120万元。有1套住房并已结清个人贷款购买第二套普通自住住房的借款申请人，执行第二套住房贷款政策，最低首付款比例为30%，贷款最高额度为80万元。详细
（钢联资讯整理）
