5月黑色金属产业链政策一览

◎资源税改政策

进口矿大幅降价和钢市持续低迷夹击下的企业而言，铁矿石资源税调整这一政策力度可能有限，但毕竟体现了财政部对资源税的重视和调整思路。此次降低国内铁矿石资源税，应该仅仅是个开始。

财政部：铁矿石资源税减按规定税额标准40%征收

经国务院批准，自2015年5月1日起，将铁矿石资源税由减按规定税额标准的80%征收调整为减按规定税额标准的40%征收。

◎环保政策

今年7月1日起将实施《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》，新规强化了节能环保约束，增加了新建和改造项目准入条件。

工信部：将全面推行钢铁等行业绿色制造

工信部副部长毛伟明8日表示，工信部将全面推进钢铁、有色、化工、建材、造纸、印染等传统制造业绿色化改造，降低重点行业能耗，提高产品制造效率。到2020年或将建设千家绿色示范工厂和百家绿色示范园区。

各地政策:

天津治理钢铁行业无组织排放 为空气环境减负

据悉，根据《天津市清新空气行动方案》大气污染治理有关要求，天津市计划2015年完成6家企业15个点位生产装置的无组织排放治理；2016年完成7家企业29个点位的无组织排放治理；2017年重点推进钢铁企业污染治理设施水平的持续提升。治理工作完成后，市钢铁联合企业颗粒物无组织吨钢排放量将由4.62公斤削减至3.12公斤。

山西省36项专项举措整治大气污染 钢铁业为重点

山西省政府近日出台了《山西省大气污染防治2015年行动计划》，重点实施工业大气污染治理等10个方面，共计36项举措，努力推动大气污染防治的纵深发展，打好大气污染的攻坚战。今年，在大气污染的防治上，全省提出调整优化产业结构，严禁审批钢铁等新增产能项目，同时，继续依法开展钢铁等产能严重过剩行业违规建设项目清理整顿。

辽宁省采用无人机监测重点钢企排污情况

近日，辽宁省已利用无人机完成了京沪高铁验收、辽河流域调查等多个国家和省重点项目的环境遥感任务，累计飞行上千架次。尤其是无人机遥感技术在排污设施改造检查和大气排放监察中的应用，为辽宁空气质量的改善增添了又一利器。据悉，鞍钢、本钢、新抚钢等重点钢铁企业一直是辽宁大气污染防治工作的重点。

◎企业兼并重组

随着我国经济结构逐步转型,以前依赖基础投资拉动的经济增长模式朝着创新和科技方向转变,而像钢铁这样的基础性行业也必须随之进行调整。

国企改革酝酿并购重组大潮 钢铁行业临转型机遇

国务院日前批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》。意见明确，推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见,制定中央企业结构调整与重组方案等。同时，工信部原材料司副司长骆铁军表示，《钢铁工业转型发展行动计划(2015-2017)》有望在6月份之前出台。该计划的目标是经过三年时间的努力，压缩我国8000万吨钢铁产能，以缓解产能过剩矛盾；建立2家-3家智能示范工厂，提升行业两化融合水平，促进兼并重组，将钢铁企业数量控制在300家左右。此外，推进优势企业强强联合，推进区域企业重组整合，以资本为纽带推动困难企业资产重组；结合“一带一路”等战略，支持优等企业走出去，并鼓励与下游用钢企业一起走出去。

广东出台兼并重组实施政策 钢铁等行业被纳重点

5月8日，广东省政府网站发布省政府办公厅《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见》(以下简称“意见”)，提出要加大力度推动钢铁等重点行业企业兼并重组，并要求相关部门分行业制定兼并重组工作方案并抓好实施。此外，《意见》还提出要放宽民营资本市场准入，同时支持民营资本通过出资入股、收购股权等多种形式参与国有企业兼并重组。

◎产能控制

随着我国经济发展进入新常态，不少行业需求将在今后几年内到达峰值，产能过剩的矛盾将更加突出。2014年，粗钢表观消费量同比下降3.4%，钢材消费进入平台区的特征已十分明显。在当前产能严重过剩的情况下，把产能盲目扩张的势头压下去是首要任务。

工信部发布修订后钢铁行业规范条件及管理办法

日前，工信部对《钢铁行业规范条件（2012年修订）》进行了修订和发布，自2015年7月1日起实施。修订后的规范条件提出，严格控制新增钢铁生产能力，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换；不得新建独立炼铁、炼钢、热轧企业；钢铁企业各工序须全面配备节能减排设施。工信部原材料工业司相关负责人表示，这是为了适应相关法规政策变化。修订后的《规范条件》进一步明确和细化了污染物排放和能耗指标要求，明确了对新建、改造钢铁企业的准入条件，完善了对钢铁企业的事中事后监管。为便于进行动态管理，还单独制定了《管理办法》。

国务院力推钢铁等12行业“走出去”

日前国务院公布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。《意见》明确，以发展中国家作为重点国别，并积极开拓发达国家市场，将钢铁等作为重点行业，分类实施，有序推进。

进出口银行特色金融助钢铁企业“走出去”

随着欧美钢铁市场需求的萎缩，国内钢铁企业积极开拓“一带一路”中的新兴市场。据了解，中国进出口银行北京分行以高新技术产品出口卖方信贷、租金保理、内保外贷等金融产品对舞钢钢板出口给予了大力支持，帮助企业积极融入“一带一路”，并且今年还将向舞钢增加8亿元授信。

发改委：预计年内再淘汰落后炼钢产能1500万吨

国家发展改革委环资司司长赵鹏高21日表示，发改委正积极化解产能过剩矛盾，加大落后产能淘汰力度，预计今年内再淘汰落后炼钢产能1500万吨。赵鹏高在张家港市举办的2015钢铁工业绿色转型国际研讨会上说，据国家统计局数据，钢铁业淘汰落后产能已经初见成效。2014年，粗钢产量比上年增长1.2%，吨钢综合能耗下降1.65%。钢铁行业并没有因为产量的增加，引起能源消耗总量的增加，这也是钢铁行业首次出现能源消耗总量与上年相比下降的趋势。

各地政策:

京津冀治气锁定六大领域 冀鲁再减千万吨钢铁产能

北京市环保局26日公布《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》。在化解过剩产能方面,《重点工作》进一步明确京津冀及周边六省区市不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目，在此基础上，河北省化解粗钢产能500万吨、生铁500万吨、；山东省钢铁产能压缩1000万吨以上，总量控制在5000万吨以内。

江西今年淘汰炼钢产能50万吨 新疆将减少炼铁产能50万吨

5月5日，江西省政府将2015年全省工业行业淘汰落后产能企业名单进行公告。据悉，名单中共计9家单位上榜，包括炼钢、水泥两大行业，其中，涉及炼钢产能50万吨。4月20日，新疆维吾尔自治区政府出台2015年自治区钢铁等6个重点行业解困工程实施方案，推进重点行业解困。其中，为化解产能过剩矛盾，将减少炼铁产能50万吨、炼钢产能30万吨。

莱芜加快钢铁业转型升级 重推14个过亿钢铁项目

为强化项目支撑,完善产业链条,莱芜市近期筛选确定了重点推进的14个过亿元钢铁类项目。项目总投资63亿元,全部投产达产后,年可新增收入162.9亿元,利税14.6亿元。其中:莱钢投资3.6亿元的异型钢改造、泰钢投资2.8亿元的不锈钢焊管、盛世阳光投资6.5亿元的9万吨精密铸件、三盛模具投资5亿元的新型模具锻件等项目正在推进。

山西严禁审批钢铁等新增产能项目

从山西省政府网站获悉，12日，《山西省大气污染防治2015年行动计划》出台。严禁审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、电石、铁合金等新增产能项目。继续依法开展钢铁、水泥、电解铝等产能严重过剩行业违规建设项目清理整顿。

江苏化解过剩和淘汰落后产能 压减钢铁260万吨

5月14日，经省政府批准，江苏下达了2015年化解过剩产能目标任务，其中炼铁110万吨、炼钢150万吨、水泥370万吨、电解铝10万吨、船舶265万载重吨。记者梳理发现，2015年江苏化解过剩产能项目中，260万吨钢铁主要由位于无锡的江苏沙钢集团锡兴特钢有限公司承担。

◎海外合作

如果钢铁行业“走出去”仅仅是产能的输出、产能的合作，那么，钢铁企业“走出去”以后，就仅能在当地生产产品。这样无法与当地产业形成配合默契、连接紧密的产业链，仅把“走出去”看作是化解过剩产能的渠道。同时，由于当地上下游产业没有得到广泛发展和大幅度提升，我国钢铁行业的产品也难以取得良好的收益。产业合作相对于产能合作更容易被双方接受，因为产业合作是以双赢为合作基础的，产业链条不断发展的过程也是当地工业结构不断完备和提高优化的过程。

中印签署220亿美元经贸合作协议 涉及钢铁等领域

16日，中印企业签署20多项、总额达220亿美元经贸合作协议。在钢铁领域，印度Welspun集团与中国技术进出口总公司签署了古吉拉特邦钢铁项目合作协议，印度金达尔钢铁电力公司、JSW钢铁公司分别与中国工商银行签署备忘录，印度Bhushan钢铁电力公司与中国技术进出口总公司签署合作协议。

中国将与拉美国家加大钢铁等行业合作力度

中国下一步将和拉美国家在钢铁、机械、轻工纺织、建材等行业加大合作力度，落实一批产能合作的重点项目，具体项目还在商议之中。中国国家发展和改革委员会外资司司长顾大伟20日在北京举行的新闻发布会上透露了这一消息。