国务院：理顺资源税费关系 稀土出口市场化

国务院常务会议决定理顺资源税费关系

为进一步推进清费立税，理顺资源税费关系，国务院4月28日召开常务会议决定，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。同时，进一步清理和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。还将研究建立矿产资源权益金制度。

业内对资源税的调整早有预期，在确定了稀土出口限制制度将取消后，有业内人士就认为，关税及出口配额取消后，稀土出口方面将完全实现市场化管理，我国未来对稀土行业的管理将完全落实在国内管理上，持续稀土打黑、资源税改革、环保改进、相关法律的修订以及有效进行收储等措施将成为国内管理的重点。

业内认为，规范收费将利于稀土行业发展，众多稀土企业或将受益。据了解，此前有消息称，稀土资源税计征方式由“从量计征”变为“从价计征”后，全国稀土资源税税负将大幅提高，但本次会议特别提出“不增加企业税负的原则”，让众多稀土企业松了一口气。

按照不增加企业税负原则来看，有业内人士预计即将出台的从价资源税的实际征收额基本与目前的从量计征水平一致，在短期内下游需求依旧疲软的情况下，并不会马上大幅度提高稀土、钨、钼的成本线，从而推升价格。但如果价格随着供需面的好转开始上涨，从价资源税的征收额开始高于原来的从量税，这将直接抬升成本，从而进一步推升价格。

近年来，我国稀土行业面临很多严峻问题。由于南方离子型稀土资源的宝贵性、稀缺性、重要性，以及稀土业入行门槛低、投资比较小等因素，导致稀土企业规模普遍较小，非法开采屡禁不止，出口秩序混乱，给接下来的稀土行业大集团整合与健康发展带来了考验。因此，将从量计征改为从价计征，稀土行业的竞争会更公平一些，因为按照之前从量计征的方式，各个地区征收的资源税并不相同。

本次会议还确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级，会议还部署了完善消费品进出口的相关政策，研究了其它事项。