钢联资讯：3月国内宏观及行业政策一览

【宏观政策】

◎厦门推广上海自贸区经验工作方案公布

《厦门市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》近日公布，《方案》公开了厦门市推广上海自贸区可复制改革试点经验的具体做法，共有35项改革试点经验。详细

◎国务院发文:广东与港澳签服务贸易自由化协议

根据内地与香港、澳门签署的相关协议，国务院决定在广东省对香港、澳门服务提供者暂时调整下列行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施。详细

◎国务院发文取消和调整一批行政审批项目

经研究论证，国务院决定，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。详细

◎财政部立规地方债置换：先还今年的账

3月12日，财政部有关负责人就上述问题表示，1万亿元的总债券额度占2015年到期政府债务的53.8%，置换债券由地方政府自发自还，并且必须用于今年到期的债务。详细

◎财政部公布地方发债新规：鼓励社保基金等购买

为加强地方政府债务管理，规范地方政府一般债券发行等行为，保护投资者合法权益，根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)，我们制定了《地方政府一般债券发行管理暂行办法》。详细

◎两部委明确小型微利企业所得税优惠政策

记者18日从财政部网站获悉，财政部、国家税务总局发布通知，自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。详细

◎国务院印发加快实施创新驱动发展战略的若干意见

面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，现提出如下意见。详细

◎发改委印发东北老工业区改造办法：2020年完成

为加强东北城区老工业区搬迁改造专项资金管理，根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》(国办发〔2014〕9号)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(发展改革委2013年第3号令)等有关规定，特制定《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》。详细

◎一带一路愿景与行动文件发布基础设施互通优先3-28

国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。详细

【行业政策】

◎国家取消外资进入钢铁等行业股比要求

经国务院批准，国家发展改革委、商务部于2015年3月10日发布第22号令，全文公布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，自2015年4月10日起施行。《外商投资产业指导目录（2011年修订）》同时停止执行。详细

◎工信部印发原材料工业转型发展工作要点

原材料工业是国民经济的基础和支柱产业，经济规模巨大，关联产业众多，资源能源高度密集，当前面临着产能严重过剩、市场需求不足、资源环境约束加大、技术创新水平不高等诸多突出问题，转型发展任务十分艰巨。详细

◎工信部发布《钢铁产业调整政策》（征求意见稿）

泰钢铁产业是我国国民经济的重要基础产业，在推进工业化、城镇化进程中发挥着重要作用。为贯彻落实党中央关于全面深化改革的战略部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，对2005年国家发布的《钢铁产业发展政策》进行修订，制定《钢铁产业调整政策》。详细

◎江苏环保政策出新招定向上调电费抑制产能

据可靠消息称，江苏环保部门为了整治钢厂环保问题，近期已经出台文件对前阶段环保不合格的个别钢厂定向上调电费0.3元/度，从而增加钢厂的吨钢成本，以抑制产能达到环保的目的。详细

◎能源局公布煤炭工业发展意见：严格新建煤矿准入

煤炭是我国的主体能源和重要工业原料，煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。近年来，煤炭行业全面贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署，积极转变发展方式、大力调整产业结构，煤炭工业整体发展水平显著提高，为国民经济和社会发展提供了可靠能源保障。详细

◎河南矿产资源配置政策调整放宽煤铝的受让主体资格

目前,河南已形成一套相关政策体系,提出“全省探矿权不再执行高风险勘查矿种可申请在先取得的政策,全部采用市场方式出让”,但也提出“除省优势矿业企业外,不向其他主体投放煤炭、铝土矿、钼矿矿种新的矿业权”等限制,而且对单独保留的煤炭、铝土矿和钼矿矿山,执行不扩边、不扩储、不增加服务年限的“三不”政策,重要矿产资源配置市场化程度相对较低。详细

◎煤化工等四大用煤领域首遭环保新政专攻

记者3月1日获悉，由工信部、财政部联合编制的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020）》已在内部下发，以焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉四大重污染领域为重点，提出到2017年，实现节约煤炭消耗8000万吨以上，减少烟尘排放量50万吨、二氧化硫排放量60万吨、氮氧化物40万吨。详细

◎工信部：煤化工等四大工业2020年需节煤1.6亿吨

3月6日，工信部与财政部联合发布《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。《行动计划》提出了四大行业煤炭清洁高效利用的具体目标。毕俊生介绍，在目标的指标选择上，既包括煤炭消耗的节约量，也包括二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘三类大气污染物排放的削减量，并确定了两个阶段性目标。详细

◎外商投资铜铝铅锌冶炼不再受限

2015年3月10日，经国务院批准，国家发展改革委、商务部发布第22号令，全文公布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，自2015年4月10日起施行。曾限制外商投资的电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼在本次目录中没有出现。详细

◎新建铅锌矿山标准大幅提高

3月24日，从工信部获悉，《铅锌行业规范条件（2015）》已经正式发布，新建铅锌矿山的标准大幅提高。业内人士认为，条件的发布有利于行业加快整合。详细

【下游政策】

◎住建部：进一步降低门槛增加公积金贷款额度

3月20日，住房城乡建设部召开全国电视电话会议，要求各地进一步加强住房公积金管理，提高资金使用效率。详细

◎福建出台闽七条二套房基本等同首套各地将跟进

去年8月率先在全国出台省级救市政策的福建又一次走在全国前列。近日，福建出台《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》，被称为“闽七条”，借此全面提振楼市发展。详细

◎国土部住建部四举措稳楼市(全文)

3月27日，国土部、住建部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，并提出四方面工作要求。详细

◎财政部:购买2年以上普通住房销售免征营业税

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。详细

◎《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》

为落实全国保险监管工作会议精神，根据《中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》相关工作安排，我会研究制定了《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》。详细

◎工信部规范汽车动力蓄电池行业鼓励做优做强

3月27日从工信部官网获悉，《汽车动力蓄电池行业规范条件》发布。旨在引导规范汽车动力蓄电池行业健康发展，鼓励汽车动力蓄电池企业做优做强，建立产品生产规范和质量保证体系，加强技术和管理创新，提高产品研发和制造水平，提升产品性能和质量，满足新能源汽车产业发展的需求。详细

◎公共交通将优先推广新能源汽车

3月18日，交通运输部发布了《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》。交通部明确提出，未来公共交通优先推广新能源汽车，力争在限行、限购和运营权等方面为新能源汽车“松绑”。详细

（钢联资讯整理）