1月黑色金属产业链政策一览
◎进口出口政策
自2015年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整并出台了相关办法。其中涉及到了钢铁和煤炭。
中《2015年关税实施方案》实施
中国国务院关税税则委员会公布《2015年关税实施方案》，该方案将于明年1月1日正式实施。
继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。根据国内化肥、煤炭供需情况的变化，适当调整化肥出口关税，对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率，适当降低煤炭产品出口关税税率。包括动力煤和炼焦煤在内的各个煤炭品种出口关税税率将从目前的10%下降至3%。
钢铁方面，明年生铁、钢坯和长材的出口关税维持不变，生铁、钢坯的关税仍为25%，螺纹钢和线材为15%。此前传言是政府在取消合金钢材出口退税的同时，可能取消对普通钢材的15%加征关税。钢材出口退税政策尚未出台。
【煤炭】煤炭进口今后要过质量关8环保项目有限量要求
国家发改委、质检总局等六部委联合发布的《商品煤质量管理暂行办法》1月1日起施行。记者从山东出入境检验检疫局了解到，这是我国第一部资源能源类商品的质量安全技术法规，山东口岸每年进口煤炭约为3000万吨，今后将面临严格的质量检验。
【钢铁】自2015年1月1日起含硼钢类产品取消出口退税
从2015年1月1日起，提高血管支架、电动自行车、喷涂机器人等产品退税率，对生产过程存在污染的含硼钢类产品取消退税。通过有扶有控，促进外贸结构优化。一是下放审批权限，将对生产企业退税工作全部下放到所在县（区）审批，有条件的地方经批准后可将外贸企业退税审批一并下放。二是实施分类管理。对纳税信用好的企业实行“先退后审”，对信用差的企业从严审核。三是采取网络申报、自助办税申报等多种方式，为企业提供退税申报便利。四是合理调整部分产品出口退税率。
国家发改委、质检总局等六部委联合发布的《商品煤质量管理暂行办法》1月1日起施行。记者从山东出入境检验检疫局了解到，这是我国第一部资源能源类商品的质量安全技术法规，山东口岸每年进口煤炭约为3000万吨，今后将面临严格的质量检验。
◎环保政策
为了更好地落实1月开始的新《环保法》，环保部近期出台了首批新修订的《环保法》4个配套办法，各地区也出台了许多相应措施。为更好的利用资源降低能耗，五部委还联合出台了废品回收长期规划。
【钢铁】新环保法开始实施钢铁成本压力骤增
1月1日起施行的《环保法修订案》（新《环保法》），被认为是一部“不环保，罚破产”和“不达标，别生产”的最严《环保法》。随着近期一些环境违法事件被陆续曝光且被从严查处，新《环保法》对企业的威慑力逐步显现。高耗能、高排放、高污染的钢铁行业首先感到了深深的寒意。据中国钢铁工业协会估算，要符合新《环保法》，除矿山外，钢铁企业生产全流程、全系统的技术改造，总计需要500亿元以上的资金。“我的钢铁”针对274家钢铁企业的调研显示，21%的受访对象认为新环保法对钢铁生产有影响。其中缘由，16%的表示主要原因是脱硫不达标，25%的表示除尘不达标。“我的钢铁”分析师金雄林表示，据《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，最迟两年内，国内钢铁生产企业的环保设施必须得升级达标。
国务院：推行钢铁等环境污染第三方治理
国务院办公厅14日发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》。按照《意见》要求，各地将推行排污者付费委托第三方企业治污的“环境污染第三方治理”模式。第三方治理取得的污染物减排量，计入排污企业的排污权账户，由排污企业作为排污权的交易和收益主体。
1、唐山百亿治霾钢企环保压力空前
唐山试图用30亿的财政资金，撬动70亿的社会投入。为完成压减任务，唐山市要求2016年年底之前提前淘汰1000立方米以下高炉和60吨以下转炉，并要求全市143台烧结机在今年底全部实现脱硫。唐山市还用经济手段引导小企业退出。“现在小的钢铁企业利润不高，若提高生产成本，必然会使一批装备落后、竞争力不强的小企业退出市场。”唐山市发改委产业协调处处长卞明江介绍。
2、河北省级财政将投47.6亿治污钢铁业是重点
面对雾霾频发、水污染严重等严峻的生态环境形势，河北省今年将安排47．6亿元省级财政资金支持大气污染治理、推进生态环境改善。同时开展钢铁等环境污染第三方治理和碳排放交易试点。
五部门：鼓励各类资本进入废钢回收等环节
据商务部网站消息，商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社印发《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》，《规划》提出，鼓励国内外各类资本进入再生资源回收、分拣和加工环节，健全外国投资者并购安全审查管理。鼓励龙头企业以连锁经营、特许经营等现代组织方式整合中小企业和个体经营户
◎产能控制政策
当前，钢铁、煤炭等行业产能过剩。为了还天空一片蓝，国家大力发展“一带一路”战略，让企业走出去；各地区也积极的制定了一系列淘汰落后产能计划。
【钢铁】消化钢铁等过剩产能开启中外企业合作“直通车”
据悉，“一带一路”规划获批即将出台，各部委也出台了一系列的政策予以支持。“一带一路”的战略部署将会让不少行业受益，钢铁等产能过剩的行业也有望在“一带一路”政策下得到化解。为帮助钢铁企业过剩产能走出去，河北省出台了《关于主动融入国家“一带一路”战略促进我省开放发展的意见》，明确提出钢铁等产能相对过剩、具有比较优势的企业，到境外建设一批生产基地，带动装备、技术、资本及劳务输出。
各地区政策：
1、湖北超额完成淘汰落后产能目标其中钢铁超200%
记者从湖北省经信委获悉，国家4年前下达我省的“十二五”工业领域淘汰落后产能任务，至2014年末，湖北省即超额完成。其中，炼钢等8个行业，完成国家下达任务超过200%。湖北省经信委称，近四年，我省淘汰钢铁产能近15%。
2、四川将启动工业升级三年行动计划化解钢铁过剩产能
为加快推进工业结构的战略性调整，加快建设现代产业体系，推进产业向中高端迈进，四川省计划在2015年启动实施“工业升级三年行动计划”。四川省将发挥环保、安全、节能等政策宏观调控和市场机制作用，多措并举，消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批钢铁等行业过剩产能。推动钢铁等行业企业兼并重组，组建一批产业集团，整治小、散、低企业，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营。
3、浙江省淘汰落后产能规划出台到2017年淘汰钢铁80万吨
为把握淘汰落后产能的主动权，浙江率先在全国开展落后产能的摸底调查，结合浙江省产业结构调整需要，制定了《浙江省淘汰落后产能规划(2013-2017)》，到2017年，力争累计完成淘汰落后钢铁产能80万吨。
4、河北2015年将化解粗钢产能500万吨
2015年河北将化解粗钢产能500万吨、水泥600万吨、平板玻璃300万重量箱，压减煤炭消费500万吨。实施钢铁产业结构调整，石家庄钢铁搬离市区、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目启动。经过治理，河北11个设区城市空气质量平均达标天数增加23天，重度以上污染天数减少14天。
5、借力国家“一带一路”战略河北产能“出海”在行动
刚刚闭幕的河北省第十二届人民代表大会第三次会议传出消息，河北省2015年将借力国家“一带一路”战略，推动钢铁等产业“走出去”，与国外企业在当地通过技术、装备、产能输出模式建设一批生产基地。据悉，2015年河北省提出，全年化解粗钢产能500万吨。此前河北省曾出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，决定到2017年削减钢铁产能6000万吨，力争甩掉重污染帽子。其中，唐山市被要求削减4000万吨。
山西2020年前不再增加煤炭新产能
山西省人民政府网站全文刊发的《关于深化煤炭管理体制改革的意见》（以下简称“《意见》”）提出，2020年前山西要严格控制煤炭产能。除目前在建矿井投产新增产能，以及对现有少数生产条件好的矿井重新科学核定产能外，一律不再增加新的产能，原则上不再新配置煤炭资源。
◎税收与优惠
一月各地根据规定出台不同标准的煤炭税并开始实施，两部委、国务院为促进企业混改出台了税收优惠政策，为让重点行业走出去国家、地区也设专项资金及简化项目流程来帮助钢铁企业。
【煤炭】多地公布煤炭资源税新政河南最低内蒙接近上限
按照之前财政部、国家税务总局发布的《关于实施煤炭资源税改革的通知》，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%～10%。
【钢铁】两部委出台税收优惠支持兼并重组钢铁混改有望提速
记者8日获悉，两部委近日发文进一步支持企业兼并重组。文件扩大了重组特殊性税务处理适用范围，对非货币性资产投资给予了递延纳税政策。专家表示，随着税收方面的障碍进一步破除，钢铁等混合所有制改革进程有望提速。
国务院详解钢铁等走出去专项资金支持
去年12月，国务院曾提出加大金融对企业“走出去”的支持，其中提到简化境外上市、并购、设立银行分支机构等核准手续；其次强调要推进外汇储备多元化运用，发挥政策性银行等金融机构作用，吸收社会资本参与等，为企业“走出去”提供长期外汇资金支持；最后还提出要完善人民币跨境支付和清算体系，稳步放开短期出口信用保险市场，服务企业“走出去”。
广东企业境外投资项目取消核准改为备案管理
广东省政府核准的投资项目目录（2014年版）14日发布。明确了需政府核准的农业水利、能源、交通运输12个行业类别。将钢铁项目取消核准，改为备案管理；明确铁矿开发等项目，由省级政府或者地方政府核准；企业境外投资项目除涉及敏感国家和地区、敏感行业外，全部取消核准改为备案管理。
