钢联资讯：1月国内宏观及行业政策一览

【宏观政策】

◎发改委批准新疆大型煤炭基地建设规划

发改委网站消息，发改委批准新疆大型煤炭基地建设规划。通知中表示，新疆大型煤炭基地是国家第十四个大型煤炭基地，是我国煤炭生产力西移的重要承接区，已基本具备形成国家重要煤炭基地的条件。详细

◎工信部及进出口银行发文支持重大技术装备融资

为贯彻落实党中央、国务院关于做强做大装备制造业的战略部署，加快推进装备制造业发展方式转变和结构优化升级，推动重大技术装备自主创新和产业化，工业和信息化部与中国进出口银行(以下简称“进出口银行”)联合加大重大技术装备融资支持力度。详细

◎七部委联合印发能效“领跑者”制度实施方案

为落实国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发[2014]23号）、《关于加快发展节能环保产业的意见》(国发[2013]30号)和《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号），我们研究制定了《能效“领跑者”制度实施方案》。详细

◎两部委出台税收优惠支持兼并重组混改有望提速

为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》要求，财政部、国家税务总局联合发布了《关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》和《关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》。详细

◎国务院：深化中央财政科技计划管理改革

当前，全球科技革命和产业变革日益兴起，世界各主要国家都在调整完善科技创新战略和政策，我们必须立足国情，借鉴发达国家经验，通过深化改革着力解决存在的突出问题，推动以科技创新为核心的全面创新，尽快缩小我国与发达国家之间的差距。详细

◎国务院治污再出招：企业不听话第三方治理出马

1月14日，国务院办公厅正式印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》，提出“坚持排污者付费、坚持市场化运作、坚持政府引导推动”三项基本原则。详细

◎国务院十措施盘活财政存量:不得新设偿债准备金

1月21日，国务院办公厅发布《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，通知要求加强偿债准备金管理，从2015年1月1日起，地方各级政府不得新设各种形式的偿债准备金，确需偿债的，一律编制三年滚动预算并分年度纳入预算安排。详细

◎国务院：引导农村产权流转交易市场健康发展

引导农村产权流转交易市场健康发展，事关农村改革发展稳定大局，有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益，有利于提高农村要素资源配置和利用效率，有利于加快推进农业现代化。详细

◎国务院:在全国推广上海自贸易区可复制改革经验

经党中央、国务院批准，上海自贸试验区的可复制改革试点经验将在全国范围内推广。现就有关事项通知如下：一、可复制推广的主要内容二、高度重视推广工作三、切实做好组织实施。详细

◎两部委印发农机补贴指导意见最高补贴可达60万

在总结近年经验和农机购置补贴操作创新试点工作的基础上，我们研究制定了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，现予印发，请遵照执行。详细

【行业政策】

◎五部门：鼓励各类资本进入废钢回收等环节

据商务部网站消息，商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社印发《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》，《规划》提出，鼓励国内外各类资本进入再生资源回收、分拣和加工环节，健全外国投资者并购安全审查管理。详细

◎商品煤质量管理暂行办法实施部分煤商暂停进口

2015年1月1日起，《商品煤质量管理暂行办法》（以下简称《办法》）开始正式实施。《办法》对煤炭生产、加工、储运、销售、进口和使用等环节都做出了明确规定，对不符合要求的商品煤，不得进口、销售和远距离运输。详细

◎工信部发布新版耐火材料行业规范动态管理合规企业

为了遏制低水平重复建设,加快结构调整,促进耐火材料产业健康可持续发展,工信部于2014年12月31日公告《耐火材料行业规范条件》(2014年本),对耐火材料生产企业的生产布局、工艺与装备、质量管理、清洁生产、节能降耗和综合利用、安全生产、职业卫生和社会责任以及监督管理等方面做出要求。详细

◎油价下跌冲击电石行业工信部紧急发文严控准入

国际石油价格大幅下降让电石行业受到巨大挑战。8日，工信部紧急出台了《电石生产企业公告管理办法》，业内认为相关措施有助于电石行业度过难关。详细

◎能源局要求加强电力企业安全风险预控体系建设

为进一步深化“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现电力安全生产的系统化、科学化、标准化和精细化管理，提高电力企业安全管理水平，有效防范各类电力事故的发生，现就加强电力行业安全风险预控体系建设提出如下意见。详细

◎三部门发文推动煤炭安全绿色开发和清洁高效利用

为解决我国煤炭开发布局不合理、安全保障能力不足、效率低、污染严重等突出问题，国家能源局、环境保护部、工业和信息化部近日联合发布关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见，提出要积极推进煤炭发展方式转变，提高煤炭资源综合开发利用水平。详细

◎国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》

为进一步加快木本油料产业发展，大力增加健康优质食用植物油供给，切实维护国家粮油安全，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求二、主要任务三、保障措施。详细

◎第二批合规铝行业企业公示数上市公司入列

1月13日，工信部公告第二批符合《铝行业规范条件》企业名单。根据名单显示，A股上市中，中国铝业、怡球资源、神火股份、云铝股份等下属企业或相关企业在列。详细

◎重点地区煤炭消费减量替代管理办法印发

按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）和《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发[2014]23号）要求，发展改革委会同国务院有关部门制定了《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》。详细

◎能源局鼓励社会资本投资水电站

为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励引导社会投资，规范完善水电投资环境，1月12日，国家能源局发布《关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见》。详细

◎财政部：上调进口天然气税收优惠门槛

关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》(财关税[2013]74号)有关事项进行调整，具体通知如下：

一、自2014年10月1日起，将液化天然气销售定价调整为38.82元/GJ，将管道天然气销售定价调整为1.37元/立方米。

二、2014年7-9月期间，液化天然气销售定价适用35.14元/GJ，管道天然气销售定价适用1.24元/立方米。

三、自2014年7月1日起，《财政部海关总署国家税务总局关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》(财关税[2013]74号)第一条停止执行。详细

◎2月俄将苯、甲苯和二甲苯出口关税下调1/3

据俄罗斯经济部网站发布的信息显示，受原油价格低迷的影响，从2月1日开始，俄罗斯苯、甲苯和二甲苯的出口关税将下调三分之一。详细

【下游政策】

◎国管公积金贷款最高额度调至120万1月1日起实施

记者从权威人士处确认，银监会近日下发《商业银行理财业务监督管理办法(征求意见稿)》，拟允许商业银行以理财产品的名义独立开立资金账户和证券账户等相关账户，鼓励理财产品开展直接投资。详细

◎乘用车燃料消耗量第四阶段标准发布

据工信部网站5日消息，2014年12月22日，GB19578-2014《乘用车燃料消耗量限值》和GB27999-2014《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》两项强制性国家标准正式发布，将于2016年1月1日起实施。详细

◎新能源汽车将降低补贴依据不同车型重定标准

财政部、科技部、工信部与发改委四部门联合发布《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》，明确指出，2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。详细

◎工信部首度发布被撤销新能源推荐车型目录

日前，工信部在发布《车辆生产企业及产品公告(第267批)》的同时，进一步发布了不符合节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型技术要求的20家车企的64款产品目录，据了解，这些产品即日起将被撤销出《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。详细

◎住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见

住房租赁市场发展还不能完全适应经济社会发展的需要，存在供应总量不平衡、供应结构不合理、制度措施不完善，特别是供应主体较为单一等问题。为加快培育和发展住房租赁市场，现提出以下意见：一、统一认识，明确要求二、建立多种渠道，发展租赁市场三、加强领导，狠抓落实。详细

◎多部委发文进一步便捷公积金提取租房连缴仨月可提

公积金提取的便捷程度将进一步改善。住建部、财政部、央行昨日发文通知,职工连续足额缴存满三个月,没有自有房屋就可以提取公积金支付房租。详细

◎住建部：建住房租赁信息平台个人可发价格信息

为促进交通运输事业健康发展，根据《国务院批转财政部、国家计委等部门的通知》（国发200034号）等有关规定，中央财政设立了车辆购置税专项转移支付资金。为加强资金管理，提高资金使用效益，我们将车辆购置税相关转移支付资金整合为车辆购置税收入补助地方资金，并制定了《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》。详细

（钢联资讯整理）