11月21日钢联晨讯速递

【宏观资讯】

城市划分出台新标准：未来超大城市将达10个以上

国务院20日发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》（下称《通知》）提出，当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，为更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要，现将城市规模划分标准调整为。以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的为小城市；50万以上100万以下的为中等城市；100万以上500万以下的为大城市；500万以上1000万以下的为特大城市；1000万以上的为超大城市。

各地权力清单陆续公布 部分审批项目仍待取消

临近岁末，各地再次掀起简政放权的浪潮。其中辽宁、山西、安徽等省市纷纷将全省的省级权力清单公布，这包括各省发改委、教育厅、科技厅等几十个部门的行政审批项目目录。之前几个月，福建、湖南等地都有类似的行为。更早的时候，吉林、北京、陕西等也对全省、市的权力清单也进行了公布。有意思的是，目前各地公布的权力清单差异比较大，比如以科技审批来看来看，山西有37项，安徽39项目，辽宁才9项。类似的发改委，山西有11项，安徽有25项，辽宁仅仅才9个项目。

土地流转确权 5年完成下乡工商资本管控升级

11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，指出要用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，重点支持发展粮食规模化生产，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题。值得注意的是，在全国3.8亿亩耕地进入流转的大势下，政策再次强化风险管控。《意见》中对“加强土地流转用途管制”、“加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范”、重点扶持适度规模经营等环节均做出了明确规定。

国企混改规范性文件出台在即 20多个省已明确路径

相关人士向记者表示，由发改委负责牵头制定的关于混合所有制改革的两份文件，一份是关于规范国企推进混合所有制改革工作的通知，近期即将发布，主要是对改革进行规范，防范改革可能引发的国有资产流失，明确混改的底线和红线；另一份是关于在国企加快发展混合所有制经济的意见，目前尚在完善中，其主旨是制定具体措施，推进国企积极发展混合所有制经济。该人士透露，按中央要求，国企改革的顶层设计方案应在今年底推出，目前各项工作正在紧锣密鼓地推进中。

欧元区11月综合 PMI初值降至16个月低点

数据编制机构Markit周四（11月20日）公布的调查显示，11月欧元区企业增长速度不及预期，制造业和服务业双双放缓，这表明欧元区经济可能再次出现减速。数据显示，欧元区11月综合采购经理人指数（PMI）初值降至51.4，为16个月来最低水平，市场预期为52.3，10月终值为52.1。PMI高于50表明行业活动扩张，低于50表明行业活动萎缩。尽管欧洲央行前所未见的刺激措施未来几个月将开始发挥效力，但是德国和法国增长势头疲软，以及乌克兰紧张局势加剧将威胁到欧元区温和的复苏势头。欧元区第三季度经济增长0.2%。

【行业动态】

前三季河北钢铁工业运行情况出炉 产量同比下降

从河北省工经联获悉，今年前三季度，河北省钢铁行业加快化解过剩产能，粗钢、生铁等初级产品产量同比小幅下降。与此同时，冷轧薄板、特厚板、电工钢等高科技含量、高附加值钢材产量同比均实现不同幅度增长，产品结构渐趋优化。前三季度，河北省加大力度化解过剩产能，粗钢、生铁产量分别为14456.39万吨、13286.71万吨，同比分别下降2.73%、4.33%。同期全国粗钢、生铁产量分别为61800万吨、54237万吨，同比分别增长2.3%、0.4%。

需求疲软产能过剩 铁矿石吨价跌至新低

3年前，铁矿石吨价高达170~180美元。那时候，很多资金投向矿业公司。自2012年以来，铁矿石价格走上了下降通道。今年以来更是一路暴跌，现在接近70美元。受世界经济逊于预期、制造业疲弱、基础设施建设低迷影响，2014年全球钢铁市场明显降温。国际钢铁协会预计，全年粗钢需求为15.6亿吨，比上年增长2%，与2013年3.8%的增速相比明显放缓，2015年将继续维持2%的低增长。新兴市场和发展中经济体受结构性调整、资源收入减少和地区局势紧张等因素影响，钢铁需求疲弱。

煤炭进出口博弈

正当国内准备下调煤炭出口关税之时，中澳正式签署自由贸易协定意向书，澳大利亚将逐步取消了对华煤炭出口关税。来自澳大利亚媒体报道，对于之前出台的进口煤关税，中澳双方达成的意见是炼焦煤关税将取消，动力煤关税先从6%降到4%，并在两年时间内逐步取消。意向书也显示，澳洲对华出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两年内免除关税。

BDI指数上涨 因海岬型船运价上涨

11月20日-波罗的海贸易海运交易所乾散货运价指数周四续升，因海岬型船运价上涨。乾散货运价指数升26点，或1.99%，报1,332点。波罗的海海岬型船运价指数升3点，或0.1%，至3,130点。日均获利增长666美元，报23,521美元。波罗的海巴拿马型船运价指数跌2点，或0.19%，报1,053点。日均获利回落14美元，至8,428美元。波罗的海超灵便型船指数升22点，报926点。灵便型船指数升2点，报457点。

稀土资源税传酝酿从价计征 税率可能大幅提高

据媒体报道，国家有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由“从量计征”转变为“从价计征”。如果按照从价计征方式，稀土资源税税率将大幅提高。目前的稀土资源税方案，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿按照35%计征。但目前没有官方消息证实这一情况。中国社会科学院财经战略研究院杨志勇研究员称，稀土资源税从价计征改革意味着资源税税制调整和征收方式趋向统一。此前石油、天然气资源税都已实行从价计征，而煤炭资源税则从下月起正式从价计征。