印尼四月实施控制煤炭生产和出口控制措施

印尼政府削减煤炭产量的声音没有间断。前不久，印尼政府将2014年煤炭生产目标定为3.97亿吨，同比下降6%，同时称从4月开始，实施控制煤炭产量的具体举措。印尼此举会对国内外煤炭市场产生怎样的影响？

其一，大型煤炭企业产量将明显缩减，非法煤矿生产将受到严格控制

目前，印尼共有大型煤企74家，市场份额主要被这部分企业占据。全国煤炭产量若想得到有效控制，这74家企业无疑会成为控制产量的首要目标。

此外，非法煤矿一直是印尼政府打击的对象，年产量高达7400万吨的非法煤矿将成为政府控制产量的另一个重点。

合法的小型煤企，印尼共有3900家，企业数量大、煤炭产量小，将使这部分企业成为政府管控的难点。

其二，减少对中国的煤炭出口

印尼政府预测，2014年其国内煤炭消费量为9555万吨，同比增长28.6%。消费量并未与产量同步缩减，也就是说，印尼的煤炭很可能更多用于保障国内需求。

长期以来，中国企业与印尼煤炭出口贸易商确定的合同价格以到岸价为主，印尼煤炭减产举措的实施将使贸易商的风险加大，短期和现货出口合同量将严重缩减。

其三，价格提升

印尼政府若能控制住国内煤炭产量，势必造成今年乃至未来国际动力煤市场供应紧张，价格将提升。

近年来，在中国、印度强劲的进口需求支撑下，印尼煤炭开采业快速发展。以当前的煤炭开发速度，2025年，印尼煤炭产量将达到5亿吨，较2005年制定的规划产量增长一倍，相应的煤炭开发年限将缩减20年。印尼削减煤炭产量目标的政策，主要是为了实现资源的可持续发展，减少廉价资源大量。