“煤城”盘县变形记

贵州日报消息，盘县是贵州的西大门，也是省内有名的“煤城”。这座城市的崛起与煤炭有不解之缘；还是这座城市，还是同样的资源，如今却“老瓶装新酒”，开启了科学发展新征程――

素有“江南煤海”美誉的盘县这些年“煤炭经”越念越顺溜，从过去单纯“挖煤、卖煤”到如今“依托资源、做大产业、多业并举”，“煤城”盘县正上演着一段前所未有的“变形记”。

从国有企业高管到政府分管领导，再到主政一方，六盘水市委常委、盘县县委书记陈少荣的职业生涯仿佛一直围绕着“煤炭”两字来展开。深谙此中“道道”的陈少荣告诉记者，盘县既要“立足煤、依托煤”，更要“跳出煤、超越煤”，打造“煤炭经济”的全新“升级版”。

“一降一升”、“一断一延”，“规模”瘦身“骨架”壮

说煤炭是盘县的经济支柱一点都不过分:财政收入约七成直接来自煤炭，全县三分之一的人“靠煤炭吃饭”，并有约10万人直接或间接从事煤炭生产、加工、运输和经营。

过去，单一的经济发展目标刺激着盘县的各种“疯狂”举动――最高峰时，全县产煤乡镇几乎村村挖煤，处处炼焦，光小煤窑就不低于2000对，而“坡坡窑”、“锅窑”、“蒙古包”等土法炼焦更是不计其数的“排列”在公路两旁……在经济高速增长的背后是各类煤矿事故高发，环境污染不断加剧，社会矛盾集中爆发，所有这些都考验着当政者的智慧。

“单纯依靠规模扩张的发展模式已经到了尽头，‘煤炭经济’的再度‘起飞’必须走内涵式发展道路。”盘县的决策层对此认识清醒，且敢想敢干。

关停整合提升煤矿“质量”，上大压小延伸产业链条，近年来，盘县的“一降一升”、“一断一延”科学推进，走出了一条具有示范意义的产业升级之路。

2000多对小煤窑在几轮关停整合之后，目前仅有93对在生产和建设，数量下来了，产量却不减反增，地方煤矿的产能由最初的区区几百万吨到如今的2000多万吨，随着在建矿井的陆续投产，未来还将扩大到3000万吨以上。更令人欣喜的是，煤矿的设施、装备、管理以及从业者的素质实现了大幅提升，过去“人背马驮”的小煤窑一跃成为了自动化的现代煤业集团。

炼焦曾经是盘县延伸煤炭产业链条迈出的第一步，然而盘县却“自己革自己的命”，“壮士断腕”淘汰落后焦化产能，最近四年，淘汰的落后焦化产能就高达2000万吨。与此同时，宏盛、恒鼎、首黔、盘江等等大型焦化企业的快速推进却开启了盘县焦化产业科学发展的又一个“春天”。

“断”是为了更好的“延”，在产业的不断“上大压小”中，产能成倍增加，产业链条也得到了进一步延伸，煤制油，煤制气等等高附加、低污染的循环经济产业形态开始形成。

相关人士表示，煤炭产业“瘦身”，“骨架”却更强壮，其实就是这些年盘县“立足煤、依托煤”的科学发展之路。

“借力使力”、“无中生有”，“乌金”淡去“绿装”浓

一块煤能“变”成什么?

盘县给出的答案是焦炭、电、化工产品、建材，甚至PE钢带管材、农产品等等。

在“立足煤、依托煤”夯实了煤炭产业的基础后，“煤城”盘县的“念煤经”的步伐仍在继续，“借力使力”、“无中生有”做强、做深煤炭产业的内涵和外延，这个吃了一辈子“煤饭”的城市跃上了发展的新高度。

境内大企业黔桂公司这些年的发展历程“同步”着盘县的“步伐”。从90年代初单一的坑口电厂，到后来建成焦化厂与电厂形成三条循环产业链，再到如今，扩能焦化延伸产业链，“吃干榨尽”固体废弃物建设水泥厂、建材厂，一路走来，产业链条不断延长、循环经济初具规模，科学发展、绿色发展的理念融入了企业的文化。

黔桂公司仅仅只是盘县立足资源优势“跳出煤、超越煤”的一个生动例子。事实上，盘南煤电铝一体化循环经济产业基地、首黔煤钢电一体化循环经济产业基地等等百亿级“大块头”的快速推进，以及煤矸石发电厂、瓦斯发电等等“涉煤”产业的风生水起将持续“给力”着“煤城”产业升级步伐。

在产业链的延伸和循环经济的布局下，煤焦、煤电，甚至煤化工等等产业都不难理解，可是煤怎么能“无中生有”出管材和农产品来呢?

红果开发区两河新区益康管材的老板方彦智自身给出了答案，2010年他卖掉煤矿股份，转型投资1800万元干起了专门生产各种PE钢带管材的益康管材厂，实现了“煤老板”的华丽转身。

另外一位“煤老板”陶正凯同样“不务正业”，他投资3.4亿元在家乡进行湿地生态旅游开发，打造喀斯特特色农业生态旅游观光园。

与方彦智、陶正凯一样，随着煤矿的整合重组，越来越多的“煤老板”怀抱巨资重新寻找发展目标，正是看准了其中的巨大潜力，盘县党委和政府在“对内”招商上下足了功夫，积极创造条件让这些“煤老板”在本土“转型再创业”，引导“煤资”转型到医药、农业、服务业等等新兴领域，变“煤城”传统的“黑色”为“绿色”，使产业结构更加合理。

“资源总有枯竭之日，我们不能只盯着煤炭，要学会围绕煤炭做文章，避免陷入‘资源魔咒’。”盘县县长邓志宏表示。