焦化民企代表把脉行业发展
嘉宾：全国人大代表、山西潞宝集团董事长韩长安
全国人大代表、黑龙江七台河宝泰隆煤化工集团董事长焦云
两会期间，本报记者采访了山西潞宝集团董事长韩长安、黑龙江七台河宝泰隆煤化工集团董事长焦云两位全国人大代表。这两位代表身上有很多共同之处：都来自煤焦化行业，都是民营企业家，都是中国炼焦行业协会的会员；在两会期间，都非常关注地方经济与中国焦化行业间的协调发展，关注在当前产能过剩情况下焦化行业的转型方向。同时，他们也围绕关注民营企业家的社会责任和民生问题积极建言献策……
韩长安：让“绿色”入眼、入心
说起山西焦化行业的发展，快人快语的全国人大代表、山西潞宝集团董事长韩长安一口气亮出自己的几大体会：“我觉得，近几年山西焦化行业发展得比较好。一是严格审批新上项目，二是行业管理上‘关小上大’，三是加强环保治理，四是加强循环经济的建设。山西传统煤焦行业的转型跨越发展，使气化山西、净化山西、绿化山西、健康山西的美好愿望正在实现。”
“关小上大”要全国“一盘棋”
韩长安向《中国冶金报》记者介绍，近几年，山西省强调控制煤焦等行业产能过剩，提出“关小上大”的解决思路。特别是在最近几年，山西省在全国率先取缔了“五小”企业。这些企业或项目不管是新的还是过去的，属于“五小”的就立即关停，彻底关停了无数个小煤矿、小水泥、小电石、小钢铁、小焦化、小矿山。这种忍痛割爱、坚决舍去眼前利益的举措，使得这些行业淘汰了一批落后、过剩的产能，为行业转型升级作出了贡献。
“山西省打破了地方保护主义的管理模式，对小焦化真关真停。但是，在山西焦炭产量减少的同时，个别省份却一哄而上，有的上的还是那种国家产业政策要求淘汰的焦化项目，导致全国焦炭产能仍严重过剩。现在山西焦炭产能是1.2亿吨，产量不到8000万吨。然而，河北、山东、内蒙古等地区的焦化项目上得很快。陕西、河南这些原来焦化项目比较少的省份也上了不少，产量达到了四五千万吨。因此，作为焦化行业的全国人大代表，我建议国家和地方政府在焦化行业发展方面严格项目审批，淘汰落后产能，提高焦化行业环保标准。只有全国‘一盘棋’，才能真正控制住过剩产能的继续增加。”
用“太行精神”抓“绿色”转型
韩长安在谈到山西省控制焦炭产能过剩的措施时，特别强调“绿色”治理的作用。他认为，山西是焦化大省。焦化行业既是重工业，也是环保治理难度大的行业。这几年，山西的环境治理成效显著，环境变化很大，天蓝了，树绿了。这说明，只要舍得投入、治理到位，环境问题肯定是能治理好的。他以山西潞宝集团为例加以说明：“我们从建厂初始就非常重视对企业生产工艺（废水、废气、废渣的排放等）改造的科学投入，对环境有污染不合理的生产工序和环节进行大力改造，同时不遗余力地对公司进行绿化、美化建设。如今，企业就像是一个大花园。这也与近几年山西省在焦化产业环保治理上实施的合理的配套措施是分不开的。”他告诉本报记者，在山西，各企业上交的排污费大部分都返还给企业，用于环保专项治理。关停“五小”，实施碧水蓝天工程，使山西的环境质量逐步走向全国前列。在地方政府的支持下，山西潞宝集团的下一个目标是创建世界最新的高标准焦化企业生态园区。
“这几年，山西以锲而不舍的‘太行精神’抓绿化。植树绿化既是美化山西，更是作为首都的天然屏障，挡住了西北来的风沙。但是为什么北京和好多大城市今年发生雾霾天气？我个人认为，是因为城市周边的地区绿化方面还有待加强。只在城市周围和道路两侧种植‘形象树’、‘风景树’，无法起到挡风固沙的作用。近几年，山西植树的做法值得推广———责任到人，保成活率，实行终身维护制，奖罚分明。我听说，有的地方还给未成活的树开追悼会，这样大家的责任心就提高了。”韩长安代表描述了一个蓝图———企业、城市建在森林里，森林里面找企业、城市。“我相信，这个蓝图很快就会实现！”他如是说。
“话”外音
在谈完“绿色”产业之后，韩长安代表又向《中国冶金报》记者谈了此次两会上的另一个“绿色建议”，这就是关于厉行节约、调控高档商品价格，倡导“绿色”消费。他说：“中央‘八项规定’明确要求，要厉行勤俭节约，反对铺张浪费。对此，党政干部叫好，老百姓也叫好，但也担心坚持不下去，成为‘一阵风’。因此我建议，把‘八项规定’作为长效机制坚持抓下去，加强监督，发现一起违规现象，查处一起，给老百姓增强信心。”他说，在当前，高档商品和奢侈消费品在市场上已经占据了一席之地，有些商品定价已远远超过发达国家水平。如一条香烟上千元已经不是什么新闻。两条香烟足够一个贫困大学生一年的学费；一瓶酒甚至达到几十万元，这足够在贫困山区建一所小学，足以改善贫困地区学生的学习条件。试想，这样的“天价”老百姓消费得起吗？这种现象的存在，与党中央和总书记的要求相违背，也是影响社会和谐的隐患。他建议，国家应加强对高档商品消费市场的监管，加强行业价格自律。让那些因为不正当消费、攀比消费滋生的高档商品回归本来面目，让“过度消费”变成老百姓买得起、用得起的“绿色”消费，把钱用在教育等更需要的地方。
焦云：不能再新批新建焦化企业了
“不要再新批新建焦化企业了，一个都不应该批！”两会期间，全国人大代表、黑龙江七台河宝泰隆煤化工集团董事长焦云在接受《中国冶金报》记者专访时，用东北企业家特有的豪爽语气，表达了他对国家从政策层面推进焦化产业转型升级的强烈愿望。
“‘门槛’再高，也有人跨过去”
当本报记者问到，在当前国内焦炭产能严重过剩的情况下，是否可通过提高焦化行业准入条件来加以调控时，焦云表示：“再高的门槛也有人能跨过去。我建议，最近几年不再新批新建焦化企业，把过剩产能从根源控制住。”
焦云解释说，从2012年全国焦炭产量情况看，不少现有焦化企业的产量连设计能力的50%都达不到，亏损企业不在少数。而在建的焦化企业还有不少，而且都是建大型焦炉。将来这些产能释放出来，过剩情况将更加严重。前些年，为遏制焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，推动产业结构升级，规范行业健康发展，促进节能减排和技术进步，维护市场竞争秩序，国家相关部门制定了《焦化行业准入条件》，并在2008年进行了修订，进一步提高了行业准入水平。现在，焦炭供需市场发生很大变化，同时资源、环保等一系列因素的制约日益凸显。“大家要想想，包括钢铁行业在内，这么多行业产能过剩，咱们国家还剩下多少发展空间？对于焦化行业来说，国家不能只通过提高准入‘门槛’来管理过剩产能。我建议，近几年不再给焦化行业扩大产能留‘入口’，把新批新建焦化项目的大门彻底关掉。”焦云强调。而对于现有焦化企业，他认为，国家应加强对技术改造、环保升级的监督和指导。如果现有焦化企业技术和环保标准和水平进一步提高，同时产量水平能达到设计能力的75%，无论对中国焦化行业转型升级，还是对提升企业自身经济和社会效益来讲，都有很大好处。从项目审批这个角度来讲，我们对这次国家机构改革把重点放在转变职能上，非常期待。毕竟对于产能过剩的行业来说，光靠行政手段不一定适合，要引导，要有控制也有扶持。”
“控制产能过剩，要死掉一批”
“今年的两会，处处体现新的气息。没有红毯铺地，会议室也没有摆放鲜花，处处体现着反浪费的会风。”说话间，焦云话锋一转，“昨天的一场雨，给北京的天空洗了个澡。今天的天很蓝，可早上我看到停在驻地院子里的汽车上，都是一层泥印。雾霾天气提醒我们，钢铁、焦化等一些行业的产能过剩，不仅仅是产品卖不出去这么简单的问题。产品供大于求，每天却在生产，还要排放大量的有毒有害物污染环境。同时，新上项目还在一批再批。这是资源、能源、投资的多种浪费，是更加严重的浪费！”
当本报记者问到焦化、煤化工等产能过剩行业如何转型升级时，焦云表示：“我认为，这些行业包括钢铁行业的过剩问题光靠行政手段控制产能很难真正实现，还要依靠市场这只‘手’。技术落后、高耗能量、环保不合格、手续不健全的企业，会被市场淘汰。只要是不再批新增产能，市场再淘汰一批落后产能，这些行业是有生机的。否则，大伙儿都在亏损、在煎熬，又没有资金升级改造，在这种情况下整个产业就会被拖垮。”
焦云以黑龙江七台河宝泰隆煤化工集团“变身”的实例，说明了转型升级对企业发展的重要性：“上世纪80年代，我们企业搞小轧钢，很快我们退出这个领域，投身煤、焦行业。现在，我们着重发展煤化工产业。近几年，受运输、原料成本加大等因素影响，企业的煤焦价格倒挂。但我们用焦炉煤气制甲醛，用煤焦油加氢制出精制洗油等产品，这些化工原料用途广，市场销售好。让黑色的煤变成无色的化工产品，将固态的煤变成气态的气，将固态的煤通过循环路线变成液态的油，将有形的煤变成无形的电……让传统煤炭产业实现转型升级，使我们企业成为了全国发展煤化工循环经济的试点单位。”
采访中，焦云代表还向本报记者介绍了黑龙江省的情况：“在黑龙江发展煤化工还是有条件的。黑龙江东部有4个大型煤矿，同时该省与俄罗斯接壤。俄罗斯远东的资源，如铁矿、煤炭和石油都非常丰富，是黑龙江省发展煤化工产业良好的外部条件。”他建议：“黑龙江省应加大煤化工行业的整合。我们非常期望这次国家机构改革后能真正放权，向地方放权，解决行业发展中一些实实在在的问题。”
“话”外音
焦云代表介绍：“今年，我带来了一份关于民生方面的建议，就是给煤矿工人提高待遇。煤矿工人身处高危行业，每天在地下工作8小时，甚至更长时间，而且都是重体力劳动，而煤矿工人的工资是石油工人的1/3、电信工人工资的1/2。真正在煤矿一线工作的煤矿工人诉求能力弱，如果没有人替他们说话，如此下去煤矿工人的群体素质会越来越低。谁家也不会让自己的孩子来煤矿工作。煤炭是工业食粮，我国80%的电力是靠煤炭发的。如果大家都不来当煤炭工人，电力系统就会瘫痪。这种危机感，如果政府层面感受不到，将来就会对经济发展会产生影响。”
