李小鹏谈煤电联营与低碳发展

煤电关系的问题，既有发展的问题，又有机制的问题，还有管理的问题。要彻底解决煤电矛盾，必须通过深化改革来解决。我认为，加快煤炭、铁路、电源和电网发展是根本。

山西作为煤炭大省，如何实现绿色发展、循环发展、低碳发展？如何夯实安全生产的基础？如何处理好煤与电的关系？如何保障和改善民生？……两会期间，全国人大代表、山西省省长李小鹏接受了新华社记者独家采访。

记者：在能源界，煤与电既相依为命又经常顶牛，您曾经任中央电力企业总经理，现在又任煤炭大省省长，您如何理解煤与电的关系？

李小鹏：煤电关系的问题，既有发展的问题，又有机制的问题，还有管理的问题。要彻底解决煤电矛盾，必须通过深化改革来解决。我认为，加快煤炭、铁路、电源和电网发展是根本；煤电供需双方建立长期合同是方向；建立正常的煤电价格体系是关键；创新电煤销售机制是基础；促进煤电联营是有效方法之一。作为国家重要的能源基地，我们将在构建和谐煤电关系上作一些探索尝试，积极推进煤电联营，鼓励煤电企业签订长期协议，探索建立省级煤炭储备机制，充分发挥国家级煤炭交易中心平台作用，创新煤炭交易机制，促进煤电进一步理顺价格。

记者：政府工作报告中提出要实现绿色发展、循环发展、低碳发展，山西是煤炭大省，高碳产业相对集中，如何落实这一要求？

李小鹏：政府工作报告中提出实现绿色发展、循环发展、低碳发展的要求，在山西就是要实现高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展。关键要以建设国家资源型经济转型综改试验区为统领，以改革开放和创新驱动为动力，着力在产业转型、生态修复等方面实现新突破。

推进产业转型，要在构建现代产业体系和建设国家综合能源基地上实现新突破。我们将大力提升改造煤炭、焦化、冶金等传统产业，培育壮大装备制造、现代煤化工、新型材料、节能环保、新一代信息技术等新兴产业，加速发展文化旅游、现代物流等服务业，着力构建具有山西特色的现代产业体系。特别是要进一步完善能源产业布局，优化能源产业结构，在建设国家综合能源基地上实现新突破，积极发展水电、风能、太阳能、生物质能等清洁能源和新能源，向新型能源大省加速转型。

抓好生态修复，要在建设美丽山西上实现新突破。狠抓重点行业、重点企业的节能降耗，狠抓重点地区、重点流域的治污减排。深入实施生态环境治理修复工程，推进城市、矿区生态环境综合治理和农村环境连片整治，大兴植树造林，力争森林覆盖率每年提高1个百分点。特别是要在发展循环经济和低碳经济方面取得新进展。

实施创新驱动，要在体制机制创新和科技创新上实现新突破。完善接续替代产业发展支持政策，资源型产业与非资源型产业均衡发展机制，建立完善资源性产品价格形成机制；探索完善煤炭开采、非煤矿山生态环境补偿机制，推进排污权有偿使用和排污权交易，探索构建碳排放权交易体系，推进节水型社会试点建设；按照国家统一部署开展资源税、环境保护税等改革工作；健全多层次资本市场，加快发展地方金融机构、民营金融机构和农村金融机构；创新用地机制，加强土地整治，保障转型项目用地；创新招商引资方式，推动引资、引技、引智相结合；深化行政审批制度改革，推动扩权强县试点与转型综改试点有机结合。特别是要大力推进科技创新，深化科技体制改革，加大科技投入，加快构建技术创新体系，打造科技创新城和科技创新园区平台，实施科技重大专项和示范工程，引领和支撑转型发展。