百万吨死亡率如何持续下降？—京煤集团安全生产见闻

　　新华网北京2月5日电（新华社记者　关桂峰）百万吨死亡率由2001年的5．47，降至2012年的0．194，未发生重伤事故，轻伤人数47人，同比减少66人……10多年来，北京京煤集团实现了百万吨死亡率持续下降。记者在2013年春节前走进京煤集团的木城涧煤矿进行探访。

　　“有问题不下井”

　　京煤集团所属昊华能源公司，成立于2002年，前身是北京矿务局，下有木城涧、大安山、长沟峪三个煤矿。木城涧煤矿是昊华能源所属最大的生产矿井，年产无烟煤250万吨以上。

　　木城涧煤矿位于北京市门头沟区。一进矿区，根本感受不到想象中煤矿的“脏黑差”，新改建的矿区道路宽敞、干净、整洁，路两旁栽种着绿树，景色宜人。在木城涧煤矿的调度指挥中心，人员定位系统可以跟踪定位每一位下矿工人的行进路线和当前地点。井下供排水、通风、通信、风电系统一应俱全。20多个摄像头把工作面照得清清楚楚。

　　坑口两侧悬挂的安全警示牌让人目不暇接：“宁可听骂声，绝不听哭声”“爱妻爱子爱家庭，忽视安全等于零”……在下井的路上，一台仪表显示，瓦斯浓度为0．1%，远低于1．5%的警戒值。木城涧煤矿综采二段副班长段书锋告诉记者，每隔十几米就有一台瓦斯监控仪。

　　在上午的班前会上，段书锋挨个点名，询问矿工头天有没有休息好、有没有和家人或工友闹过矛盾，心情怎么样等，“有问题不下井。”　段书锋说，过去开班前会就是走过场，签个字就上班了，现在每天上班提前十分钟到。

　　检修工张龙说，公司还制定了“六个不能生产”的办法。这“六个不能生产”大家都记得住，如保证不了安全的工作面不能生产，保证不了安全的检修项目不能检修，保证不了安全、稳定的活动不能安排等。

　　昊华能源公司党委副书记于福国说，我们总结历史教训，发现发生安全事故绝大部分是人的因素。为了保障安全，班、队、段天天查隐患，班前会、施工会、收工会隐患排查到位。

　　　让事故由“不可控”到“可控”

　　百万吨死亡率持续下降这一成绩来之不易。辽宁工程技术大学资源学院院长张宏伟说，京西煤矿以无烟煤为主，质地优良。但是地质条件异常复杂，有“死亡之井”的说法。

　　受制于复杂的地质条件，过去各煤矿主要沿用传统采煤方法，采煤机械化水平基本为“零”，发生事故的风险点多，安全隐患很大。大家都认为安全是“不可控”的。

　　2005年以后，昊华能源公司重点进行采煤方法的革新，在巷道布置、支护工艺、集中生产等方面推进机械化改造；制定和完善矿井质量标准化评级标准，细化26项安全管理制度和126个工种的安全工作标准、流程。2011年，昊华能源公司所属三个生产矿全部达到标准化矿井。

　　昊华能源公司还加快采煤方法改革步伐，改造巷道布置，形成规范的机械化采场标准；采用先进的联合支护技术；彻底改造矿井通风系统，以机械通风代替自然通风；建成矿井上下综合防降尘系统；由使用可控硅高能耗设备到可编程的ＰＬＣ大型设备等新型设备，实现了设备安全。

　　木城涧煤矿综采三段段长李冲锋1986年就来到矿上工作。他告诉记者，矿上这些年变化特别大，越来越多的新设备启用。现在工作环境变好了，劳动强度减小很多，下矿井特别有安全感！

　　　保安全就是保收入

　　“传统安全管理，主要依靠‘人盯人’。尽管管理者瞪大了眼睛、喊破了嗓门，但安全状况始终在低水平徘徊。”京煤集团党委副书记常海波说，安全生产“人治”是靠不住的，必须依靠管理创新和技术进步。

　　昊华能源公司从根本上改变了绩效的考核导向，从过去的生产得多收入就高，变为保安全就是保收入。于福国说，过去是每月有任务量，超产有奖励。现在是不允许超产，完成的任务量占收入的比重降低，安全的比重更高了。集团和公司还筹集1000万元用于奖励工人发现安全隐患。

　　班长胡世涛说，得到安全奖，每季度每人有2000元奖励，如果出了事故还要罚钱。

　　机采二段副班长王志刚2009年入矿时每月只有2000多元工资，现在每月能拿到9000多元。今年他所在的班被评为“白国周班组”，班长、副班长、工人分别有3000元、1800元、1500元的奖励。“由于将安全摆在第一位，虽然今年产量没有去年多，但是因为工伤率降低了，我们还拿到了安全生产奖励，收入还提高了。”王志刚说，这更坚定了大家安全生产、不盲目作业的信念。

　　常海波说，安全工作只有起点，没有终点，只有不断提高精细化管理水平，加大技术革新和安全方面的投入，广大员工增强安全意识，才能实现安全生产。