李金柱：陕西煤炭资源配置优先向大型企业倾斜

  2012中国国际煤炭发展高层论坛今日将在北京昆仑饭店举行，此次论坛主题为“布局十二五，谋划煤炭工业新发展”。图为陕西省副省长李金柱演讲。 

[陕西省副省长李金柱]各位领导、各位专家，本次论坛的主题是“布局十二五，谋划煤炭工业新发展”，旨在通过研讨、探索走出一条具有中国特色的可持续发展的新型煤炭工业化道路，这个主题立意深远，意义重大。

陕西煤炭资源富集，累计探明粗粮3200亿吨，位居全国第四位，国家规划重点建设的十四个大型煤炭基地中，我省就有神东、黄陇、陕北三个，尤其是陕北地区，煤炭、石油、天然气、岩盐等资源组合赋存世界罕有，而且品质优良，开发条件非常优越。

“十一五”以来，陕西充分发挥资源优势，经济发展步入了快车道，GDP年均增速达到14.9%，2011年达到12521亿元。当前陕西的经济还是工业当家，占到GDP总量的60%，而在工业经济中的能化产业接近50%以上。在能源开发利用方面，我省始终坚持“煤向电转话、煤电向载能工业化转化、煤油气岩向化工产品转化”的方针，2011年全省原煤产量达到4.11亿吨，原油3225.42万吨，天然气272.21亿立方米，油气当两突破5000万吨大关，跃居全国第一油气大省，发电量1209.26亿千瓦小时，甲醇、聚氯乙烯、烧碱、烧碱等美工工产能形成了规模。煤炭工业在国家发改委、国家能源局、国家煤检局及中国煤炭工业协会等部门的关心指导和大力支持下，突出规划引导作用，突出大型企业集团主体地位、突出安全生产、突出循环经济发展和生态环境保护，逐步步入了良性健康发展的轨道。

主要表现在四个方面：一是资源勘探力度进一步加大，管理更加严格规范。我省按照政府主导、市场运作的模式，不断加大资源勘探力度，坚持由政府掌握况业权一级市场，完善资源配置管理政策，有效地保护了大型整装资源不被肢解。同时以规划铜蓝全局，在做好基础性地质勘察基础上，编制完成了大型煤炭基地开发方案和各矿区总体规划，严格按照规划推进资源开发，没有规划的项目一律不予审核和办理矿权。

二是资源配置优先向大型企业倾斜，产业发展规模化、集约化程度明显提高。我省以大型煤炭基地建设为重点，以陕煤化集团、神华集团等大型企业为主体，加快实施高产高效现代化矿井建设。“十一五”期间，全省新建矿井单井平均产能达到350万吨/年；2011年全省120万吨/恩年及以上矿井产能占到总产能70%，较“十五”末提高了16个百分点。

三是安全投入和基础管理进一步加强，安全生产水平持续稳定好转。全省框框百万吨死亡率由2005年1.38下降到2011年的0.18，比全国平均水平0.564低0.384。

四是坚持开发与保护并重，全省生态环境持续改善。在实施铜川、蒲白等5个原国有重点框框采煤沉陷区综合治理工程的基础上，为减少新建矿区对居民的影响，制定了采煤影响区居民搬迁安置规划，将搬迁费用纳入项目概算，确保实现先搬后采。按照开发一块、绿化一片的要求，全面开展了区域性绿色工作。山西遥感植被覆盖图显示，2010年绿色版图向北延伸400公里。

最后，衷心感谢各位领导、各位专家长期以来对陕西经济社会发展的大力支持，相信有你们的指导与参与，陕西煤炭工业明天一定会发展得更好，也必将为服务国家能源大局做出新的更大的贡献。谢谢大家！