FAO:各国须加强储备应对粮价波动

美国和欧洲东部的干旱推高了世界市场上玉米、小麦和大豆的价格。法国、墨西哥和美国27日正在就是否要召集“快速应对论坛”———这是一个在二十国集团的倡议下于2011年成立、旨在应对粮食危机的机构———举行会议展开磋商。

联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦认为，与曾经导致世界上多个地区出现粮荒的2008年相比，如今国际社会有更多办法来应对粮食危机。

《世界报》记者问：当前的形势与2007-2008年粮食危机有相似之处吗？

若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦答：没有，它们完全是两回事。今年，美国遭遇了罕见的干旱天气，导致玉米价格飙升，并带动了其他农产品价格的上涨。而在4年前，农产品价格的上涨主要是由于亚洲强劲的需求所带动。

第二个不同之处在于各主要国家之间的协调要明显好于过去。加强协调有助于避免一些恐慌性行为或单边行动，如为增加本国的粮食储备而限制出口或大量进口等。

第三个因素是大米价格十分稳定，而且供应充足。而联合国粮农组织认为可能面临粮食短缺的人群中，有三分之二位于亚洲，而大米是这里的主食。

最后，南半球目前正处于播种季节，如果收成好，库存可以得到补充；如果歉收，2013年初农产品供应将继续紧张。

问：美国把40%玉米用于生产生物燃料乙醇。你曾呼吁美国暂时废止使用生物燃料的硬性规定。鼓励使用生物燃料的政策真是错的吗？

答：不，因为我们未来一定会需要生物燃料。但它们不是用粮食来生产的，而且也不会与粮食生产构成竞争关系。在当前这样一个粮价高企的时刻，联合国粮农组织建议人们不要再像欧洲那样，把玉米和油料作物用于生物燃料的生产。

问：过去几年一直流行着这样一种理论，即人们已无需再把农产品作为一种基本的生存资料来加以储备。现在看来，这种理论是不是可以被推翻了？

答：在2007-2008年之前的数十年间，国际市场上农产品价格一直在走下坡路。如今，联合国粮农组织的各种预测都表明，未来几年农产品价格维持在高位，而且未来10年间农产品的价格极易波动。为了应对这一切，我们建议各国对基础的粮食品种增加储备。

我们不能把国际市场看成是一个随时可以买到任何东西的超市。要想确保本国的粮食安全，应对粮价上涨的趋势，每个国家都必须建立起自己的粮食储备，至少足够供应本国市场一周或一个月的需要。