吴吟：煤炭的控总量和保供给两手一起抓

3月22日上午10点，国家能源局召开新闻发布会，发布《煤炭工业发展“十二五”规划》，并回答记者提问。国家能源局副局长吴吟、国家能源局煤炭司司长方君实、煤炭司副司长严天科介绍《煤炭工业发展“十二五”规划》。发布会由国家能源局政策法规司司长曾亚川主持。

中央电视台记者提出，在我国“十二五”发展规划中提出要合理地控制能源消耗总量。煤炭作为我国的主体能源，在控总量和保供给方面我们是怎么考虑的？

国家能源局副局长吴吟表示，十七届五中全会和“十二五”规划纲要都明确提出要合理控制能源消费总量。提出这个命题的背景是我们目前发展方式还是比较粗放，不是太可持续。所以提出控制能源消费总量。发改委和能源局也是在一起研究考虑：一是把总量作为重点控制。二是对煤炭，由于目前煤炭有些特殊性，它比较散，运输渠道也比较多，所以对煤炭控制，我们在《规划》里提出来了，要和控总量、调结构相结合，这是我们在后面和环保部门共同要做的一件事。从煤炭来讲，它是主体能源，所以它的一个重要任务是保证国家能源供应安全。大家知道，随着技术进步，煤炭也可以制成液体油，也可以制成气体的天然气，也可以替代石油，生产化工产品。所以保障煤炭的稳定供应，这是煤炭工业一个非常重要的基础任务。我们要把控总量和调结构结合起来以后，还必须要保障调结构、科学发展所需要的基本需求。在这一块，我们按照《规划》安排，还要适当增加煤炭的产量。

重点来看，我们提出了“三大”：一是建设大型煤炭基地。二是建设大型煤炭企业集团。三是建设大型现代化矿井或者露天煤矿。通过这“三大”建设，把煤炭供应的基础搞得更扎实。一方面要保障煤炭的安全有效供给。另一方面控总量，煤炭的消费，包括电力、冶金、有色、建材、化工这些重点产业的能源消费，特别是煤炭消费要有所控制。这样来看，我们要把保障供给和控总量结合起来，进而促进转方式、调结构，保障国民经济有一个持续、稳定、健康的发展。