3月20日钢联石油网成品油概览
2012-03-20 15:21 来源： 钢联石油网
一、国际市场
1) 原油价格——WTI，布伦特
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日期
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国际油价
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美元/桶
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涨跌
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3月19日
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WTI原油
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108.09
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+1.03
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3月19日
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布伦特原油
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125.71
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+0.10
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2) 国际成品油价格
3月计价期，新加坡市场汽油133.12美元/桶，跌1.65美元/桶，相当于国内汽油完税价10367元/吨。
2月29日，3月计价期，新加坡市场柴油135.88元/桶，跌1.56元/桶，相当于国内柴油完税价8731元/吨。
国际成品油市场综述
新加坡汽油：
新加坡汽油现货市场有4个递价、4个报价，2笔交易达成。维多从道达尔以每桶131.4美元购买5万桶3月15-19日装92号汽油船货，Sietco从道达尔以每桶133.2美元购买5万桶3月18-22日装95号汽油船货。
新加坡柴油：
亚洲柴油市场尾随西方原油期货下跌，柴油月间正差价缩窄。新加坡现货市场，嘉能可从中航油新加坡购买15万桶3月26-30日交货柴油，每桶比新加坡报价高15美分；从英国石油购买15万桶3月22-26日交货柴油；兴隆从英国石油购买15万桶3月15-19日装柴油，与新加坡3月14-20日报价持平。
1.早盘点评
1.早盘点评
早盘点评：价格虽调 忧喜参半
钢联资讯-石油网：美国全国住房建筑商协会指数保持在近五年来最高水平，受美股推动，纽约商品交易所原油期货上涨。同时美元汇率下跌也支撑原油期货市场。然而官方数据显示，沙特阿拉伯和伊朗原油出口量增加，打压了布伦特原油期货。纽约NYMEX原油4月期货结算价收于108.09美元/桶，涨1.03美元。伦敦Brent原油5月期货结算价收于125.71美元/桶，跌0.10美元。
国家发改委于3月20日凌晨起将汽、柴油价格每吨平均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。国内业者对于此次调价虽一直势在必得，但此次调价幅度之大还是颇让人震惊。据了解，高企的油价对于各大油企或将并不是好事情，国内很可能将持续一段时间的有价无市。上礼拜地炼汽柴油价格持续推涨，然而截至今日调价信息仍未落实，已除高位的地炼汽柴整体持稳，个别炼厂报价小幅回落；华北市场主营单位0#停售或控销，-10#清仓，社会单位观望为主，积极备货，静等调价；华南主营、业者均出现捂盘惜售情况，不少单位空有报价，实际不出，观望等待涨价，成交稀少；沿江区域主营控量，社会单位囤货惜售，成品油市场仍是看涨心态浓。
预计调价之后，国内成品油市场或将又再持续一段时间的观望，且有价无市情况严重，交投清淡。
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2.日评
华北日评：调价尘埃落定 市场纷纷调价
钢联资讯-石油网:由于美元持续走软而中东出口增加，周一国际原油期货上涨。纽约商品交易所4月轻质低硫原油期货合约结算价上涨1.03美元至每桶108.09美元；纽约商品交易所5月轻质低硫原油期货合约结算价上涨0.98美元至每桶108.56美元；伦敦洲际交易所5月布伦特原油期货合约结算价下跌0.10美元至每桶125.71美元。
今日凌晨国际发改委上调汽柴油最高零售限价各600元/吨，约合柴油上调0.51元/升，汽油上调0.44元/升。
柴油方面，华北市场主营单位开始相继上调柴油价格，各个主营单位由于具体情况不同，上调幅度也有细微区别，不过幅度空间在500-600。其中，北京中石化0#8900涨515，天津中石油0#9085涨600，河北省中石化0#8985涨500，河北省中石油0#9085涨600。社会单位目前也纷纷上调柴油价格，涨幅在100-200左右，然而部分社会单位仍处于观望阶段，还需要一段时间消化。其中，中捷石化小幅上涨，-10#8800涨50。
汽油方面，华北市场主营单位也纷纷上调汽油价格，汽油资源良好，库存充足，出货量一般。其中，北京中石化93#京10703涨803；任丘中石油93#10231涨381。社会单位价格也随之推高，涨幅在200-300左右，供应正常，成交量一般。其中，中捷石化小幅推涨，93#国二9650涨150，国三9750涨150。
总体而言，国际油价上涨，华北上调汽柴价格。目前，华北各主营单位相继上调汽柴油价格，出货量逐渐放开，但今天是上调价格的第一天，因此还不知道销量如何，不过根据以往经验，估计还有一两周的时间进行价格消化，所以在未来一两周内市场将出现高价无市的局面。
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联系人：谭鹏 021-26093270
山东地炼日评：成品油价大幅上调 地炼反应平淡
钢联资讯-石油网：美国全国住房建筑商协会指数保持在近五年来最高水平，受美股推动，纽约商品交易所原油期货上涨。同时美元汇率下跌也支撑原油期货市场。然而官方数据显示，沙特阿拉伯和伊朗原油出口量增加，打压了布伦特原油期货。纽约NYMEX原油4月期货结算价收于108.09美元/桶，涨1.03美元。伦敦Brent原油5月期货结算价收于125.71美元/桶，跌0.10美元。
国家发改委于今日凌晨起将汽、柴油价格每吨平均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。虽然早有心理准备，此次调价幅度之大，仍令不少业者大跌眼镜。此次大幅上调汽柴油价格，将增加农业、工业、物流等行业的运营成本。对于高企的油价，下游自然叫苦不迭，短期内或出现“有价无市”的现象。
汽油方面，发改委上调成品油价格之后，国内成品油大幅跟涨。相比之下，山东地炼涨幅较小。目前汽油需求较为平淡，地炼汽油上礼拜在调价预期的刺激下价格已屡屡上调，累计至今已处高位，今日厂家报价多有小幅上调，正常出货。
柴油方面，负号柴油仍以清库为主。随着春耕农忙季节的到来，柴油需求层面逐渐打开，由于下游贸易商前期已囤有部分资源，此次调价的影响暂时还不明显，利津石化0#柴油报价8550元/吨。
发改委数据显示，2月24日，国际市场三地原油连续22个工作日移动平均价格上涨即超过4%，目前涨幅已超过10%。由于成本过高，国内成品油市场上部分小贸易商破产、部分小炼厂被迫关闭，华南地区的开工率一度保持在13%左右。而山东地炼三、四月份迎来检修高峰，开工率也较低。春耕即将启动，柴油即将迎来需求旺季，在目前原油价格已经高位运行的情况下，大幅上调成品油价格，对可能出现的资源供应紧张局面有缓解作用。地炼后市：发改委大幅上调成品油价格，地炼汽柴仍有上调空间，预计幅度在200元/吨左右。
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联系人：April021-26093845
山东MTBE日评：涨势不减
钢联资讯-石油网:美国全国住房建筑商协会指数保持在近五年来最高水平，受美股推动，纽约商品交易所原油期货上涨。同时美元汇率下跌也支撑原油期货市场。然而官方数据显示，沙特阿拉伯和伊朗原油出口量增加，打压了布伦特原油期货。纽约NYMEX原油4月期货结算价收于108.09美元/桶，涨1.03美元。伦敦Brent原油5月期货结算价收于125.71美元/桶，跌0.10美元。
发改委于今日凌晨其上调成品油价格600元/吨，国内成品油市场一片哗然，汽柴大幅跟涨。相对而言，山东地炼涨势较为缓和，今日炼厂报价普遍上调幅度在50-200元/吨之间。汽油的上调带动区内MTBE陆续上涨。
今日部分厂家报价继续上调：石大胜华上调100，报价9400元/吨；滨州大有新能源上调100，报价9400；玉皇化工上调100，报价9400元/吨；日照晨曦上调100，报价9100元/吨，区内高纯MTBE主流报价在9300-9500元/吨左右。国内其他地区高纯MTBE各主流报价：华东地区为9000-9200元/吨；华南地区为9100-9300元/吨；华北地区为9100-9200元/吨左右；东北地区为9100元/吨左右。主流成交价方面：山东地区在8900元/吨-9200元/吨之间；东北地区在8700-8950元/吨之间；华北地区这8800-9000元/吨之间；华东地区在9000-9300元/吨之间；华南地区在8950-9300元/吨之间。
后市预测：区内汽油仍有一定上涨空间，高油价将继续支撑MTBE高位。
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华南日评：主营抬价 社会跟涨
钢联资讯-石油网：美国全国住房建筑商协会指数保持在近五年来最高水平，受美股推动，纽约商品交易所原油期货上涨。本网计算的三地原油变化率今日为10.58%，国家发改委于20日凌晨将汽、柴油价格每吨平均提高600元，今日各地主营逐渐推出新报价，社会单位憋库现象也在今日得以释放，虽有跟涨现象，但幅度普遍较为保守，广东主营中石化上午调价幅度为300元/吨。
汽油方面：今日区内汽油上涨幅度最高可达600元/吨，广东省中石油汽油价格上调600元推至最高批发限价，国三93#汽油10560元/吨，97#汽油11174元/吨，粤四93#汽油10772元/吨，97#汽油11398元/吨；广东中石化汽油上调300元，国三93#汽油10224元/吨，97#10802元/吨。社会单位跟涨，但幅度不大，东莞金明油库报升价仅上涨0.1元/升。多数贸易商仍在观望，等待主营价格明确后再确定自己的涨幅。
柴油方面：广东中石油柴油价格直接上推600元，至批发最高限价，现国三0#柴油9358元/吨，中石化上推300元，国三0#柴油9058元/吨。社会单位柴油报价暂不明朗，观望态度较多，且调价刚执行，市场尚处在接受适应阶段，几乎无人寻货。因柴油库存主要存在于主营库中，社会单位虽盼望涨价，但同时也担心价格过高带来的负面效应。
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3.重要资讯
中石化调整标杆油价被指转移利润 暴利税或降低
“4月1日胜利原油结算价参照基准原油将由杜里改为迪拜，这将能降低中石化暴利税的缴付额度。”3月15日有业内人士向记者透露。
据了解，在国内石油贸易中，大庆、胜利等油田都有其各自的标杆油价以作参考，其原油销售价格更多是以标杆油价的波动为参考，而这些标杆油价再随北海布伦特、WTI等期货市场价格波动。
“过去胜利原油的结算价是以产于印尼的杜里原油为标杆价格，而从4月1日起它的结算价将以中东迪拜油为准。”当天息旺能源分析师孙燕松说。
息旺能源数据显示，自今年以来杜里原油标价一直高于迪拜原油，至3月9日两者价差已接近7美元/桶，这意味着每吨杜里原油高迪拜原油近300元/吨，“相关炼厂的原油成本大幅下降”。
另据消息，自今年1月起中石油已将大庆原油的标杆价由过去的印尼辛塔原油变为迪拜原油，1月4日这两种原油的价差高达5美元/桶左右，当时杜里原油与迪拜原油的价差仅为3美元/桶上下。
“油价在75美元/桶上方时，标杆原油的变换不会对两大集团产生影响，但如果低于75美元/桶时，那么缴纳的石油特别收益金将在一定程度下降。”有国家能源局官员坦言。
参考标的调整
“这是正常的市场行为，不需要大惊小怪。”当天有石油央企人士称。
据了解，由于各地原油的品质、热值、含酸含硫量不同，因此在全球石油贸易中，各油田的油价都不尽相同。只是随着1970年代石油成为期货品种后，全球油价才出现了标杆价格——美国的WTI和英国的北海布伦特，而其他油田生产的原油均按热值等与标杆原油折算形成自己的油价。
“过去印尼原油产量高，在我国进口量总量中占比高，因此大庆原油和胜利原油就分别与辛塔和杜里原油为标杆，而辛塔和杜里又与WTI和北海布伦特挂钩。”他说。
但是近年来随着印尼成为石油净进口国，其在我国石油进口中的比重已经大幅下降，2011年我国进口辛塔原油只占全国总进口量的0.26%，杜里就更加稀少。相反，目前我国原油进口量最大的沙特、西非等，它们的原油都是以迪拜原油为标杆的，2011年沙特占我国原油进口量的19.91%，紧随其后是的安哥拉，占比12.33%，而伊朗占到了10.99%。
因此在上述石油央企人士看来，换油种很正常——“这样做，更便于国内石油市场的交易，毕竟我国80%的原油来自中东、非洲”。
根据中石化的安排，自4月起胜利原油以迪拜原油为基准，每月底中石化公布其结算价格。
“胜利油田的主要产量都供给了集团内的各炼厂，因此这次标杆油的调整对公司利润不产生任何影响。”有中石化总部人士称。
而息旺能源等市场机构认为，中石化此举是对部分以胜利油为原料的山东地炼构成利好。“山东地炼的原料来源中确有部分来自胜利油田，虽然占比不高，但毕竟降低了它们的成本。”孙燕松说。
降低暴利税
“但大庆油和胜利油品质要比迪拜油好太多了，特别是大庆原油，其含蜡量较其他原油高出很多，而且还低硫。中石油、中石化此举是好东西卖了低价，我认为它们就是为了降低‘暴利税’负担，反正‘肉烂在锅里’——调节油价，只是将利润做了转移。”上述业内人士称。
据他介绍，自1960年代起，鉴于大庆原油的低蜡、低硫特性，抚顺石化就开始生产石蜡等石化副产品，一段时间内，抚顺石化的“双菱”、“三环”牌石蜡畅销海内外，成为中国最大的石蜡生产商。
“当时加工进口原油的镇海炼化、茂名石化规模比抚顺大，但它们就是因为进口油中高硫，含蜡量不高没法生产石蜡，因此在1990年以前，镇海、茂名的效益就不比抚顺。”他说。
现在调换标杆油种，并不会改变大庆油田、胜利油田的原油保持原有的流向——它们还会流入过去的那些下游炼厂，但却可能降低了中石油和中石化的“暴利税”税负，从而使两大集团受益。
根据财政部公告，自2011年11月1日起，国内石油特别收益金起征点将从此前的40美元/桶上调至55美元/桶。随着起征点上调，今后国际油价在55-60美元/桶时，三大石油央企将按20%上缴石油特别收益金；60-65美元/桶时，税率为25%；65-70美元/桶时为30%；70-75美元/桶时为35%，75美元/桶以上时为40%。
“因此一旦国际油价低于75美元/桶时，依照辛塔和杜里原油为标杆，和以迪拜原油为标杆，就会出现‘暴利税’的缴付比例的不同。”他说：“毕竟伊朗等中东国家的危机不会永远持续下去，80美元/桶的油价才是国际社会公认的合理价格。”
油价新机制要有“民生情怀
发改委决定从今日零时上调成品油价格，这也符合了此前市场研究机构的普遍预期。
当前国内成品油价格已达到历史最高水平。“涨得快、跌得慢，涨得多、降得少”已成机制性弊端，改革现行成品油定价机制已是众望所归。
国家发改委有关负责人2月在接受记者采访时说，已对2008年年底出台的现行成品油
价格形成机制运行情况进行了总结评估，在此基础上提出了成品油价格改革完善方案，主要内容围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等。“有关改革措施目前仍在论证过程中，各方面基本达成共识后，拟向社会公开征求意见。”消除机制性弊端，唯有深化改革。兴利除弊是成品油定价机制改革的终极目的。
目前油价已是历史高位，如果再上调，有可能让相关产业不堪重负，甚至影响到实体经济的健康发展，说不定就成为那“最后一根稻草”。为此，有专家提出要做好配套补贴工作，建议国家可采用减税的方式，以减轻炼厂负担。3月17日至18日，温家宝在河南漯河市考察农业生产时，对村民称如果油价提高，国家准备给直接补贴，一种是补贴炼厂，一种是补贴农民。进行补贴是“必须的”，还有哪些群体需要补贴？还有哪些类企业需要体贴？这些都有必要加以规范。
新的成品油定价机制要体现“市场性格”，改革，尤其是涉及到经济类改革，首当其冲的是考虑到“市场性格”尊重市场规律，强化市场主体，发挥市场作用。值得一提的是，鉴于“三桶油”的垄断惯例，要注意强势利益集团的干预干扰。与此同时，新的成品油定价机制更要拥有“民生情怀”。无论是从“三桶油”的社会责任来看，还是从民生如天的属性要求来讲，民生元素是成品油及其价格的“添加剂”，可以改善其品质。新的定价机制正在酝酿之中，需要充分发酵，只有让民意民智尽情“拍砖灌水”，方能让民生“水到渠成”，才能给民生“添砖加瓦”。
评论：中国应避免再沦为国际油价上涨替罪羊
不管愿不愿意承认,过去几年中国一直被不少西方舆论视为上一轮国际油价疯狂上涨背后的“推手”,并因此在国际社会背负“骂名”。去年下半年的油价暴跌一度令此论调有所收敛,但伴随近期国际油价再度抬头,经济率先复苏的中国有可能再次被授予“高油价制造者”的头衔,这足以引起我们警惕。
纵观世界石油定价机制的衍变史,从最初的西方垄断寡头石油公司定价,到石油输出国组织（OPEC）定价,再到今天以石油期货价格作为定价基准,早已脱离了单一因素定价的窠臼,而变为一种由供求关系、地缘政治、投机基金、美元汇率等多重因素叠加而成的高度复杂的定价体系。正因此,中国因素尽管会带来一定溢价,却绝不是油价去年涨到147美元/桶高位的主要“推手”。
一个例子就是,去年金融危机全面爆发后,国际油价在短短8个月内从147美元/桶“跳水”至32美元/桶,跌幅高达78%,但石油需求的下降却不可能有这么多,这在很大程度上与投机基金的大量撤离有关。
尽管如此,中国却仍不时被西方媒体指桑骂槐,成为后者寻找油价上涨“幕后真凶”的“替罪羊”。这不仅给中国在海外正常的寻油之路制造不利舆论,更使得炒家获得肆意炒作国际油价的借口,后者又加大中国在购买原油时的成本。
故此,针对近期国际油价重拾升势,中国应早做打算,以免再授人以柄。
首先就是国内新成品油定价机制的坚决执行与进一步完善。去年国际油价“高烧”之际,外界争议最大的莫过于中国国内成品油调价的滞后。相比当时140美元以上的国际油价,国内油价水平仅相当于80多美元。在西方看来,这种价格管制的做法变相鼓励了石油消费,等于给高油价“火上浇油”。
而今年中国实施新的成品油价格形成机制后,已实现与国际油价的间接接轨,这无疑会在相当程度上改变外界的成见。
不过,此前颁行的《石油价格管理办法》也规定,当国际油价高于每桶130美元时,汽、柴油价格原则上不提或少提。这一措辞仍令国际上担心,一旦油价再度高企,中国又会回到价格管制的老路。
笔者以为,即便从通胀考虑需要对国内油价有所控制,中国也应借助其他手段体现石油资源的实际价值与稀缺本质,例如,继续提高大排量车的用车成本,或者实施与国际油价挂钩的弹性燃油税制。
其次,中国应积极发展替代能源和新能源,以减少对石油的依赖。这是解决全球化石能源日益枯竭问题的一剂“灵药”,也是中国参与未来全球分工体系大调整的战略需要,更是扭转海外对中国制造“高油耗”印象的护身法宝。
当然,根本而言,中国还须改变以重型制造业为主体的产业结构,推动粗放式增长模式转型升级,唯此才能在源头上关紧“高油耗”的“闸口”。
最后,推动石油定价权的本地化仍应成为中国努力的方向。
当前全球奉行的“石油-美元”贸易结算机制将石油与美元挂钩,这使得美国拥有强大的石油定价能力,并从中获得巨大的资本利得。相反,中国却不得不被动承受“亚洲溢价”所带来的高昂购油成本。
不仅如此,定价权旁落使身为全球第二大石油消费国的中国,却无力改变以美元计价的石油脱离基本面疯狂上涨。而一旦石油人民币未来取而代之,则不仅油价运行将更加平稳,中国也得以从西方舆论的众口铄金中解脱。
人民日报：油价上调为何幅度这么大
自2月8日成品油提价后，鉴于国际市场油价上涨幅度早已超过国内成品油价格调整的条件，国家发改委通知决定较大幅度调整油价，自3月20日起将汽、柴油价格每吨平均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。
国际市场油价上涨幅度早已超过国内成品油调价条件
据国家发改委有关负责人介绍，根据现行成品油价格形成机制，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。2月8日成品油价格调整后，受伊朗核危机等因素影响，国际市场油价大幅攀升。2月下旬和3月上旬，美国西得克萨斯原油和英国北海布伦特原油期货价格分别达到每桶109.8美元和126.2美元，均创2011年4月份以来的最高水平。2月24日，国际市场3种原油连续22个工作日移动平均价格上涨即超过4%，目前涨幅已超过10%。所以，国家相应提高国内汽、柴油价格。
为保证市场物价基本稳定，防止连锁涨价，这次成品油价格调整后，对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)价格暂不作调整。地方人民政府和相关部门将继续落实“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。
我国石油对外依存度已达56%，石油消费高速增长难以为继
据介绍，我国成品油价格之所以要与国际市场同步上涨，重要原因是随着我国原油对外依存度的不断提高，保障国内石油稳定供应的压力日益加大。
近年来，随着我国工业化、城市化进程加快，我国成品油消费持续快速增长。2000年我国成品油表观消费量为1.1亿吨左右，2011年已达2.43亿吨，年均增幅7.5%。与此同时，石油对外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%。
国家发改委有关负责人表示，我国完成工业化、城市化需要一个较长的过程，但石油消费保持长期高速增长难以为继。及时理顺国内成品油价格，一方面可以发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约；另一方面，有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内石油需求。特别是，当前国内春耕生产用油旺季即将来临，中东局势持续动荡，及时调整国内成品油价格，进一步理顺价格关系，对保障国内市场供应和国家能源安全具有重要意义。
为保障市场供应，维护市场价格秩序，在调整成品油价格的同时，国家明确要求中石油、中石化两公司加强生产组织和调运，优化产品结构，确保春耕期间柴油市场供应；并要求企业充分发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，从机制上保障成品油市场稳定供应。各级价格主管部门将加大市场监督检查力度，坚决查处不执行国家规定价格政策，以及囤积居奇、捏造散布涨价信息、串通涨价、搭车涨价、价格垄断、价格欺诈等行为。
国家将继续补贴困难群体和公益性行业
如何缓解成品油提价给困难群体和公益性行业带来的影响？这位负责人表示，国家将按照已建立的石油价格补贴机制，继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴，并对出租车运价在调整前给予临时补贴。
据这位负责人介绍，中央财政将按农资综合补贴动态调整机制规定，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因柴油价格调整而减少。同时，于4月底前将2011年对部分困难群体和公益性行业的油价补贴清算资金拨付地方，并提前预拨部分2012年补贴资金，以化解成品油价格调整影响。地方人民政府及相关部门应限时足额将补贴资金发放到位，特别是按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的要求，统筹考虑成品油、液化气等调价和市场价格变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。
客运出租行业可按价格联动机制疏导调价影响
为减少成品油价格调整对交通运输业的影响，国家发改委有关负责人表示，公路客运、出租汽车行业可按照已建立的运价与成品油价格联动机制，疏导成品油调价影响。各级人民政府及其有关部门将对涉及交通运输等行业的相关收费进行全面清理。一律取消未经国务院和省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费项目；已取消的行政事业性收费，不得以经营服务性收费名义重新收取；按规定设立的行政事业性收费项目，要通过成本调查、后评价等办法，降低偏高的收费标准。
同时，深入推进收费公路专项清理工作，坚决清理各类违规和不合理收费，降低偏高的通行费收费标准。全面清理和规范针对公路客货运输司机收取的经营服务性收费，合理调节运输各环节利益关系，对未按规定明码标价、利用垄断地位强制收费以及采取价格歧视、价格欺诈等手段收费的行为，要严肃查处。建立健全集体协商制度，充分发挥城市人民政府、行业组织和龙头企业作用，指导、协调出租汽车经营企业合理确定出租车经营承包费用，保障驾驶员的合法权益。
国内油价“破八”创新高发改委称原本应涨更多
发改委宣布，从今日零时起上调国内成品油价，汽、柴油价格每吨均提高600元，经此调整，油价已进入8元时代。发改委表示，如按国际油价涨幅，此次调价幅度应在每吨700元左右。
中新社北京3月19日电(记者俞岚)近期一直在铆着劲囤油的贸易商们终于等来了利好兑现的时刻。国家发改委19日宣布，从3月20日零时起上调国内成品油价，汽、柴油价格每吨均提高600元.
这意味着，中国成品油价格将再创历史新高。经此调整，全国平均90号汽油和0号柴油每升将分别提高0.44元和0.51元，宣告成品油价全面进入“8元时代”。
目前，北京市场93号汽油和0号柴油每升的零售价格分别为7.85元和7.79元，97号汽油每升售价8.36元。国内其他地区成品油价与北京基本相仿。
中国上次调整成品油价是在今年2月8日，汽、柴油价格每吨均提高300元。从那时以后，受伊朗核危机等因素影响，国际市场油价大幅攀升，创下近一年来的新高。
2月24日，按照中国现行成品油价格形成机制，国内成品油价就已符合调价要求，即国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格上涨超过4%，到目前涨幅则已超过10%。
在延缓涨价时间的同时，官方此次亦适当压制了调价幅度。如果按照国际市场油价的涨幅，此次调价幅度应在每吨700元左右。
为了纾缓涨价对困难民众和公益性行业的影响，官方将按照已建立的石油价格补贴机制，继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴。对油价高度敏感的出租车行业，在运价调整前，亦将获得临时补贴。
国家发改委价格司有关负责人今天表示，为了保证市场物价基本稳定，防止连锁涨价，此次成品油价格调整后，对于居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格暂不作调整。
有关部门还将对涉及交通运输行业的相关收费进行全面清理，以缓解油价上涨对该行业的影响。
随着中国工业化、城市化进程加快，成品油消费持续快速增长，原油对外依存度不断提高。2000年，成品油表观消费量为1.1亿吨左右，2011年达到2.43亿吨，年均增长7.5%。与此同时，石油对外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%。
该负责人称，中国完成工业化、城市化尚需一个较长的过程，但石油消费长期保持高速增长难以为继。及时调整国内成品油价格，进一步理顺价格关系，既可发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约；亦有利于中国充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内石油需求，并保障国家能源安全。
