我国境外开矿近况

到境外开矿，利用国外铁矿资源，是我国实施矿产资源全球化战略重要组成部分，也关系到中华民族复兴长远发展的大事。境外开矿对中外双方互惠互利，中方占有国外市场，有了长期稳定的供应渠道；外方占领中国市场，增加本国人口的就业。2011年12月1日，国度发展改造委外资司副巡查员王建军表示，目前良多境外铁矿石项目标基本设施投资十分大，靠单一的海内企业开发，难度无比大。因而，有必要综合应用各范畴的企业上风，结合开发境外铁矿石名目。王建军表示，从近些年我国境外铁矿资源开发项目的情形来看，项目需要配套的设施广泛较多，投资大，建设周期长。目前，一些企业的海外铁矿项目，须要综合斟酌水、电、铁路、港口等基础设施建设。从投资来看，一些项目的基础设施的投资要远弘远于矿石生产环节的投资，另外，从时间上来看，从筹备到建成投产，项目至少需要5年~6年的时间。而在这段时光内，市场可能会产生很大的变更，从而增大了项目的运营危险。此外，目前我国钢铁企业失掉的大部门境外铁矿项目，铁矿石品位在30%~40%之间，资源天赋较差，从而导致投资范围较大、开采本钱较高。也恰是因为项目在建设、经营进程中，会碰到基建、融资、设计、技巧等各个方面的问题，假如靠单个企业单打独斗，运营起来异常艰苦。“十一五”期间，我国在境外已经取得多个较大型的铁矿资源项目，获得了很大成就。但因为在近些年的投资中，一些项目还处于勘察时代，还有些项目在进行基础设施建设。总体上看，大概八成的项目以绿地投资为主，大局部都不造成出产能力。跟着建设的推动，这些项目将在“十二五”期间陆续构成生产才能。

利用国外资源有三种方式：现货贸易（Spotmarketsupplies）、长期合同买矿（Longtermcontracts）和境外投资开矿（Investments）。现货贸易量大，境外开矿规模小，这是当前我国进口矿战略的现状。

境外开矿战略目标

我国境外开矿战略目标包括：(1)巩固周边国家开矿项目。这些国家包括：朝鲜、蒙古、越南、柬埔寨、哈萨克斯坦和澳大利亚；(2)扩展非洲国家开矿项目。这些国家包括：利比里亚、几内亚、塞内加尔、科克迪瓦、南非、津巴布韦；(3)开拓美洲国家开矿项目。这些国家包括：加拿大、巴西、委内瑞拉、阿根廷、智利、秘鲁、玻利维亚。(4)实施多元化方针。境外开矿规模在境外开矿中方份额要达到2亿吨以上，权益进口矿要占总进口量的50％。

目前已实施的境外开矿项目有1987年澳大利亚恰那铁矿1000万吨／a、1992年秘鲁铁矿700万吨／a、1994年澳大利亚波特曼公司200万吨／a、2001年中巴合资宝华瑞公司600万吨／a、2002年澳大利亚帕拉布杜东波600万吨／a、2003年澳大利亚威拉拉公司1200万吨／a。

最近我国加快了境外开矿的步伐。中国鲁能集团购买俄罗斯别列佐夫铁矿资源、中钢公司与澳大利亚中西部公司合资开矿、鞍钢与金达必公司合资开矿、中信(泰富)建成Palmer铁矿、中国五矿公司与朝鲜茂山铁矿合资开矿、黑龙江与蒙古杜木尔泰铁矿合资开矿。包钢建成蒙古巴彦戈勒铁矿(400万吨／a)；包钢建成蒙古额仁铁矿(200万吨／a)。

以下是几个境外开矿的基本情况：

俄罗斯赤塔州别列佐夫铁矿位于赤塔州涅尔琴斯克一扎沃德区，距中俄边境8km。亚特区储量10380万吨，奥里霍夫区19745万吨。氧化矿：Fe42.5％一42.88％；原生矿Fe30％～37.84％。年产精矿480～540万吨／a；球团矿产量为500万吨／a。在国内建球团厂投资项目57亿元人民币；在国外建球团厂投资64.56亿元人民币。

澳大利亚中西部公司在库拉努卡铁矿储量4.3亿吨，Fe35％；在韦尔德岭铁矿储量1.3亿吨，Fe55.6％，初期产量100万吨／a，后期建球团厂400万吨／a；中钢集团与中西部公司达成协议编制可研报告。

澳大利亚InternationalMin—erals公司Fortescue铁矿为磁铁矿。帕尔玛中段资源量8亿吨，全区资源量30—40亿吨，Fe33.5％。年产2000—4000万吨原矿。精矿量1200万吨。工程项目包括露天矿、选矿厂、球团厂、海水淡化厂、发电厂、深水港(14万DW吨)。矿山到港距离30km。中信武钢已与IM公司达成合资开矿协议。

朝鲜茂山铁矿为磁铁矿Fe33％～37％，据称资源量30亿吨。茂山7个矿体储量15亿吨，适于露天开采4.4亿吨，地下开采11亿吨，曾经年产750万吨成品矿。现有电铲61台，钻机45台，汽车300辆。现拟改造选矿厂。中国五矿、通钢已获准与茂山合作开矿。

蒙古国杜木尔泰铁矿储量2.29亿吨，Fe51.49％；高硫矿含硫2.065％-4.3％；低硫矿含硫0.1％～0.14％。露天开采初期生产块矿，后期建选矿厂和球团厂。黑龙江省国际贸易公司与蒙方合资开矿。

澳大利亚FMG集团潜在资源据称21亿吨；圣诞溪、尼古拉斯和李文山三区14.5亿吨。其中：圣诞溪矿6.5亿吨，Fe56.5％～60.31％。生产规模发展到4000万吨／a，共投资18.5亿澳元，其中矿山5.5亿澳元，铁路8.3亿澳元，港口4.7亿澳元。中冶集团拟承包矿山，中铁集团承建铁路，中港集团承建港口，等待提交地质勘探报告。

境外开矿模式

以项目为切入点，一次性买断目标，买现有的生产矿山。可以买部分股权，也可以全部收购。合资经营开发新矿山，中方持股小于50％，也可以大于50％，也可以对等各占股份50％。一般说不宜独资在国外开矿。秘鲁矿经验多。另一种方式是参股占有该公司一定市值(MarketValue)。

境外开矿对中外双方是双赢。中方占有国外资源，建立长期稳定的供应渠道，有利可图、培训干部。外方占领中国市场，增加本国职工就业，收取水电交通等服务设施费用，有效益。

境外开矿投资估算表

风险因素

国外开矿的风险有资源风险、政治环境风险、经济环境风险(包括矿价升降、换汇率、所在国政策)。

当前应注意的几个问题

境外开矿应有组织的进行，搞联合开矿。现在众多企业独立对外寻找项目，分散无序，互相竞争，外方受益，中方受损，建议钢协铁矿进口委员会起到协调作用境外开矿要做好前期调研工作，要掌握资源条件、选矿条件、投资环境，特别是矿石性质和加工方法，要进行充分地试验。西澳洲Hope Down矿区的5亿吨富铁矿，我方曾积极洽谈，但最终Rjotinto想方设法得到了开采权。我方获得西澳洲贫铁矿开采权，而BHPBilliton和Rio Tinto却不插手?境外开矿一定要搞清情况进行调研评估后再做决策。

境外开矿要加强市场预测，掌握国内外铁矿石市场动态和今后发展趋势。要研究境外开矿目标，几年建成投产后的核心竞争力，防止项目竣工，国内市场走向供大于求，而不能获益。国外企业都配备了素质高的员工专门从事市场预测，而我方企业对此力量薄弱。国际矿价谈判，必须有市场预测机构作后盾。