仓储用地减税 物流企业再次迎来政策利好

在营业税改增值税试点先从上海的交通运输企业实施后，近日，酝酿已久的物流仓储企业土地使用税税负减半的政策，终于在春节后正式落地，物流企业再次迎来利好政策。

2月1日，财政部发布公告称，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。根据通知，本次城镇土地使用税减负的对象是仓储设施用地占地面积在6000平方米以上的物流企业大宗商品仓储设施，且储存农产品和农业生产资料(粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥、农药、种子、饲料等)、矿产品和工业原材料(煤炭、焦炭、矿砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、水泥、有色金属、建材、塑料、纺织原料等)、工业制成品(食品、饮料、药品、医疗器械、机电产品、文体用品、出版物等)的仓储设施。仓储设施用地包括仓库库区内的各类仓房(含配送中心)、油罐(池)、货场、晒场(堆场)、罩棚等储存设施和铁路专用线、码头、道路、装卸搬运区域等物流作业配套设施的用地。

这次减税是落实物流“国八条”的重要举措，2011年6月8日，温家宝总理提出的8项促进物流业健康发展的具体措施中，第一条就是“切实减轻物流企业税收负担”。预计后期物流“国八条”中“加大对物流业的土地政策支持力度”；“改进对物流企业的管理”；“鼓励整合物流设施资源”；“推进物流技术创新和应用”；“加大对物流业的投入”；“促进农产品物流业发展”等几项措施也会陆续得到各部位支持并出台相关的可执行政策。可以预见，这一政策的落实与实施对很多行业将带来极大的影响。

首先，从物流费用构成来看，保管费用是重要组成部分，目前在物流费用中占比约为34%。不少专家表示，这一政策的实施，无疑对减轻物流企业负担、降低流通成本带来积极影响。

据中国物流与采购联合会相关人士表示，近年来，包括土地在内的成本持续上升，吞噬了仓储业本来就不高的利润。从物流仓储上市公司2010年年报披露获悉，中储股份在2010年全年缴纳的土地使用税超过5000万元，如果土地使用税减半，预计可以节省近3000万的税费支出，占其2010年净利润的超过10%。国内物流巨头中国外运内部也根据2011年的数据进行了测算，土地使用税减半政策发布，对公司每年利润影响数约为1300万元。因此，如果土地税能够减半，对很多物流仓储企业来说将是降低成本的利好。

同时通过减税支持物流企业获得更多的运营资金，改善物流企业运营环境，也部分减小物流企业受到的流动性紧缩的冲击。

对于本次列出的大宗商品名单中，生产物料的入围要明显多于终产品的入围，入围的生产物料基本覆盖我国目前实体经济的主要生产原料，是从物料的入厂端推进整个社会的物流成本降低。另外，扶持仓储企业运营，也是对实体经济的间接促进，降低生产物料在流通中的保管费用成本。基于以上2点的考虑，本次政策的长期意义明显，对行业的促进作用将在未来与其他政策协同，优化物流业发展环境，减少物流企业所受的冲击。

其次，给大型物流仓储企业减税无疑也为钢铁行业带来了“福音”，在无形中给本已处于微利状态的他们减轻身上的“担子”，对缓解钢铁行业高成本压力有着很大的作用。

2011年，钢铁业呈高产量、高库存、高成本、低需求的“三高一低”特点，行业利润率处于中国工业领域最低水平。中钢协会长、首钢总公司董事长朱继民表示，2012年整个钢铁行业将继续面临高产量、高库存、高成本、低需求的压力，行业利润仍将可能处于较低水平，钢铁生产企业微利或亏损的风险将进一步加大。

自2011年9月开始，钢铁业亏损面大幅扩大。据中钢协统计，2011年10月份和11月份，国内主要钢企当月盈亏相抵后实现利润分别只有14亿元和12.2亿元，平均销售收入利润率分别只有0.48%和0.43%，11月份若扣除投资收益则净亏损9.2亿元，企业亏损面已超过三分之一。

中钢协会长、首钢总公司董事长朱继民表示，由于信贷政策持续收紧，许多钢铁企业融资难度加大，加上生产成本大幅上升，“生产经营陷入严重困难”。

同时这一政策的实施还将有利于我国钢铁产业形成更完整的产业链，利于钢企非钢产业的发展，促进钢铁需求的复苏。

2011年，受国际国内经济环境影响，中国钢铁产业逆势前行，这给中国钢铁物流产业链的发展带来了诸多不利因素。钢铁物流产业链，包括钢铁原材料生产行业、钢铁生产行业、钢贸流通行业、钢铁消费行业、金融服务行业以及专业物流服务行业等诸多行业，是涉及国计民生众多领域的重要产业链。钢材资源配置从源头到终端消费者，钢铁物流的现状是重复物流成本偏高。由此带来的不仅仅是单个企业的成本增加，同时也直接导致了有限的物流资源被占用，效率低下等等。所以物流仓储设施用地减税政策的实施，对钢铁物流行业的利好作用非常明显。

虽然此次物流仓储减税政策的实施降低了物流企业负担，进而在一定程度上减轻钢企和钢贸商的物流成本。不过，个别人士也指出，由于目前很多仓储企业是以租用土地而不是购买土地建设仓储设施为主，在目前土地和仓库供给不足的市场环境下，土地租金是否能够因为此政策相应下滑，还有待观察。同时，后期政策在实施过程中还将面临监管和考核力度等方面的压力。

而且就在物流企业仓储用地减税政策落实的前一天，交通运输部发布的《关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知》称，自发布日起，超过现行规范设计船型的大型干散货、油品船舶，不再采取“一船一议”方式靠泊管理，而必须严格执行“论证-审查-核准”程序。不少媒体表示，新规出台，将对大的船公司产生影响，目前看来受影响的主要会是巴西淡水河谷公司。

近几年，中国对铁矿石的需求很大，目前的矿价波动还是由中国钢企的需求为主导，交通运输部此条新规的发布，一定程度上增加了铁矿石等原材料的运输成本，高昂的运输成本最终被转嫁到钢材的市场价格中，进而影响了企业的市场竞争力。