一周产经摘要（12月26日-12月31日）

★基础建设方面★

铁道部备战政企分开，或意在分拆上市。在上周召开的全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖表示，铁道部2012年基本建设投资额为4000亿元。相比年初计划的2011年投资7000亿元，明年的投资明显放缓。事实上，缩减投资后，铁道部仍面临较大资金缺口。盛光祖在表示“拓展铁路建设资金来源”的同时，也提到了铁路行业将实行“政企分开”。

地方密集进京游说铁道部，部分停缓建项目或复活。铁路建设投资的削减遭遇阻力。围绕一些停缓建铁路项目的存废，中央和地方目前正陷入一场拉锯博弈。有相关人士表示，铁道部年初制定的项目调整计划，在地方政府的积极游说下，年底可能会重新有所调整，一些原本打算缓建的项目可能会在地方政府的强烈陈辞之下再度上马。

今年新增公路逾7万公里。从30日召开的2012年全国交通运输工作会议上获悉：2011年我国新增公路通车里程7.14万公里，其中高速公路1.10万公里，新改建农村公路19万公里。截至2011年底我国高速公路总里程达8.5万公里。2011年，交通运输业保持了较快增长。公路、水路、民航基建的固定资产投资共完成约1.49万亿元。

★房地产方面★

专家称明年房产税征收全国推广时机不成熟。刚刚结束的中央经济工作会议明确，2012年要继续推进“房产税改革试点”。有业内人士认为，房产税改革试点近一年以来，上海、重庆两地税收总额和打压房价方面效果并没有预期明显。根据目前我国税收征管能力，全国推广时机还不成熟，房产税改革也要“稳中求进”。

一线城市新房库存升至历史高位。一线城市楼市汹涌的降价潮，令市场风云变色，开发商无奈降价的幕后，则是各地节节攀升、大量积压的新房库存。下半年以来，销售下滑加上新盘不断上市，北京、上海、广州、深圳等城市，新房库存量均持续保持在历史高位。不少开发商开始理性应对，万科、中海、龙湖等房企实施“先下手为强”的战略，降价快跑。

近20城市仍未对是否继续限购表态。截至29日，今年实施限购令的46个城市中，仍有20个左右的城市对来年是否继续限购未作明确表态。分析人士称这些城市大多还存在博弈和观望心理。据中原地产研究院统计，目前已经明确表示将在2012年继续执行限购政策的有北京、广州、深圳、上海、青岛、济南、福州、长春、厦门、太原等20多个城市，这些城市中有一部分此前规定的限购截止日期为2011年12月31日。

★机械装备方面★

中央财政资金将促进新兴产业发展。财政部、发改委日前联合发布《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，明确创投基金应集中投资于节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。办法自发布之日起施行。

农业科技发展十二五规划发布，主攻育种和农机。农业部日前正式发布《农业科技发展“十二五”规划》。《规划》提出，“十二五”期间，农业科技进步贡献率超过55%，比“十一五”期间52%的贡献率再增加3个百分点，而育种和农机将成为未来五年农业科技创新的重点。为此，国家将加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。

工程机械行业“手头偏紧”布局海外寻突破。徐工机械日前发布公告称，公司拟公开发行总额不超过56亿元公司债，用于偿还银行贷款和补充流动资金，目前已获证监会核准。业界猜测公司此次再融资是为“补血”。据《第一财经日报》调查，由于国内市场总体需求疲软，导致工程机械行业主要企业流动资金均出现偏紧现象。行业专家称，海外市场的迅速增长或将成为国内企业未来的主要增长依托。

★能源化工方面★

中石油调整油气管道管理体制。为适应油气管道业务快速发展的需要，中石油集团近日宣布对油气管道管理体制进行重大调整，实行区域化管理，同时进一步完善天然气销售及下游利用业务的管理体制。此次油气管道管理体制调整，由按线管理为主调整为分区域管理，将以油或以气为主的管道运营公司建成输送介质多元化、管理区域化的综合性管道运营公司，并将根据管道建设情况和运营情况，统筹安排，分步实施，先气后油，逐步到位。

中国在两广率先试点天然气价改实行最高限价。国家发展改革委发出通知，决定自2011年12月26日起，在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。选择在广东、广西开展改革试点，主要是探索建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，为在全国范围内推进改革积累经验。

煤炭工业协会会长预计明年煤炭市场形势。今年以来，全国煤炭经济运行继续保持平稳态势。煤炭需求旺盛，产销量较快增长；出口下降，进口回升；市场供需基本平衡，价格小幅波动，预计今冬明春全国煤炭供需继续保持总体平衡态势。从目前冶金、建材等与煤炭密切相关行业市场下滑、煤炭企业应收帐款增加、煤炭市场价格回落等迹象分析，考虑我国经济增速放缓等因素，明年全国煤炭市场形势不容乐观，需要采取有效措施积极应对。

★汽车方面★

纯电动汽车降温。《节能与新能源汽车产业规划(2011~2020年)》在一次又一次的预期中，从年初到岁末却迟迟没有登场。同时，多地示范城市的推广情况表明，新能源汽车推广效果远低于市场预期，新能源汽车产业发展面临尴尬。资本市场的投资热情渐渐降温，自主品牌企业也趋于观望。

商务部：促进汽车流通业“十二五”发展指导意见。近日，商务部发布《关于促进汽车流通业“十二五”发展指导意见》。《意见》明确了汽车流通业发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，是“十二五”期间我国汽车流通业发展的指导性文件。意见》指出，“十二五”期间汽车流通领域要以转变汽车流通发展方式为主线，以促进汽车市场可持续发展为根本目的。

销量增速创12年新低，2011汽车行业遭遇“转折年”。2011年1~11月，我国汽车产销量分别为1672.83万辆和1681.56万辆，同比增长2.00%和2.56%。国家信息中心预计，2011年中国汽车市场整体增速为3.3%，为1999年以来的最低。虽然今年整体销量无法突破年初众多机构预计2000万辆大关，但是中国依旧保持着“全球第一市场”的地位。

★造船方面★

今年全球新船交付量开始下滑。在世界经济衰退的情况下，今年全世界的造船业界船舶交付量达到了前所未有的水平，但从明年开始，船舶交付量会呈剧降趋势。过去3年间造船业界处于活跃状态，建造及交付巨大的新造船，但对以后3年业界应该持慎重的态度，需要制订恰当的战略。以后会出现销售下降、接单困难以及船价下降等的各种问题，因此业界应该对其持灵活性的态度。

2011年1-11月全国船舶工业经济运行情况。1-11月份，船舶行业经济运行总体上保持平稳，造船完工量持续增长。但受全球经济增速放缓、航运市场持续低迷的不利影响，新承接船舶订单大幅减少，手持船舶订单持续下降，船舶工业发展面临重大的挑战。1-11月份，全国造船完工量6177万载重吨，同比增长8.8%。11月当月完工656万载重吨，环比增长56.2%，但比去年同期下降26.5%。1-11月份，新承接船舶订单3369万载重吨，同比下降47.3%。截至11月底，手持船舶订单16270万载重吨，比去年同期下降17.4%。

船舶出口增幅下降。1-11月，规模以上船舶工业企业完成出口交货值2913亿元，同比增长14.1%，增幅下降3.1个百分点。其中，船舶制造业2504亿元，同比增长14.8%；船舶配套业90亿元，同比增长10.2%；船舶修理及拆船业276亿元，同比增长8.9%。1-11月，全国完工出口船舶5182万载重吨，占全国造船总量的83.9%；新承接出口船订单2516万载重吨，占新接订单总量的74.7%；手持出口船舶订单13666万载重吨，占全部手持订单总量的84%。

★轻工家电方面★

日本家电业中国市场持续亏损上演大撤退。2011年以来，日本家电在中国市场上表现不佳，索尼等巨头上半年业绩报亏，进入第三季度，日本家电企业又纷纷开始缩减在中国的业务，进行大撤退。日本企业的撤退给中国企业带来了更多的市场空间，但日本家电企业仍然是不可小觑的竞争对手。

家电市场步入节日月企业称明年萎缩下论早。圣诞节日经济不再是欧美国家的专属，对中国的厂商来说，同样也是个刺激消费的好时机，在刚刚过去的圣诞周里，家电市场也沾了节日的光，迎来销售反弹。据北京国美销售统计数据显示，圣诞节三天的销售创下历年之最，同比增长218%；其中，彩电、空调、冰箱、洗衣机、电脑等以旧换新补贴产品，同比增长超两倍。

大金将在中国新建海外最大规模空调生产厂。日本大金近日对外宣布，公司计划在中国苏州设立大金空调(苏州)有限公司，将投资150亿日元(合计12亿人民币)新建空调生产厂，主要生产家用和商用空调。据悉，新工厂计划将于明年4月份投入生产，年产能将达到150万台。新工厂建成后将成为大金在海内外最大的空调生产基地。