电价上调 部分高耗能产业影响较大

11月30日，发改委宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时上调3分钱，上网电价全国平均上调2分5。发改委称，此次上调暂不涉及居民用电价格。另外，发改委还推出了居民阶梯电价指导意见，80%的居民户电价不作调整。同时，发改委还宣布在全国范围内对发电用煤实施临时价格干预措施，适当控制合同电煤价格涨幅，规定2012年度合同电煤价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。12月1日，发改委公布了全国各省、市、自治区具体电网销售价格上涨金额。其中，云南省上涨金额最低，为1.8分钱，贵州省上涨4.99分钱，涨幅最高。各项电价调整自2011年12月1日起执行。

本次调整是今年来第三次上调电价。在今年4月份的时候，发改委宣布上调部分亏损严重火电企业上网电价，调价幅度视亏损程度不等。其中煤电价格严重倒挂的山西上调上网电价0.026元/千瓦时，河南上调上网电价0.015元/千瓦时，全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。暂不调居民电价；之后5月份的时候，发改委再次宣布上调电价，规定从6月1日起，15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1.67分钱，居民用电价不变。其中，山西省销售电价上涨金额最多，每千瓦时上涨2.4分，四川省每千瓦时仅上调0.4分，调整额最小。

关于此次电价上调的原因，不少专家表示，首先主要还是为了缓解高煤价对于发电企业运营成本带来的压力，从而提高发电企业的积极性，短期缓解电力企业亏损的局面。据悉，目前电力企业正面临着2008年以来最为严峻的运营压力，火电企业80%的发电成本是煤炭，煤炭价格上涨直接导致发电企业成本增加，电力企业正面临发电亏钱的窘境。

其次是为了缓解电力供应紧张局面。今年以来，电力需求增长偏快，特别是高耗能行业用电增长过快。虽然我国电力供应保持较快增长，但部分地区电力供应依然偏紧，主要集中在华东、华中和南方电网等省区市，有的电力供应缺口达25%以上。加之电煤价格较快上涨，使火力发电企业成本快速上升，经营困难加剧，购煤发电能力受到较大制约，而南方部分省份水电出力下降，电力供应进一步紧张，局部地区电荒苗头再现，部分省市或再次面临拉闸限电考验。为缓电力紧张局势，保障迎峰度冬期间电力供应，有必要上调电价。

最后是为了抑制能源不合理消费尤其是高耗能行业过快增长，促进经济结构调整和节能减排。目前国家节能减排形势较为严峻，而且《火电厂大气污染物排放标准》将于明年1月1日起实施。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿-1100亿元的运行费用。电力企业很难在已经严重亏损的情况下承担如此之大的运行成本，所以电价上调有一部分也是为了缓解这一情况。

对于此次电价上调的影响，由于此次上调电价不涉及居民电价，因此不会直接对居民消费价格（CPI）产生影响，可能对老百姓心理预期的影响会大一些。但是对一些用电量较大的高耗能产业而言，会有较大成本压力，企业利润必将受到压制，相关高耗电企业如钢铁、有色、建材水泥、化工等。

钢铁行业

对于此次电价的上调，钢铁行业反而成本受影响比较小。“我的钢铁网”咨讯总监徐向春表示，电价上调对钢铁企业成本有一定影响，但是那些拥有自备电厂的大钢厂受损更小。根据“我的钢铁网”研究中心研究部经理曾节胜的测算，销售电价平均每千瓦时上调3分钱，将增加钢厂吨钢生产成本15元左右。但考虑到部分钢厂拥有自供电厂，预计此次电价上调，将给钢厂吨钢生产成本增加10元左右，“对钢铁生产成本影响较小”。

江西萍乡钢铁一位陈姓负责人表示，电价的小幅调整对钢材成本影响不是很大，因其所占比例较小，但对于已经处在微利的钢铁行业来说，对行业信心也是个不小的打击。

有色行业

电解铝影响较大。我国是世界最大的铝生产国，2011年全国电解铝产量在1800万吨左右，按照目前全国电解铝行业的平均电耗水平计算，电价每度上涨3分，电解铝的生产成本将增加约420元/吨，电解铝行业每年多支出电费约75.6亿元，而目前铝锭市场现价不到16000元/吨，此价已低于全国电解铝企业平均生产成本，本次的电价上涨对于本就处于亏损状态的电解铝行业无异于雪上加霜，很可能会迫使电解铝企业减产、停产甚至倒闭，加剧了全国电解铝行业的全面亏损，給电解铝行业所带来的影响是极其严重。

不过，因不同省份的工业电价不同，电解铝企业遭受的成本影响也有所不同。对河南、四川、广西的电解铝企业影响尤其大。以河南为例，河南产量最大时达到460多万吨，如果按照现在的铝价和最高的电力成本计算，每吨铝耗电14000千瓦时，调整后电价按0.6毛计算，电价成本则达到8400元，这种负担是企业无法承担。同时，贵州省是本次调整电价最高的地区，每度上调4分钱，也就是吨铝电解铝成本要增加近600元。

铜、铅、锌影响有限。对于铜冶炼的企业来说，电力的提价有一定影响，冶炼一吨铜差不多要耗费2000度电，每吨额外增加3分钱，如果算总账的话，一年企业要多花几千万元成本，但对矿山部分影响不大。目前企业盈利能力较强，当地政府也比较支持，基本没有限电。中国有色金属协会铜业分会副主任赵波表示，“对铜冶炼企业的影响不是很大，每吨铜冶炼耗费一千来吨电，上涨2分钱的话就是多加20来块钱，对铜价影响也不会很大。”

此外，对于铅锌行业而言，电价上调影响亦不是很大。铅锌行业的成本主要在铅锌矿方面，电力成本占总成本的比例远远不如电解铝行业。据业内人士介绍，生产每吨铅用电量大概在1500度左右，即便电价上调0.03元/千瓦时，电力成本也仅增加45元，对行业影响不大。

水泥行业

关于此次电价上调，大多数的水泥企业表示，电价涨幅并不大，对企业影响也不是很大，但如果未来继续上涨电价，水泥企业在目前的背景下也会感到有压力。

冀东水泥董秘韩保平表示，每千瓦时电价上调2分到3分对水泥行业影响不大。企业如果采用新型干法水泥生产线，每吨水泥电耗约为105～120千瓦时，每千瓦时上调2分钱，水泥成本增加约2元/吨；若配备余热发电设备，则每吨水泥电耗将降低1/3，影响就更小些了。目前很多公司基本上都配备了余热发电设备，因此相对目前水泥成本每吨300元来说，影响程度基本在1%以内。

化工行业

化工行业是耗能最大的工业行业之一，发改委上调电价对于化工行业整体而言将导致生产成本上升，在目前行业景气度下滑的形势下，将产生不利影响。对化工行业中高耗能产品成本增加将更加明显，化工行业高耗能产品主要包括黄磷、电石、纯碱、烧碱等产品。但具有自备电的一体化企业竞争优势将突出，盈利能力提升。不过除耗电大户外，其它的则成本影响相对较小，不会对企业盈利带来明显影响。

多晶硅行业

此次电价上调，多晶硅行业也会受到一定的影响。虽然光伏产业属于清洁能源但是提取多晶硅则需要消耗大量电力，此前有数据称多晶硅的每吨能耗达到20000度电，甚至高于电解铝。四川一个企业已经表示，此次上调电价将提高多晶硅每吨生产成本至少7000元左右。

电力企业

上调电价对于电力企业来说短期是个利好，一定程度上可缓解火电企业巨亏的状态，对缓解短期电荒，提升电力企业业绩有一定积极作用。因为国家上调电价的本意就是想要扭转电力企业全行业亏损的局面。

但从中长期来看，还要看未来煤价的走势能否被控制住。因为煤炭价格对于未来电力企业起到决定性的作用，合同煤限价虽然比较明确，但市场化的煤炭价格由于占比较大，其价格走势至关重要，能否被抑制住才是关键。上半年上网电价也曾经上调过，但市场化煤炭价格也同时在上涨，电力企业也仍旧处于亏损中，此次上网电价上调2.6分，大概能抵消掉标准煤每吨上涨70-80元。