嘉兴23处输油气管道被占压 周边居民身处“炸弹”之上
9月29日，省多部门联合检查组蹲点嘉兴，对全市输油气管道占压整改情况进行督察。嘉兴市范围内现有输油气管道5条，共825.1公里。2010年以来，全市各输油气管道沿线已发现违章占压、施工、建房安全隐患300多处，至今尚未整改到位的还有12处。
政府、企业、群众三方拉力隐患难排
输油气管道占压一方面本身造成一定的安全隐患，其次妨碍了定期检测防护的开展，阻碍隐患的及时排除。管道受挤压后一旦发生破裂爆炸，极易造成恶性群死群伤事故。去年以来，大连、南京、济南等地多次发生输油气管道泄漏、爆炸事故，造成数十名群众伤亡。
对于本市范围内身处“炸弹”之上的“钉子户”，相关输油气管网企业与占压方多次协商未果。占压方也没有引起足够重视，继续占压，甚至使用重型车辆在管网线上通行，安全隐患极大。这些隐患的产生涉及到政府部门、输油气管网企业和占压者三方矛盾，因此在整改上存在很大难度。
首先，当地政府对输油气管道保护意识不强，在土地规划过程中没有充分考虑管网线的分布情况。特别是乡、镇级部门在买卖土地时没有尽到告知义务，致使矛盾最后集中在输油气管网企业和土地使用者之间。一些地方政府、主管单位、协调单位在协调处理矛盾方面还存在拖拉、推诿等现象。
其次，输油气管网企业发现隐患时报告、处理不及时，建筑物占压形成后再报告相关部门，造成隐患的形成并长时间遗留。管道沿线及周边环境发生变化时，企业增设安全标识不及时，告知相关单位和人员不及时。
最后，由于我市输油气安全形势相对平稳，安全宣传不到位，企事业单位和群众缺乏输油气安全意识。维权意识的增强却致使占压方只注重于维护自身权益，甚至出现在协商过程中漫天要价的现象。三方矛盾的复杂化，致使2010年6月出台的《石油天然气管道保护法》被“架空”。
输油管上建楼挖塘造险情
中石化甬沪宁输油管道于2003年9月建造，输送介质为原油，深埋地下1.5米，直径762厘米，管道压力8.0兆帕，流量高达每小时2900立方米。该管道担负着为长江中下游七大炼厂输送原油的任务，一旦管线破裂等事故发生，会造成原油泄露、着火、爆炸，将危急当地群众生命财产安全，造成大面积污染，影响交通、电力等运行，并直接影响石油的正常生产。
甬沪宁线自东向西穿过嘉兴市境内平湖市、南湖区、嘉善县、秀洲区，总长约120公里，其中存在7处占压现象。9月26日，中国石化管道储运分公司南京输油处白沙湾输油站向平湖、南湖、嘉善、秀洲四地政府发函，要求帮助整改境内存在的占压隐患。9月27日，嘉兴市公安局治安大队作为相关协调单位，与白沙湾输油站相关人员前往南湖区大桥镇云东村，查看其中两处较为严重的占压隐患。
云东村的双云小区为2009年3月因新农村建设规划建成。2008年8月，输油站对现场管线进行定位，并告知该村委会，管道中心线两侧各5米不得进行占压修建构筑物、建筑物。村委会表示同意，但在2009年7月提出，新建规划房屋距管道1.7米，要求建房或给予村民一定的赔偿。输油站与村委、大桥镇政府多次协商，最后该处让出距管道不足3米距离进行建房。输油站要求与村委会签订管道保护协议遭拒，该房屋在现场制止无效的情况下进行强行施工。
同在村里的本塘水产养殖场占压了管道60米，拐角桩直接设在塘内。巡线员于2010年1月发现后与村委会联系。村委会提出，该处为镇政府出让土地修建，在管道上方取土0.2米，水泥板围墙及鱼塘直接占压管道。同意不再修建之后，养殖场再次进行强制性修建并占压。
一个针孔能“吃掉”一座楼
输油管道采用的是螺旋轧制的钢管，除了通过检测维护可以控制的日常腐蚀外，导致安全隐患的主要来源于难以控制的人为因素，包括建筑物和大型机械承重、第三方挖掘施工等。“如果管道有腐蚀点，可以加快腐蚀点的穿孔几率，可以造成管壁穿孔，穿孔以后渗透。”输油站站长助理汤斌对这一片区的隐患表示担忧，“管道压强极高，如果上面出现一个针孔，就能立即把旁边的房屋整个吃倒。管道一旦受损破裂引起爆炸，这一片小区可以产生惨无人睹的情况，附近5米到10米夷为平地，约10公里直径范围将成为黑色的污染海洋，加上风力催化，影响更为严重。”
该房屋的住户李文晓对于如此险情并不以为然：“不可能会爆炸的，我不怕的，让他去好了。”据老李讲述，这间房屋原来规划是建两间的，但如此村里就要多赔偿10多万元的宅基地钱，所以最后造了三间，压到了管线。“这个我也不懂，但是你们说了之后，我还是有点担心的。”
“特殊地段都会有管壁保护措施，这一段用的是普通标准，占压后也无法进行检修。”汤斌希望各单位部门都能重视土地使用中的规划，避免引起不必要的矛盾：“因为管线是隐蔽工程，规划部门应该把水利、电力、天然气等召集一起进行技术交底以后，再进行规划和设计。”
对于占压问题，治安支队副支队长朱忠华表示：“一方面希望企业单位自身加强人防、技防和物防的投入，对自查自纠发现的隐患进行整改。第二方面，按照我市确立的安全联席会议办公室职责，我们会尽快协调有关部门，把违章的占压、挖土取泥现象尽快解决，确保输油气管道，我市境内无发生事故。”
