韩有波：出台煤炭资源税理顺环节是关键

全国人大代表、铁煤集团董事长韩有波接受记者采访（李大明摄）

"调整资源税不仅要考虑资源稀缺性因素，还要考虑这个资源产品的价格在整个国计民生中的影响有多大。"全国人大代表、铁煤集团董事长韩有波在全国两会期间接受记者采访时说。

今年1月，财政部发布消息称，未来5年，我国将全面实施资源税改革。

目前重庆与上海已经作为试点率先征收，而对于今后是否会推广到全国引人关注。

在今年"两会"上，资源税改革成为关注热点，有多位代表和委员呼吁，加快推进资源税整体改革，将试点推广至全国。

韩有波代表说，从资源税的本质上来讲，它应该体现资源稀的缺性，资源越少，资源税就越高。例如国际油价的上涨，及国家近期几次上调成品油价格，就体现出这种特性。

"我国的很多资源产品的价格并不是完全市场化，因此调整资源税不仅要考虑资源稀缺性因素，还要考虑这个资源产品的价格在整个国计民生中的影响有多大。韩有波董事长指出。

全国人大代表、中国煤矿安全技术培训中心主任杨庚宇也认为，国家征收煤炭资源税或资源税改革是应该的。过去的资源税征收不能体现资源的真正价值、不能真正体现煤炭资源的国家所有性质。对资源税进行计价征收改革可以促使企业提高回采率、提高煤炭的附加值，在尽量少动用资源的情况下发掘最大的资源价值。但如何改革、征收比率问题，要经过大量的调研。如果征收比率过大，煤炭企业负担过重，则不利于企业的正常发展。

全国人大代表、中共阜新市委书记潘利国10日接受记者采访时说，阜新市作为老工业基地，煤炭资源也在面临枯竭，在煤炭企业精采、细采，提高煤炭利用率的同时，国家应尽早出台煤炭资源税，避免企业低成本占用资源，浪费资源。

韩有波代表说："煤炭资源税跟电价有关，而且煤炭不仅有生产用煤，还有生活用煤。因此，煤炭资源税出台前如何理顺各种上下游环节是关键。"