Mysteel综合：节能环保行业对钢铁行业的多方面影响

日前发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》基本编制完成，近期将上报国务院。节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首。规划将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

我国节能环保产业起步较晚，人们也较为陌生。但未来，节能环保行业将是一个必要的行业，是社会可持续发展的重要保障。

何为节能环保业

节能环保产业指在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。

据统计，全球节能环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000亿美元，年均增长率8％，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。

子行业众多

节能环保行业所包含的子行业众多，在《节能环保产业发展规划》中对于各个重要子行业发展都作了重点规划。

“十二五”期间我国将在节能产业中重点发展高效节能技术和装备，高效节能产品及节能服务产业。

在环保产业方面将发展先进环保技术和装备，环保产品及环保服务。

在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。

另外，节能减排也是“十二五”期间的重点发展领域。

节能环保产业今后的发展，将直接或间接地对钢铁行业产生各种影响，以下将一一阐述。

节能行业对钢铁行业的影响

1）节能减排有利钢铁结构转型

说到节能，人们脑中可能就会跳出目前正进行的如火如荼的节能减排。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。根据规划，“十二五”期间单位GDP能耗将下降17.3%，煤炭占一次能源的比重将从70%下降到62%左右。“十三五”期间将下降16.6%，2020年要实现单位GDP能耗比2010年降低31%。

最新的环保“十二五”规划中提到，“十二五”在“十一五”期间的五项指标上，新增了氮氧化物和氨氮两项新指标。规划指出，到2015年，氨氮排放总量拟定比2010年减少10%，重点行业和重点地区氮氧化物排放总量拟定比2010年减少10%。其余指标方面，在“十二五”期间，二氧化硫的总量控制延续了“十一五”的目标，排放总量拟定将比2010年减少10%，而COD的总量控制目标拟定比“十一五”削减了一半，将比2010年减少5%。

作为传统的高能耗行业，钢铁行业在节能减排方面可谓是任务艰巨。统计数据显示，工业能耗占中国总能耗的70%左右，而钢铁生产占工业能耗的15%左右。

面对如此艰巨任务，我国钢铁行业自2010年9月起便开始了严厉的节能减排行动，并且取得了一定成效。今年全国钢铁产量产能将明显下降，9月份粗钢日产量为161.8万吨，10月日均产量继续维持在162.2万吨。此次受影响比较大的主要是民营中小钢厂，而国有钢厂由于环保措施比较完善等因素受影响不大。

不过我国钢铁行业目前节能减排采取的措施主要为限电限产，通过产量的减少及开工规模的减弱来降低单位能耗及排放。

为确保完成“十一五”节能减排目标，从8月底、9月初开始，河北、江苏、浙江等地相继对地区内高耗能企业进行限电限产，并逐步向全国蔓延。而进入10月此次减排风暴并无弱化趋势，河北、山东、河南和安徽等地纷纷再传限电减产令。

表1、10月以来限电限产地区不完全统计

来源：我的钢铁、中银国际

不过，限电限产只是临时措施，就长期来说，兼并重组及淘汰落后才是真正降低能耗及减排的重要保障。

今年6月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度和加快钢铁工业结构调整的若干意见》（以下简称《意见》）。

《意见》中重点提出几点：坚决抑制钢铁产能过快增长、坚决抑制钢铁产能过快增长、进一步强化节能减排、加快钢铁企业兼并重组、加快钢铁企业兼并重组。

在节能减排意见中提到，要大力推进钢铁工业节能减排。实现钢铁工业节能减排要将控制总量、淘汰落后、技术改造结合起来。大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺，提高“三废”的综合治理和利用水平。加强和完善废钢铁综合利用，鼓励发展短流程炼钢。钢铁产品进出口政策要服从和服务于满足国内市场需求、促进钢铁工业节能减排、控制总量、淘汰落后产能的总体目标。

而关于兼并重组的意见更是明确指出，支持优势大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，鼓励各省、自治区、直辖市人民政府继续推动本地区钢铁企业的兼并重组，进一步提高我国钢铁产业集中度，培育形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上，推动钢铁工业结构调整迈上一个新的台阶。

由此可见，节能减排对未来钢铁行业将会起到推动结构转型的重要作用，不仅是规模上的转型，也是出口方式和生产技术上的转型。

2）节能技术和装备使钢铁行业收益

节能技术及装备是节能行业中的基本。目前节能技术及装备主要包含锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备等。

在这些技术及设备中，烧结余热发电技术对于钢铁行业节能减排有着十分重要的意义。所谓烧结，是指钢铁企业将各种含铁粉状原料转变成为块状致密体的化学物理过程。在钢铁企业中，烧结工序能耗仅次于炼铁工序，占总能耗的约10%。

资料显示，中国钢铁企业烧结工序的能耗指标与先进国家相比差距较大，每吨烧结矿的平均能耗要高20千克标准煤——按中国年产钢5.65亿吨粗略计算，中国每年因此多耗费的能源接近1000万吨标准煤，节能潜力巨大。

在去年12月，工信部发布了《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》，《方案》中提到，中国将用三年时间，即2010~2012年，计划在全国37家重点钢铁企业，对82台烧结机推广实施烧结余热发电技术。这意味着全国钢铁行业约20%的企业将推广这一技术，并在全行业形成157.5万吨标煤的节能能力。

未来，我国钢铁行业将大规模的采取烧结余热发电技术，这将大大减低能耗及排放。

表2、钢铁企业烧结余热发电技术推广实施项目表

来源：工信部

环保行业对钢铁行业的影响

1）环保设备将带动用钢需求

环保设备包含种类众多，例如污水泵、污泥泵、锅炉、高效电机、电器、自动手动阀门等，而这些设备的生产都离不开钢铁，“十二五”期间我国将重点支持、规划环保设备的发展与创新。

近期，有记者了解到，工信部正在制定《“十二五”环保装备发展规划》，将从注重规划、支持创新、落实税收优惠等方面入手，努力破解困扰环保装备产业发展的难题。届时，一批重大环保技术装备将获得税收政策等支持。

针对环保装备行业分散、弱小、竞争力差的现状，国家将鼓励处于行业龙头的企业，按产业链进行纵向整合，或按专业进行横向重组，提高产业集中度。加快培育若干个集工程总包、设备研发制造、环境污染治理、设施运营服务于一体，在行业起领军作用的、具有综合实力的大型环保装备集团。

针对自主创新弱，国家将鼓励企业通过自主研发、引进吸收等途径发展高新技术，提升市场竞争力；同时建立信息沟通机制，推广环保新技术。国家还将鼓励企业积极扩展提供治污服务的新领域，同时增强产品的适应性。根据环境治理的需要，向市场提出一批重大环保技术和装备的需求，充分发挥产、学、研、用等各方面的积极性和创造性，加强协调和联合，集中力量突破一批关键技术，研制一批重大关键装备，尽快实现产业化。

同时，国家将进一步加大对环保装备研发的支持力度。鼓励社会投资以各种方式投资发展环保装备。积极研究创业风险投资投入环保装备制造业的退出机制，支持环保装备企业在创业板上市、发行企业债券等，积极利用社会资本。在安排企业技术改造投资时，优先支持环保装备企业以提高质量、改善品种、技术进步等为目标实施的技术改造项目。

设备发展的带动钢材技术水平提高

这些环保设备离不开钢材，例如水泵、阀门、电机等。

据了解，水泵用钢一般采用铸钢，铸钢有较高的强度、塑性、硬度适应应与有一定耐磨要求及承受一定压力的场合，单就压力来说，一般超过1.6MPa压力的场合，采用铸钢材质、不锈钢的种类多。

阀门由于时常会作用于高压、高腐蚀场所，所需的钢材要求也不一。以内燃机用阀门为例，这种阀门用钢称为阀门钢也称气阀钢，这种材料常处于450～900℃的高温和3000～7000kPa的爆发压力的工作条件下，并长期承受汽油、柴油等燃气的高温腐蚀与冲刷及阀门本身与阀座的摩擦。因此，阀门材料必须具备在最高工作温度下有足够的热强性、抗高温腐蚀性、抗氧化性、耐磨性和抗冲击性。

电机则对所采用的电工钢、硅钢等对钢材的磁感、导热性、焊接性、表面质量好,平整度和叠压系数均有一定要求。

可以发现，虽然环保设备用钢量不大，但是对于钢材的要求较为严格，特别是抗压、耐腐蚀、耐高温等方面。随着“十二五”期间环保设备的高速发展，我国钢铁行业产品质量、品质、科技水平等都必将随之进步。

2）再制造行业影响钢铁业

在过去的50年中，国外再制造已作为一独具特色的新兴产业成为制造业和服务业的重要组成部分。而在中国，这方面内容几乎是一片空白。不过随着节能环保时代的来临，我国再制造行业将进入黄金发展期。

所谓再制造，主要是以机电产品及其配件等废旧工业制成品为原料，在基本不改变产品形状和材质的情况下，进行专业化、批量化修复和改造，使得该产品在技术性能和安全质量等方面能够达到满足再次使用的标准要求。

并且，再制造行业是一个标准的低碳行业，以再制造一个发动机缸盖为例，它所释放的二氧化碳比生产一个新设备减少61%，耗水减少93%，能源减少86%，材料消耗减少99%，填埋空间减少99%。而其成本，只是新生产一个发动机缸盖的三分之一到三分之二之间。

国内再制造行业潜力巨大

中国国家发展和改革委员会等11部门5月31日宣布，中国将以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴、机油泵、水泵等部件。同时，推动工程机械、机床等再制造，大型废旧轮胎翻新。

据发展改革委环资司介绍，目前我国的再制造业主要是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能，是循环经济“再利用”的高级形式，与制造新品相比，可节省成本50％，节能60％，节材70％，几乎不产生固体废物。

我国未来再制造行业潜力十分巨大，据悉，仅2008年全国汽车保有量达4957万辆（不含低速汽车），机床保有量达700多万台，14种主要型号的工程机械保有量达290万台。其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰，新增的退役装备还在大量增加。著名汽车分析师贾新光认为，在再制造领域，仅汽车市场就隐含上千亿元的产值。光大证券策略分析师郭国栋也预计2015年我国再制造产业的市场规模可达1900亿元，再制造业发展潜力巨大。

行业将受政策推动

由于我国再制造行业起步较晚，国内还没有完善的配套及鼓励政策，不过，从明年开始，这个局面或将得到改变。

据国家发改委4月26日介绍，为推动循环经济形成较大规模，培育新的经济增长点，今明两年，发展改革委将会同有关部门编制《再制造产业发展规划》，明确“十二五”时期我国促进再制造产业健康发展的目标、重点任务和保障措施。

为完善法规，今明两年，发展改革委将研究制定《汽车零部件再制造管理办法》，解决再制造企业资质管理、再制造发动机产品登记备案、再制造标识管理等问题；会同有关部门抓紧修订《报废汽车回收管理办法》，消除再制造产业发展的法律障碍。制定再制造旧件和再制造产品进出口管理目录。

国家发展改革委将继续利用中央预算内投资支持再制造重点项目；会同有关部门编制《再制造产品目录》，研究制定对列入目录产品的税收优惠政策；研究鼓励消费者使用再制造产品和政府机关、事业单位优先采用再制造产品的激励政策。为加快技术研发，增强创新能力，国家将推动把再制造关键技术攻关列入国家科技支撑计划，重点研发产品剩余寿命评估、旧件无损检测、再制造产品性能评价等技术。加快建立再制造国家工程研究中心和产品质量检测中心，完善公共研发和技术服务平台。

再制造行业或将影响钢铁业

从长远来看，随着再制造行业发展的日益深入，或将对我国钢铁行业产生一定的影响。

由于目前我国再制造行业主要服务范围为汽车、机械、家电等，而这些行业恰恰正是钢铁行业重要的下游终端。

仅以德国汽车为例，德国的大众汽车公司从1947年开始，就对再制造给予重视，至今仅再制造原装回收发动机一项，就达748万台。据统计，再制造这748万台发动机，相当于节省钢材337366吨。这些钢材足以建造49座埃菲尔铁塔、161座金门大桥。

光汽车发动机再制造就可以降低如此多的钢材需求，那机械行业、家电行业今后再制造所带来的钢材需求下降将会是不容小视的。

有业内专家表示，制造业是钢铁行业重要的下游用户，虽然目前钢材需求还没有受到再制造业的影响，但随着再制造业在汽车行业的推广和其他行业的推进，钢材需求将有一定的消减。至于将影响多少钢材需求，将取决于再制造业的推进速度和推广程度。