一周政经纵横（4月6日-4月9日）

☆一周聚焦☆

三年期央票重启央行进一步收紧流动性 在时隔近2年后，中国央行将于4月8日重启3年期央票发行。专家认为，此举旨在进一步收紧流动性。央行7日发布的公告指出，将于8日发行150亿元3年期央票。这是自2008年6月26日以来，央行首度发行3年期央票。与目前发行的3月期央票和1年期央票相比，3年期央票能够深度锁定流动性。中国社科院金融研究所专家刘煜辉指出：“此举是进一步收紧流动性的信号”。中国银行高级分析师方明也认为，这体现了政策趋紧的趋势。

3月份新增贷款约5000亿一季度信贷投放符合调控预期 记者从权威渠道了解到，今年3月份新增贷款约为5000亿元，第一季度新增贷款2.5万亿元左右。虽然数据高于年初制定的季度信贷调控目标，但考虑到旱灾、信贷支农和小企业贷款等因素对贷款增量的贡献，一季度信贷投放数字基本符合调控预期。调控结果来之不易。为了控制住商业银行的放贷冲动，相关部门今年以来采取了非常严厉的调控措施，包括两次上调法定存款准备金率、加大公开市场操作力度和直接对银行信贷投放进行额度管理。近日，央行还重启了已经暂停22个月的三年期央行票据的发行，这被视为进一步加强流动性管理的信号。

拒绝季度定价大钢企带头“沉默”对抗 面对形势日益严峻的铁矿石谈判，中方仍然没有放弃努力。在昨日举行的"2010年铁矿石国际市场研讨会"上，包括武钢在内的多家钢企对本报记者表示，尚未正式接受三大矿山季度定价的要求。而五矿商会表示，将采取多项措施规范国内铁矿石进口秩序，提升中国在谈判中的话语权。钢企"沉默表达反抗"。

进口钢材同比增351.57%印度矿需求上涨或改变我供应格局 印度矿可能无法成为中方抵御三大矿山的“救命稻草”了。因为事实证明，随着印度本国需求上涨，印度矿石在我国的供应格局可能将发生改变。记者从近期举行的行业内部会议中获悉，2010年1月到2月期间，印度从我国进口钢材达51万吨，同比增长351.57％。而去年全年进口仅为118万吨，今年前两个月印度从我国进口钢材已经接近去年全年进口量的一半。

人民币升值预期有所抬升 中国外汇交易中心周四公布，2010年4月8日银行间外汇市场美元对人民币汇率的中间价为1美元对人民币6.8259元，该中间价较前一交易日持平，继续保持在6.8260以下的近期偏低水平。相应地，人民币对美元汇率中间价也继续稳定在近10个月以来的最高点。分析人士表示，尽管近期有关人民币汇率的外部压力略有减淡，但海外NDF市场及境内人民币汇率中间价的市场表现均显示出，人民币升值预期有小幅抬升势头。

三年央票首发利率高于预期 三年央票复出引发了债券市场新一轮抛售压力，但是在资金市场上，则是风平浪静，资金供给未受影响。本周央行通过公开市场净回笼资金1100亿元，连续第七周实现净回笼。时隔近两年后，央行昨天在公开市场恢复发行三年期央行票据，利率达到了2.75％，处于市场预期的上限。由于市场担心未来一旦三年央票扩大发行规模可能进一步助推发行利率，因此招标结果公布后投资者纷纷选择减持现券，令债券收益率快速上扬。其中，期限结构与三年央票相近的中短期债的升幅最大，收益率上升约4个基点。

国际钢协正式声明：反对现货铁矿石价格体制 继欧洲两大组织钢铁工业联盟和欧洲工程行业协会就铁矿石谈判发表声明之后，国际钢协4月1日亦就铁矿石价格谈判发表正式声明，并对不可逆转的价格结果和矿石供应商可能存在滥用控制地位表示担忧。国际钢协代表全球近180家钢生产厂家、国家和地区钢铁工业协会和钢铁研究机构。国际钢协成员的钢产量占全球钢产量的约85%。

中钢协五矿商会严查炒矿通过三大行业自律文件 攘外必先安内！这恐怕是中国钢铁工业协会对抗三大矿商坐地起价的惯用手段了。中国钢铁工业协会联手中国五矿化工进出口商会将成立“进口铁矿石联合办公室”严控铁矿石进口商的货品流向，打击炒矿行为。近日，中钢协联手五矿商会共同召开了“规范铁矿石市场秩序联合会议”，原则性通过了《2010年铁矿石进口企业资质标准及申报程序》、《关于进口铁矿石代理制实施细则》和《进口铁矿石合同信息上报登记及其流向登记备案规定》三大行业性自律文件，决议从内部整顿入手抵制三大矿商的季度定价和翻番涨价行为。

上海拟对住房保有环节征税 继重庆宣布拟征特别房产消费税后，有消息称，上海拟开征住房保有税。该项工作由上海市住房保障和房屋管理局牵头负责，目前基本方案已定。昨日，中国社科院金融所专家向记者透露，目前上海制订的方案是征收住房保有税，也是对房产保有环节征税，其所起到的市场调节作用与物业税相同。但因物业税作为基本税种需要立法等多项工作的配合，又受制于目前房屋和土地分离的物权矛盾，才选择了房产保有税这种方式。

财政部今年将着力调整收入分配推进财税改革 财政部日前公布了２０１０年工作要点，有九个方面三十七项重点。财政部表示，２０１０年财政工作的总体要求是：继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度，促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展，切实保障和改善民生。坚持依法理财和统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济社会又好又快发展。

土地督察开启集中“宣讲”严防城镇用地盲目扩张 从国土资源部获悉，针对当前加快推进城镇化进程中土地管理工作面临的新形势，国家土地督察正拉开一场全国“宣讲”行动。“在加速推进城镇化进程中，要及时预警、主动引导，防止土地利用和管理出现‘乱象’。”国家土地督察北京局局长李永杰说。当前，我国正处在城镇化加速推进阶段，中小城市和小城镇呈现加快发展趋势，一些企业和资金开始向二、三线城市乃至中心村镇转移，个别地区由于认识和理解上的偏差，掀起新一轮城镇扩张热潮，出现盲目扩大城镇规模、借机圈地和无序开发建设、乱占耕地甚至擅自占用基本农田等现象。

发改委：进一步加强房地产调控 中央政府门户网6日全文刊登国家发改委对《2009年经济和社会发展计划执行与2010年草案报告》的解读，提出要进一步加强房地产市场调控、加强对人民币汇率风险监测和适时发布、推进多层次资本市场建设、扩大服务业直接融资规模等，被视为最新的政策风向标。

财政部：适时出台资源税改革方案 财政部在其官方网站公布2010年工作要点时称，今年将适时出台资源税改革方案，完善房产税制度，同时逐步扩大国有资本经营预算试行范围，研究提高中央企业税后利润上交比例。此外，财政部称，今年将对地方政府举债与融资平台公司融资实行分类管理，研究建立地方政府债务规模限额管理和风险预警机制。

18部委联手淘汰落后产能 国务院正式发布关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（下称《通知》），明确由工信部牵头，18个部委联合严厉淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业落后产能。记者获悉，国家将通过强化政策约束机制和完善政策激励机制两方面推动产能淘汰。

国企利润全民可享国资经营预算拟向社保预算调出 由财政部起草的《国有资本经营预算条例（征求意见稿)》已经成形。《条例》指出，县级以上人民政府应当设立国有资本经营预算，国有资本经营预算收入将增加上级政府补助收入以及政府公共预算调入两项，其支出也将纳入补助下级政府支出和向政府公共预算调出支出。同时，国有资本经营预算支出还将向社会保障预算等预算进行调出支出。征求意见稿表示，中央和地方国有独资企业、国有独资公司利润具体收取比例将分别由国务院和省级人民政府确定。

☆一周简析☆

多项调控政策或在二季度“登台亮相”

经济实践表明，当我国GDP高于11%时，物价高企的可能性也随之放大。尤其是在经济需求、货币供应和食品价格增长发生“三碰头”时，通货膨胀风险颇大。对于3月物价指标，业界大都认为与上月2.7%的涨幅相差不大。国家统计局新闻发言人盛来运上月曾表示，由于食品价格在春节后将回落，3月份CPI涨幅可能低于上月的2.7%。近期来自商务部、农业部的监测数据也大体支持这一观点。但也有专家提示，物价存在超预期上涨的可能。兴业证券研发中心首席宏观分析师董先安认为，3月份季节调整后的核心CPI将继续上行，带动物价同比涨幅达到2.8%-3.1%。“猪肉价格虽然把食品价格往低拉，但粮食、水产品、鲜蛋、鲜菜、鲜果等价格在上涨，而居住等非食品项目价格也在上涨。”今年CPI走势仍不明朗。西南旱灾为粮价稳定带来疑问、猪肉价格连续八周跌破盈亏平衡点，这些牵动力最强的食品类价格为CPI平添了几分变数。尤其是翘尾因素对未来三个月CPI的拉动分别达到1.3、1.6和2.1个百分点，二季度物价压力逐步加大。然而，当前经济远非用是否“过热”来定调这么简单。在基期因素以及刺激政策增量效果递减的情况下，三四季度GDP可能回落至9%甚至更低。增长过快可能导致通货膨胀稳不住，增长过慢则还得回过头来“保增长”。如何熨平经济波动，避免出现W型走势，被部分专家看作是今年宏观调控工作的核心。

世界银行：中国今年经济增长预期为9.5%

据国外媒体报道,世界银行(WorldBank)周三发布半年度评估报告,上调东亚地区今年经济增长预期,理由是全球需求复苏、该地区财政和货币刺激政策持续以及消费支出迅速反弹。世界银行在评估报告中称,东亚发展中国家的经济今年将可能增长8.7%,增速领先全球其他地区,2011年东亚经济的增速可能减缓至8.0%。去年11月份的预计是增长7.8%。世界银行预计,不含日本、澳大利亚和新西兰的其余所有东亚国家经济今年将增长7.6%,2011年的增速将降至7%。该行之前对2010年经济增速的预期为6.4%。报告称,中国将推动东亚经济从全球经济低迷中复苏。世界银行将中国2010年的经济增速预期由8.7%上调至9.5%,并预计中国2011年的经济增速将降至8.7%,与去年持平。世界银行指出,尽管亚洲经济强劲回升,但随着财政刺激措施的影响消退,欧盟、美国和日本的经济复苏势头可能会在今年逐渐减弱。该行预计,上述三个经济体今明两年的实际GDP增速在1.7%至2%。

☆国际快讯☆

日本最早将在今年5月向南美洲的玻利维亚提供数亿美元的贷款，帮助该国建立一座功率为100兆瓦的地热发电站。日本政府提供大规模经济援助的原因在于，这可以帮助该国在与法国、巴西等国的竞争中脱颖而出，获得从玻利维亚进口锂矿的合同。而根据目前探明的储量数据，玻利维亚的乌尤尼大湖蕴藏的锂矿规模几乎占据全球的50%。

日财务省称，该国2月未经季调经常帐盈余年增29.6%至1.471万亿日圆，贸易盈余7,780亿日圆，出口年增47.3%，进口年增31.6%。

英国3月制造业采购经理人指数由2月的48.5增至53.1，这是2年多来首次扩张。

英国财长阿利斯泰尔•达林(AlistairDarling)否认增加英国社会保障税的计划将导致失业。达林称，已实施了确保经济增长的措施，到2011年所建议的国民保险税增加的时候新就业会被创造。

英国国家经济社会研究院（NationalInstituteofEconomicandSocialResearch，简称NIESR）在8日发表的一份声明中表示，虽然经历了严冬天气以及1月份增值税上调，但英国经济2010年第一季度预计增长了0.4%，相当于2009年第四季度的水平。

由英国央行行长金（MervynKing）所领导的英国货币政策委员会本周四决定，继续维持总规模为2000亿英镑（合3040亿美元）的资产收购计划不变，同时，货币政策委员会还宣布继续维持0.5%的基准利率水平。英国央行的这两项决定，均符合经济学家此前所做出的预测。

澳统计局称该国3月失业率经季调后月比持平于5.3%，就业人数增长1.96万人，其中全职就业人数增长3.01万，兼职就业人数减少1.06万。

澳大利亚中央银行６日决定将基准利率上调０．２５个百分点至４．２５％。澳大利亚正在逐步退出刺激经济发展的财政政策和货币政策。这是澳大利亚央行自去年１０月份以来第五次上调基准利率，新调整的利率水平已达到自２００９年２月份以来的最高水平，符合多数澳大利亚经济学家此前的预期。

全美地产经纪商协会(NationalAssociationofRealtors,简称NAR)5日表示，尽管受到暴风雪和失业等负面因素影响，2月份成屋签约销售指数仍月比上升8.2%，至97.6。

盖特纳３日发表声明宣布，推迟原定于４月１５日公布的主要贸易对象国际经济和汇率政策情况报告。盖特纳在这份声明中说，在未来３个月中，美国将和有关方举行一系列非常高端的会议，其中包括本月晚些时候的二十国集团财长和央行行长会议，５月份的美中战略与经济对话，以及６月份的二十国集团峰会。他说，这些会议将对落实相关政策，促进一个更加稳健、可持续和平衡的世界经济发挥重要作用。

韩国央行9日宣布维持基准利率在2.00%不变，与市场预期一致，这是该行连续14个月将基准利率维持在历史最低水平，主要因通货膨胀温和及国内经济复苏出现放缓迹象。

去年韩国政府的财政赤字达43.2万亿韩元，规模创历史之最。据了解，韩国政府在克服全球金融危机的过程中追加编制预算案以刺激经济复苏，为此韩国政府发行大量国债，导致财政赤字增大。

欧洲中央银行本周四宣布，由于欧元区16国经济复苏仍然十分缓慢，该机构继续维持其1%的基准利率不变，而这也是欧洲央行连续十一个月不对基准利率进行调整。

瑞士联邦统计局6日公布的数据显示，瑞士3月消费者物价指数月升0.1%年升1.4%，因燃料和取暖油成本上升。

穆迪6日将冰岛的信用评级前景由稳定下调至负面，冰岛的主权信用评级已濒临降至Baa3之下的垃圾级。

国际金融研究所将2010年全球增长预期从3.1%调高至3.3%，归因于美、日经济反弹好于预期。（大小非 Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）