一周政经纵横（12月14日-12月18日）

☆一周聚焦☆

巴曙松：明年CPI预计上涨3%-3.5%在“我的钢铁”年会上，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松和银河证券首席经济学家左小蕾对2010年的通胀预期发表了各自观点。巴曙松认为，明年的CPI预计上涨3%-3.5%，信贷投放额度可能在季度间大幅波动，而货币因素将继续对资产价格产生重要影响。左小蕾则表示，由于居民收入上涨，中国经济体所能承受的CPI上涨可达6%。

我国铁路货物运价13日起每吨公里提高7厘 从13日开始，国家铁路货物统一运价平均每吨公里由原先的9.61分提高至10.31分。其中，运营价格由平均每吨公里6.31分钱提高到7.01分，铁路建设基金维持现行每吨公里3.3分钱的标准不变。这是昨天晚间国家发改委和铁道部发布的公告。

明年中国将调整进出口税目税率关税总水平9.8% 据国家财政部网站消息，自2010年1月1日起，中国将进一步调整进出口关税税则，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。调整后，2010年进出口税目总数将由2009年的7868个增至7923个，关税总水平为9.8%。

国务院：遏制部分城市房价过快上涨势头 国务院总理温家宝１４日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。今年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，３８０多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。

央企前11月利润超过去年全年 国资委主任李荣融在14日召开的中央企业负责人会议上透露，1-11月累计，中央企业实现利润7109.6亿元，超过去年全年水平，同比增长3.4%。这是今年以来，央企实现利润首次出现同比增长。其他指标也体现了央企效益继续好转的趋势。前11月，中央企业实现营业收入11.1万亿元，同比增长3.4%，上交税金9963.8亿元，同比增长7%。李荣融预计，今年全年，央企实现营业收入有望达到12万亿元，实现利润7500亿元。

11月全社会用电量强劲回升同比增长27.63% 国家能源局昨日发布的11月份全社会用电量等数据显示，11月份全社会用电量为3283.88亿千瓦时，环比增长4.77%，同比增长27.63%，同比增幅比10月份上升11.76个百分点，增速加快。业内专家认为，尽管同比增势如此迅猛是由于去年同期基数很低，但是，从环比数据来看，9月份用电量为3224.08亿千瓦时，10月份用电量为3134.23亿千瓦时，11月数据继续处于高位，反映出经济复苏势头强劲。

发改委表态价格水平将保持总体稳定 近期我国部分地区粮食、蔬菜、猪肉等食品价格出现上涨，水、电、成品油等政府管理价格也有一定幅度调整，这引起业界关于通货膨胀的担忧。对此，国家发改委价格司司长曹长庆14日在发改委通气会上表示，今后一段时间内，居民消费价格将保持基本稳定态势，出现明显通货膨胀可能性不大。

公开市场操作延续中性年内央票利率有望保持稳定 央行12月15日在公开市场发行了100亿元1年期央票及550亿元28天正回购协议，共回笼资金650亿元；1年期央票发行参考收益率连续第十六次与前次持平。分析人士表示，尽管11月CPI已由负转正，但央行在公开市场操作上仍旧显示出政策中性的意图，预计年内剩余时间内，央票利率出现上升的可能性较小。

中国年内首现美国债单月“零增持” 一年来，中国持有美国国债数量首现单月零增长。昨日，美国财政部国际资本流动报告显示，今年10月中国持有美国国债7989亿美元，总量与9月持平，继续居各国之首。数字显示，10月份日本减持50亿美元美国国债，持有总量为7465亿美元，为美国国债的第二大持有人。此外，英国继续保持第三大持有人地位，10月大幅减持186亿美元。而加勒比海地区也小幅减持24亿美元。石油输出国10月则小幅增持31亿美元。

商务部：家电以旧换新允许先售新后收旧 商务部商贸服务司有关负责人１５日向记者证实，商务部、财政部等部门日前联合下发通知，要求各试点省市根据需要调整家电以旧换新实施细则，允许中标企业先售新后收旧，回收和销售双中标企业可采取“购收同步”。

李克强：加快基础设施建设推进区域经济一体化 在澳门回归祖国十周年之际，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强１５日上午在广东珠海出席港珠澳大桥工程开工仪式，宣布工程开工，与粤港澳代表、工程建设者和当地群众共同见证大桥开建的历史性时刻。他强调，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，加快基础设施建设，推进区域经济一体化，不断改善发展环境、增强发展动力，形成更具国际竞争力的区域经济发展新格局。

商务部科技部联合发文鼓励技术出口 商务部与科技部近日发布了《关于鼓励技术出口的若干意见》，将研究制订符合需要的信贷产品和保险险种，支持企业开展知识产权质押贷款，同时还将鼓励科技型企业并购境外高新技术企业。此前，记者从商务部获悉，《服务贸易中长期发展规划纲要》有望年底出台。服务贸易被认为是我国外贸发展方向的新着力点，将获大力扶持。

工信部召集13家钢企技术改造扶持政策提上日程 哥本哈根气候变化大会开幕后，节能减排再度引起了全世界重视。为落实《钢铁产业调整和振兴规划》要求，工信部日前召集13家钢铁企业，召开了第一次钢铁行业技术改造座谈会。与会代表呼吁，国家应该研究出台扶持政策，用来补贴企业为了节能减排而额外增加的环保成本。

国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》从江西省人民政府获悉，国务院１２日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。这是新中国成立以来江西省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。《规划》明确，鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭３市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共３８个县（市、区），国土面积为５．１２万平方公里。根据《规划》，鄱阳湖生态经济区建设规划期为２００９年至２０１５年，远期展望到２０２０年。

人民币实际有效汇率连跌3月 9月份以来人民币实际有效汇率连续3个月贬值。国际清算银行16日公布的数据显示，11月人民币实际有效汇率指数为114.23，较10月末的115.19下跌0.84%；人民币名义有效汇率为110.91，环比下跌0.63%。人民币实际有效汇率从3月开始，连续环比下跌5个月。虽然在8月出现单月环比小幅回升，但随后美元的弱势导致人民币实际有效汇率走低。分析人士表示，11月，美元指数呈盘整下跌走势，跌幅逾2%。人民币软盯住美元的策略导致实际有效汇率下跌。

银监会要求银行资本充足率每季度披露 今后，银行的资本充足率信息需要以临时、季报、半年报、年报的披露频率对外披露。银监会昨天对外发布了《商业银行资本充足率信息披露指引》，规定商业银行应披露资本及资本充足率、风险暴露和评估等重要信息。而对于商业银行的专有信息或保密信息可不披露具体的项目，但必须对要求披露的信息进行一般性披露。

房市调控打出第一拳拿地首付不低于50% 财政部、国土部等五部委出台加强土地出让收支管理的通知，后续房地产调控措施将择机适时出台“遏制部分城市房价过快上涨”政策第一拳,打向开发商囤地、炒地。12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清,首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

本周央行实现100亿元净回笼连续十周净回笼 16日招标的7年期国债大受资金追捧，反映银行间市场资金面仍相当充裕。为对冲过多的流动性，央行在公开市场连续第十周回笼资金。17日央行在公开市场发行了1100亿元3月期央行票据，发行价格99.67元/百元面值，参考收益率1.3280%；同时，央行进行了91天期正回购交易，交易量200亿元，中标利率1.33%。当日公开市场利率继续与前期持平。据wind统计，本周公开市场共有1850亿元资金到期，央行回笼1950亿元，实现100亿元净回笼。这也是央行连续第十周净回笼，累计回笼量达到6980亿元。

央行研究当前现金运行态势前11月发行2125亿元 12月17日，人民银行在吉林召开会议，研究分析当前现金运行态势，部署旺季现金发行工作。人民银行党委委员、副行长马德伦要求从总量和结构两个方面确保国民经济发展需要的现金供应。马德伦指出，要充分认识当前现金供应面临的形势。近年来，现金发行量年均增长23%，元旦至春节现金发行量年均增长13%。2009年元旦至春节现金投放首次超过1万亿元。今年前11个月，现金发行量达到2125亿元，同比增长72.5%。同时，当前现金发行已进入旺季，一定要采取切实有效措施，保证现金供应，支持经济更好发展。

中钢协：“两拓”合并铁矿石生产是变相垄断中方坚决反对 中国钢铁工业协会１７日发表一份公开声明，称澳大利亚矿业巨头力拓和必和必拓合并铁矿石生产业务的协议是一种变相的垄断，中方表示坚决反对，并呼吁各国钢铁企业联合起来抵制“两拓”的合并企图。中钢协称，尽管“两拓”宣布不会在合资公司开展任何联合营销活动，但是这种合并铁矿石生产业务的性质与双方合并如出一辙，将使“两拓”在信息沟通以及生产计划制定等方面统一协调，其目的还是加深全球铁矿石市场的垄断。成立这样的合资公司，有悖于世界铁矿石市场公平竞争的原则，必将造成铁矿石价格的非理性上涨，必然遭到全世界广大用户的一致反对。

☆一周简析☆

2010年CPI将保持在3%以内

进入年末，经济学家普遍认为，2010年中国居民消费价格指数(CPI)很可能保持在3%以内，即保持温和通胀水平。国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群即持这一观点。他说，在需求总体平稳增长，而生产和供给能力充足的背景下，预计2010年不会出现明显通胀。资产价格不会大幅上涨，蓄积的刚性买房需求在2009年已经释放，投机投资性买房需求已受到控制，未来房地产需求不会出现持续快速膨胀，住房供给将较快增加，房价不会快速上涨。股市扩容空间很大，包括大小非解禁、权重股全流通、IPO启动、创业板开放等，尽管进入股市的资金将较快增加，但在股市较快扩容以及宏观经济形势大体稳定的格局下，预计股票价格不会猛烈上涨。明年商品价格也将大体平稳。市场竞争激烈的格局，预计会减少企业的利润，而不会向CPI传导。更多的学者预测2010年CPI涨幅在2.5%左右。如国家信息中心首席经济师范剑平预计2010年CPI增长2.5%左右。摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆也预测2010年我国CPI将增长2.5%左右。

明年适度宽松货币政策节奏力度将变

有关专家12日在2009中国企业竞争力年会上表示，明年适度宽松的货币政策将维持，但政策节奏和力度将发生变化，明年国内货币供应量和信贷增长或将结束超常规状态。专家指出，走出危机的根本之途在于大规模的科技创新。中国社科院副院长李扬认为，适度宽松的货币政策将维持，原因是还需要保持信心和预期，但货币政策的力度、节奏、重点会发生变化，因为经济形势在结构、方向和节奏上会有变化。国务院发展研究中心金融所所长夏斌认为，我国就业增长的压力和不容乐观的出口形势，决定明年必须保持适度宽松的货币政策和积极的财政政策。但今年超常规信贷投放速度应该在2010年结束。全国政协经济委副主任郑新立表示，明年大规模贷款增长将可能引发通货膨胀。但贷款突然收紧将会导致新开工项目资金链断裂，需要在贷款结构的优化上下功夫，特别是增加小型、微型企业的贷款和农民贷款，加强对通货膨胀预期的管理。明年会继续出台经济刺激计划，预计财政赤字率将不超过3%。清华大学教授魏杰表示，我国明年宏观经济基本面企稳向好，预计明年可能新增贷款为7万亿元—8万亿元，今年新增贷款为10万亿元左右，尽管明年内新增贷款比今年减少2万亿元左右，但货币供应量仍保持宽松，财政政策可能比今年更加积极。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为，2010年是我国利用国际金融危机进行经济发展的资本形成的非常关键的时间窗口，加速城镇化作为我国扩大内需的很重要的依托，2009年很多新开工的项目明年还会继续推进。

☆国际快讯☆

欧元区：

意大利统计机构Istat周三公布的最终数据证实，意大利11月份消费者价格指数(CPI)升幅创六个月来最高水平，因酒精饮料、烟草和教育价格较上年同期提高。意大利11月份CPI较上年同期上升0.7%，升幅高于10月份的0.3%。

欧盟统计局16日公布的数据显示，欧元区通货膨胀率在连续五个月维持负值后，11月份按年率计算首次出现0.5%的正值。

欧盟统计局１８日公布的初步统计数据显示，今年１０月份，经季节调整后欧元区建筑业产出与前一个月相比下降０．６％，与去年同期相比下降７．７％。

法国统计部门Insee上周五宣布，11月份法国消费者价格指数(CPI)较上月涨幅小于预期。Insee表示，11月份法国的商品及服务价格较10月增长0.1%，较上年同期增长0.4%。

总部设在巴黎的经济合作与发展组织１１日公布的综合先行经济指数显示，全球经济呈现明显复苏迹象，其中欧盟国家经济复苏力度最大，几乎所有新兴国家也都显示了经济复苏势头。数据显示，１０月份反映该组织３０个成员国经济前景的综合先行经济指数由前一个月的１００．４点升至１０１．４点，与去年同期相比则增加５．７点。

欧元区经济已经走出衰退，恢复低速增长，但欧元区成员国的工人却发现，要找到一份工作依然很难。分析人士警告说，失业率高企，有可能危及欧元区经济复苏。

法国总统萨科齐(NicolasSarkozy)周一证实，法国政府将推出一项350亿欧元的投资计划，在中期内提振经济增长。

据欧盟(EuropeanUnion)统计局周一公布的数据显示，第三季度就业人数较第二季度减少0.5%，降幅与第二季度持平。这也是就业人数连续第五个月减少。第三季度就业人数与上年同期相比下降2.1%。

美国：

美国上周首次申请失业救济人数继续攀升，持续申请失业救济超过一周的人数也在增加。美国劳工部(LaborDepartment)周四发布的报告显示，经季节性因素调整后，截至12月12日当周首次申请失业救济人数增加7,000人，至480,000人。

美联储１６日宣布继续维持宽松的货币政策，将零至０．２５％的联邦基金目标利率再“延长一段时间”，以推动经济稳定复苏。这一决定符合市场预期。此次美联储对经济状况的评估较一个月前更加乐观。分析人士认为，在11月份就业数据好于预期以及其他强劲数据等因素的推动下，美联储将逐步取消部分先前实施的经济刺激措施。

美国劳工部(LaborDepartment)周二称，经季节性因素调整后，11月份制成品生产者价格指数(PPI)较上月上升1.8%。10月份PPI上升0.3%，未作修正。此前接受调查的经济学家预计，11月份PPI上升1.0%。

ABCNews周二公布的调查结果显示，上周美国总体消费者信心小幅上升。截至12月13日当周的消费者信心指数上升2点，至-45。该指数在过去6周中一直在2个点之内波动，目前水平依然接近历史低位。

美国劳工部(LaborDepartment)周五公布，美国11月份进口价格较上月上升1.7%，10月份进口价格经向上修正后为上升0.8%。此前接受道琼斯通讯社(DowJonesNewswires)调查的经济学家们预计11月份进口价格上升1.4%。10月份进口价格初步数据为上升0.7%。

其它：

韩国关税厅(KoreaCustomsService)周一将11月份贸易顺差数据向上修正至46.2亿美元，初步数据为40.5亿美元，并称，今年全年贸易顺差有可能创出纪录新高。

韩国国家统计局(NationalStatisticalOffice)周三公布，11月份失业率升至3.5%，高于10月份的3.4%。韩国11月份未经调整的失业率为3.3%，高于10月份的3.2%以及上年同期的3.1%。

澳大利亚统计局(AustralianBureauofStatistics)周三公布，澳大利亚2009年第三季度国内生产总值(GDP)较第二季度增长0.2%，较上年同期增长0.5%。

俄罗斯联邦统计局(FederalStatisticsService)周五公布，俄罗斯2009年第三季度国内生产总值(GDP)较上年同期下降8.9%，但较2009年第二季度增长13.8%。

新加坡人力部１５日发表的统计数据显示，由于经济情况改善，新加坡今年第三季度增加１．４万个就业岗位。

日本央行的企业信心季度调查称，12月份大型制造业景气动向指标升至-24，9月份为-33。这是该指数连续第三个季度出现改善；此前接受道琼斯通讯社(DowJonesNewswires)调查的经济学家平均预计，大型企业景气动向指数为-27。（大小非 Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）