印度宣布2020年前削减两成以上“碳强度”

印度环境部长拉梅什3日宣布，印度将在2020年前将其单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放量在2005年的基础上削减20%～25%。

印度的表态，使得在哥本哈根联合国气候变化大会开幕还有4天之时，温室气体减排态度上最引人注目的4个经济体（其他3个为美国、中国、欧盟），终于全部作出了各自的承诺。

“仅属国内承诺”

2日是印度减排态度转变的关键一日。此前，在减排问题上，印度一直态度强硬，既同其他发展中国家一样拒绝承诺量化减排目标，也不愿效仿中国以“碳强度”为标准作出减排承诺。

但在2日，一位不愿透露姓名的印度官员称，印度将宣布2020年前把本国的“碳强度”在2005年基础上削减24%。

3日早些时候，印度总理气候变化特使希亚姆·萨兰也放出风声说，印度能在2031年前将温室气体排放量的增速控制在低于经济增速的水平上，同时使单位GDP能耗减少35%。

3日，印度议会就减排承诺问题进行了长达4个小时的讨论，并最终敲定了“‘碳强度’降低20%～25%”的目标。拉梅什对议员们说，这一目标仅属国内承诺，没有法律约束力，而且印度绝不会在哥本哈根签署具有法律约束力的减排协议。

最后一个表态的大国

美国已于11月25日宣布，其2020年温室气体排放量将在2005年的基础上减少17%，到2025年减排30%，2030年减排42%，2050年减排83%。

同一天，中国国务院常务会议也决定，到2020年，中国的单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%~45%。

而欧盟早在2007年就承诺，到2020年将欧盟温室气体年排放量在1990年基础上至少减少20％，并愿和其他发达国家一道将减排目标提高至30％。

拉梅什评论中国的减排目标时称：“中国给我们敲响了警钟……发展中国家的领头羊给我们带来了压力。印度将重新认真思考气候战略，或应用更灵活的方法。”

2007年诺贝尔和平奖获得者、联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)主席拉金德拉·帕乔里也说:“（印度处于）承诺减排的巨大国际压力下。”

中印相互声援

事实上，印度政府所受的压力也来自于国内。2日早些时候，拉梅什还对媒体称，印度和中国不同，不会宣布具体的减排目标。而过了没几个小时，“24%”的碳强度削减目标就被透露出来。顿时，印度政府遭到本国媒体群起而攻之。很多媒体都使用了“印度效仿中国”的标题。

不过，拉梅什对媒体表示，印度和中国在气候谈判上的立场是一致的，“我们（中印）每天都在协调立场。我们不应被拿来相互比较。”

中国外交部发言人秦刚也在3日的例行记者会上表示，理解印度在气候变化问题上的处境，对于印度根据本国国情及自身能力采取适应和适当减排的举措，中方会予以支持。

秦刚还说，中国和印度都是发展中国家，都是气候变化的受害者，没有承担约束性减排指标的义务。

制造业、农业将受影响

有印度专家指出，一旦印度大规模削减碳强度，其制造业和占人口80%的农民将受到很大影响，特别是劳动密集型产业。要知道，现在印度农村人口的取暖和煮饭主要还是依靠木柴等。

目前，印度的煤炭消耗量也以年均5.5%的速度递增，占印度温室气体排放量60%以上的火力发电则贡献了总发电量的一半以上。

萨兰说，印度已在降低能耗，“从1990年起，我们保持着平均6%的经济增速，而能源消耗量只增长了3.8%。”

印度人担心全球变暖甚于中美

印度政府在减排上有颇多考量，而普通印度人则对全球变暖问题甚为关注。美国智库皮尤研究中心的一项最新全球民调显示，同为经济增长最快的国家，在印度，有67%的受访者担心全球变暖问题，中国则只有30%的受访者表示担忧。

至于温室气体排放大国——美国和俄罗斯，则各只有44%的受访者称关心气候变化问题。

不过，正经历经济高速增长的印度、中国和巴西，均有约八成受访者将环保问题置于经济增长之前。（来源：第一财经日报）