四川经济转轨纪实：灾变促转变

行走在震后一年的北川县，处处是热火朝天的工地－－超过１００亿元的灾后重建投入，将“再造一个新北川”。而曾经是农业县的北川通过灾后重建，也将迈上以机械制造、地震产业、农特产品加工、生物制药、电子产品和旅游产业为主导的发展新路。

北川的灾后重建是四川地震灾区的缩影，北川转变经济增长方式的努力也是四川的缩影。灾后重建上万亿元巨额资金投入，成为带动四川转变经济增长方式的“药引子”。

今年上半年，四川生产总值同比增长１３％左右，比全国高近６个百分点，居各省区市前列。

灾区成为承接产业转移、优化经济结构的“排头兵”

四川充分利用灾后重建支持政策，加大了承接产业转移的力度。其中，由各对口援建省份与灾区县市共建的工业园区发展迅猛。

什邡经济开发区管委会主任廖模强介绍说：“什邡市特色产业发展区重点发展精细化工、新型建材、机电和石化等什邡市传统特色优势产业，北京产业园除了北京振兴源钢结构和彩钢生产线、北京格林雷斯废弃物处理及再利用生产线已竣工投产，申安集团、北京太空板业和北京化工集团等签订的投资协议也超过２０亿元。”

都江堰市与上海５６家企业签订了４８个经济合作项目协议，投资额近４０亿元，目前有３３个项目顺利推进，“上海都江堰软件产业合作园”“上海流动科技馆”等项目也都有望落户都江堰。

都江堰市委书记刘俊林说：“上半年我们完成全社会更新改造投资１７亿元，完成工业投资２８亿元。同时，加快淘汰落后产能，关闭违法排污企业２５家，彻底退出了多年来都江堰市高耗能、低产出的工业发展形态。未来我们将坚持走新型工业化道路，积极承接产业转移，大力发展机电产业为主的集约环保型工业。”

在北川－山东产业园区，除了已经入驻的淄博豪特公司投资１．６亿元的集成抗震房屋项目，山东一些太阳能光电、新型建材、果蔬加工等企业都将落户产业园区。

山东省援川工作指挥部总指挥徐振溪告诉记者：“北川－山东产业园区在灾后重建期间完成投资１０亿元以上，实现年销售收入３０亿元左右。产业园区在招商引资中注重引进创新型、高科技企业，以便为北川经济持续增长注入活力。”

据了解，大力发展产业园区，促进工业经济集约发展，是四川走新型工业化道路的主攻方向。四川省已确定了５０个成长型特色产业园区进行重点培育，提升园区承载能力和发展水平。

灾后重建投资拉动功不可没

按照“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，四川及时调整灾后重建工作进度，狠抓重建项目开工建设，目前已开工重建项目超过２．１万个，占需重建的６６％，完成投资４０００多亿元，占估算总投资的４５％以上。

为贯彻落实中央扩大内需的各项政策措施，四川省到２０１０年将完成各类投资３万亿元，其中灾后重建资金总需求达１．７万亿元。

除了灾后通信、电力重建等项目加快推进，以投资１２０亿元的成都至都江堰快速铁路为代表，四川加快灾后交通恢复重建，除了灾区干线公路全部开工，还有一大批铁路、公路等交通项目相继开工。其中１２条高速公路通过ＢＯＴ模式招商成功，８条已开工建设，总里程１１９２公里，总投资７３１亿元。

四川省交通厅厅长高烽称，今年上半年，全省交通建设围绕建设西部综合交通枢纽，完成投资３０２．２亿元，同比增长１２８．６％，是全国平均增幅的３倍多。四川已全面启动了实施国省干线公路改造和农村断头公路建设，年内要确保完成新改建国省干线公路２０００公里，力争建成农村公路３万公里，建成农村客运站３５０个以上，实现全年完成投资５３０亿元的目标。

到今年６月底，四川已完成了全社会固定资产投资５５６０多亿元，增长近７０％，高出全国３０多个百分点，投资结构也不断改善。其中，除了６个地震重灾市州投资增幅巨大，其他市州投资增速普遍在４０％以上。

消费拉动与出口增长齐头并进

据四川省统计局公布的数据，上半年四川全社会消费品零售总额达到２６３０多亿元，增长２０.５％，汽车和住房等大宗消费趋暖。尤其令人振奋的是，四川拉动内需成效明显，农村消费需求的增速首次快于城镇，灾区市场也恢复到接近震前的水平。

与此同时，四川的出口也逆势上行。上半年四川实现进出口总额１０３．７５亿美元，增长８．１％，是全国进出口正增长的３个省份之一。其中，出口６１亿美元，增长１２．１％，增速居全国第二位。

值得一提的是，重装机电、高新技术产品、加工贸易出口高速增长，已成为四川出口增长的重要支撑，其中仅重装机电产品出口就达３３亿美元。同时，四川高新技术产品出口增长高达９６％，为全省贡献了１９．７亿元出口额，显示出产业升级在外贸竞争中的优势。而传统出口产品钢材、鞋、家具等保持稳定增长，与东部沿海地区形成了错位发展格局。

四川省内以成都为中心已吸引了１４５家世界５００强企业。今年上半年，全省外商投资企业额达出口２２．１亿美元，同比增长高达５９．２％。（来源：新华网）