钢铁产业振兴规划实施有利钢市稳定

3月20日，国务院办公厅公布了《钢铁产业调整和振兴规划》、《汽车产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》），在钢材流通领域中引起较大的反响。一些钢贸商预期《规划》的实施，将拉动钢材需求，对国内钢材市场平稳向好是一大利好。

3月25日上午，上海一家专门从事冷热板贸易商的钢贸公司一位销售员接受记者采访时说，最近他们公司的冷板销售情况比前期好多了，特别是汽车业用的深冲板，生意一直不错，《汽车产业调整和振兴规划》公布之后，加上家电、汽车下乡活跃在全国开展，汽车、家电市场也逐渐热了起来，所以冷板生意也好做了。

这位经营者说，这周冷板销售情况比起热板来要好得多，每位销售员的日销量在40-50吨，比较好销的是1.0mm-1.5mm的板子，还有深冲板，也比较好销些，主要的规格是0.7mm-1.0mm。

“为什么最近深冲板比较好销一些呢？”记者问。

销售员说，深冲板大都用于汽车，最近汽车市场比较旺盛，汽车、家电下乡，带动了整个汽车、家电行业，所以深冲板也逐渐走俏起来了。深冲板要比普通冷板价格高700-900元/吨，像本钢产的1.0mm深冲板价格在5000元/吨，而同一规格的普板价格只有4100元/吨左右，高出将近900元/吨。

一些钢贸商谈到，刚出台的振兴汽车产业规划，提出未来3年我国汽车产业发展的目标，其中要求汽车产销实现稳定增长，2009年汽车产销量力争超过1000万辆，三年平均增长率达到10%。1.5升以下排量乘用车市场份额达到40%以上，其中1.0升以下小排量车市场份额达到15%以上。重型货车占载货车的比例达到25%以上。汽车行业兼并重组要取得重大进展，形成2－3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4－5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，自主品牌汽车市场比例扩大。自主品牌乘用车国内市场份额超过40%，其中轿车超过30%。自主品牌汽车出口占产销量的比例接近10%。

钢贸商认为，这些规划目标的实施，中国汽车业将会稳健发展，中国的汽车主要在国内，内需的空间和潜力很大。因此，汽车业对钢材的需求十分强劲，预测在2009年以后的三年内，汽车产销量增长分别为10％、12％、15％。因此，用钢量也出现同步增长。2009年，汽车用钢量预计为1752万吨，比2008年增加155万吨；2010年用钢量增至1966万吨，2011年增至2222万吨。

而《钢铁产业调整和振兴规划》的颁布实施，让钢贸商更关注的是未来三年中国钢铁业发展趋势和钢材产品的结构调整。一位钢贸公司老总说，2009年我国粗钢产量4.6亿吨，同比下降8%；表观消费量维持在4.3亿吨左右，同比下降5%。粗钢产量的下降幅度比较明显。另外，《规划》还明确淘汰落后的目标，2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨；2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。

钢贸商说，这对今年国内钢材市场平稳运行将带来很大的动力，最近连续1个半月的钢材价格下跌，最根本的原因是钢厂产能释放，资源过剩，供大于求现象凸现。前一时期，一些钢厂对表观消费变化的误读，加上对“四万亿”的盲目崇拜，生产商恢复生产，中间商增加库存，导致表面消费量大幅反弹；而市场发现形势并没有想象的那么乐观时，钢材价格又创新低。

让钢贸商关注的是《规划》中提出的“调整钢材品种结构”，这意味着今后钢贸商所经营的钢材品种结构也将发生新变化。比如，《规划》要求重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材等关键钢材品种，淘汰强度335MPa及以下热轧带肋钢筋，加快推广使用强度400MPa及以上钢筋，促进建筑钢材的升级换代。

《规划》还在12条“政策措施”中，特别强调“提高建筑工程用钢标准”，要求尽快完善建筑领域工程建设标准体系，结合提高抗震标准，研究出台扩大工业厂房、公共建筑、商业设施等建筑物钢结构使用比例的规定，修改提高地震多发地区建筑物、重点工程、建筑物基础工程等用钢标准及设计规范。

对此，专门从事螺纹钢、线材的钢贸公司经营者认为，今后335MPa及以下热轧带肋钢筋将被淘汰出局，而高强度的400MPa及以上钢筋将被市场看好，前景越来越广阔。于是，这些经营者根据《规划》中提出的钢材品种结构调整的趋向，逐渐改变经营战略，优化所经营的钢材品种结构，有的钢贸公司已把经营的重点放在400MPa及以上钢筋上，有的商家不再经营335MPa及以下热轧带肋钢筋，有的贸易商开始重视抗震性能较强的钢筋经营。他们认为随着《规划》的实施，未来国内建筑钢材市场也将发生深刻变化，一些不符合《规划》要求的钢材，其市场占有率逐渐缩小，最终退出市场。因此，钢贸商要早作准备，主动调整经营结构。早准备，早主动，早利益。

一些钢贸商感到此次出台的钢铁产业调整和振兴规划，对目前国内钢铁市场存在的流通秩序混乱现象较为重视，专门作为一个问题提出来。《规划》指出目前国内钢铁“流通秩序混乱。钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重”，并提出“加强自律，规范进口铁矿石市场秩序。探索、推行代理制。”“规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制，发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能。”

在采访中，一些钢贸商认为，整顿钢铁流通业中的混乱秩序，探索、推行代理制，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制，这是很有必要的，这确实有利于发挥流通环节的调节功能和“蓄水池”作用，稳定钢铁交易市场。问题是要有切实可行的措施，要有一套规范钢材销售制度和产销风险共同机制，而这些制度和机制由谁来制订，如何贯彻实施，《规划》中没有具体规定的办法，那么要彻底改变目前“流通秩序混乱”还很难。不过问题既然提出来了，就有解决的办法。办法总比问题多，相信未来的钢铁市场将更规范、更有序、更健康发展。（包斯文）