工信部七大举措力促原材料工业发展

●调整关税政策

●加大重要原材料产品的收储力度

●对有色金属行业采取特殊措施

●加快推进油气和化肥产品定价机制改革

●加大技术改造力度

●加快结构调整步伐

●加快实施走出去战略

工信部针对金融危机中受到严重冲击的原材料工业将出重拳，从七个方面强力助推市场稳定发展。

“钢铁企业的积压问题极其严重。”一家钢铁集团国贸公司的总经理昨天在接受《第一财经日报》采访时叫苦不迭，说现在的市场状况“非常不好”。他和另外一家钢铁企业法务部门的负责人都认为，包括大的钢铁公司在内的企业的积压问题“直到明年上半年都会存在”。

加大收储力度

据工信部网站最新消息，原材料工业从7月初开始出现下滑，进入9、10月份以来，形势急转直下，生产经营状况急剧恶化。

首先，生产大幅回落，企业大面积减产停产。9月、10月、11月，钢产量连续三个月同比负增长。其次，价格暴跌，行业出现整体亏损。原材料价格普遍下跌40％以上。三是库存急剧增加，资金周转困难。四是资源对外依存度高，高价原料难以消化。

根据上述消息，我国52.6％的铁矿、65％的铜矿、50％的氧化铝、35％的铅锌矿、60%的钾肥、70％的天然胶、50％的乙烯及衍生产品依赖国外进口。目前钢铁企业库存和持有协议的高价矿石达2.2亿吨，平均价格比当前高40美元/吨。

由此，工信部原材料工业司于16日公布消息称，要通过七大举措促进原材料工业的稳定发展。其中调整关税政策和加大重要原材料产品的收储力度成为首要之举。

上述企业总经理认为，降低关税，从长远看对钢铁企业是有利的，但是“不能解决当前的问题，除非加大降低力度才有效”，同时他认为，关税不可能降得太低，否则容易引发贸易摩擦和争端。

至于加大收储力度，他认为，现在各个钢铁公司的积压问题严重，国家加大收储力度可以缓解企业压力，但是，从另一个角度分析，这样做可能对明年矿石进口价格会有影响。

所以，他希望现在国家对企业的政策“不要有太多太大的变化，否则对市场的影响过大，会弱化市场自身的调节能力”，他认为，在适度的国家政策支持下，企业会在当前市场环境下积极发挥自己的能动性走出困境。

这一说法被一位行业分析师所认同，他认为，在当前的市场大环境下，企业会通过竞争优胜劣汰，对行业进行调整。但是，他同时认为，国家层面不会单就行业状况来考虑问题，“一个政策的推出要综合考虑整体经济发展、社会稳定、劳动就业等等很多方面的问题”。所以，他对工信部的两项举措表示“可以理解”。

有色金属行业“特殊措施”

工信部原材料工业司上述消息提出要“对有色金属行业采取特殊措施”，至于是什么样的特殊措施，工信部相关负责人在接受本报记者电话采访时表示暂时无法透露。

对此，北京安泰科信息开发有限公司铝部首席专家王飞虹认为，当前有色金属所面临的最大问题是需求不足，供应过剩、价格下跌等所有其他问题都是由该问题引发出来的，所以，“改善需求是治本之策”。由此，他认为，工信部的特殊措施也应该会结合这一问题进行部署。

一位有色金属行业的专家告诉记者，当前很多有色金属价格都跌到了不太合理的价格，国家这时候如果收购“其实就是收购部分资源和能源”。而他认为这种收购“在当前形势下有一定的道理”，因为从长期看，中国将来的有色金属价格趋势必定还会走高，那么现在低价收购，“将来在走高的时候显然对国家也是有利的”。

根据工信部消息，除了调整关税、加大收储力度和对有色金属行业采取特殊措施外，还将有四项举措：加快推进油气和化肥产品定价机制改革；加大技术改造力度；加快结构调整步伐；加快实施走出去战略。（来源：第一财经日报）