Mysteel:我国向中东出口钢材的有利和不利因素

由于原燃料价格大幅上升，新兴经济体对钢材需求保持强劲，全球各地钢材价格持续上涨，中东（包括西亚和北非）的钢材价格更是突破历史水平。对于中东钢材价格的大幅上升，当地下游用户似乎也感受到压力，希望中国出口过去的产品能对平抑价格起到一定作用，而对于国内出口企业来说，他们觉得虽然中东的钢材需求非常强劲，价格也领先于全球其它地区，但出口商对向中东出口钢材并非十分顺利。以下，本文试对中国向中东出口钢材的有利和不利条件加以分析。

一、我国向中东钢材出口总体状况

近几年来，由于石油价格大涨，当地基础设施、石油和天然气管道建设如火如荼，我国对中东的钢材出口也相应大幅攀升。2007年，我国向中东共出口钢材955万吨，出口钢坯90万吨，同比增长幅度超过100%。伊朗、阿联酋、沙特、叙利亚是我国在中东的4大钢材进口国，2007年分别从中国进口钢材314万吨、196万吨、118万吨和60万吨。2007年，我国向中东出口最多的品种是棒线材和角型材，分别达到334万吨和240万吨。

由于海运费大幅攀升，政府接连对钢材(尤其是长材)出口实行限制政策，我国对中东的钢材出口自去年6月份达到峰值后逐月下降，2月份，我国向伊朗、沙特和阿联酋的出口量分别由高峰时的43.7万吨、30.9万吨和13.0万吨下降到5.6万吨、4.0万吨和4.6万吨；3月份，对伊朗、沙特和阿联酋的出口量分别上升到8.5万吨、 4.6万吨和11.3万吨。尽管出口量暂时出现回升，但未来总体形势不容乐观。

 二、我国向中东出口钢材的有利和不利因素

（一）有利因素

我国与中东各国良好的关系为钢材贸易提供了基础。中国人民尊重中东国家的传统习惯与国家模式，深得中东国家的欢迎。建立在平等、互利、互信基础上的中国与中东国家经贸合作关系，是中国与中东国家传统友谊的延伸。中国和中东国家在经贸领域的互补性强。中国是一个人口超过13亿的大国，消费市场巨大，劳动力资源丰富；中东是石油资源十分丰富的地区，双方有着良好的合作愿望和可能。目前，中国是中东地区最主要的石油出口地之一，中东则是中国茶叶、自行车、彩电、手机等商品的重要市场。中国和中东地区国家在工程承包、劳务输出方面的合作呈扩大趋势，中国企业在中东拥有许多合作项目，为钢材出口提供了便利。

中东巨大的钢材需求缺口在很大程度上必须靠中国来填补。一方面，中东需要大量的建筑钢材，当地钢铁生产难以这一需求，2007年中东钢材净进口量达到4200万吨左右，未来数年将会进一步加大。另一方面，由于内需强劲，传统的出口大国难以维持出口增长。钢铁行业作为一个投资大、周期长的行业，受经济发展的影响比较明显，各国在产能增长方面均相当谨慎。而中国经过数十年的发展，已形成了庞大的钢铁工业，刚好在此方面具有优势。适度的出口有利于增强我国钢铁行业的国际竞争力，因而未来我国的钢材出口不会出现大幅下降。随着我国钢铁工业的快速发展，钢铁产品质量得到逐步提升，得到中东当地经销商的认可，能够根据用户的要求，提供符合欧标、美标和日标等各种标准的产品，用户选择的余地很大。

此外，中国对韩国、欧盟和美国的钢材出口遇到了较大阻力，正在努力分散出口，中东将是一个重点。相对于其它地区而言，中东各国对钢材进口采取的态度相对较为积极。例如，2月12日，阿联酋副总统兼总理穆罕默德颁布法令，取消水泥及钢材的进口关税，不限制承包商和房地产开发商进口这两种产品。这项措施旨在缓解迪拜建筑业供应紧张状况，控制水泥和钢材价格上涨。这将在美国、欧盟对我国钢材屡屡发起反倾销反补贴的不利局势下，有利于我国钢材出口向阿联酋所在的中东等新兴市场转移。

（二）不利因素

中东历来是土耳其、独联体、欧盟等国的钢材出口地，其对我国扩大甚至维持向该地区的钢材出口形成了制约。欧盟和独联体各国的钢铁产品为当地用户所熟悉。独联体的钢铁企业大都在中东设立销售中心，在当地有很强的影响力。从乌克兰和俄罗斯到中东的运费很低。当地的质检人员碰到独联体的产品，马上放行，而对于中国等地的产品，则非常挑剔。2007年，乌克兰向中东出口钢材和钢坯760万吨，俄罗斯向中东出口钢材坯640万吨，均占其总出口量的20%以上。从我国港口到中东的距离相对较远，加上包装和装运的层次不高，造成到达中东港口的钢材表面生锈，不为当地用户所欢迎。

乌克兰和俄罗斯向中东国家出口钢材总量统计（万吨）

乌克兰和俄罗斯向中东国家出口钢材分品种统计（万吨）

其次，中东局势虽然趋于缓和，但偶发事件较多，影响我国钢材出口企业的积极性。美国正在对伊朗实行制裁，世界各个国家的银行均不得对出口当地的业务提供担保和开立信用证，以往出口企业均通过第三方开立信用证，据说，目前美方以出口目的地作为考察对象，通过第三方开立信用证也比较困难。如果没有信用证作为担保的话，不仅风险较大，同时在资金上的成本也增加不少；

同时，我国政府限制低端产品的生产和出口不利于长材产品的出口。扁平材基本由大型企业生产，而长材大体由中小民营企业生产，政府淘汰落后产能以及铁矿石和炼焦煤价格大幅上涨使得长材生产落后于扁平材的生产，国内长材的供应将出现不足。从今年1月起，政府对线材、钢筋和普通焊管的出口关税进一步提高到15%，出口难度再次加大。

还有，国内钢材价格持续上涨，人民币对美元加速升值，都造成钢材出口价格上涨，中东进口商通常会采取观望的态度，期待价格出现下降，而我国从事钢材出口的贸易商数目众多，相互之间竞争比较激烈，造成价格过低，限制了出口商的热情。再加上我国出口到中东的钢材产品质量参差不齐，少数产品质量较差，影响了中国产品的总体信誉，有的进口商就认为中国钢材价格应该比来自其它地区的要低。

此外，影响我国出口企业向中东出口钢材的负面因素还有：虽然中国近几年向中东的钢材出口大幅增加，但销售渠道尚未建立，出口不够稳定；中国出口企业接触到的进口商规模和进口数量均较小，价格很低，虽然大的进口商和直接用户出格较高，但很难建立联系。中东大部分经销商注重信誉，资信度较高，但也有少数经销商不够诚信，遇到问题时又没有相应的法律来保障。中东国家进口程序及对单据的要求复杂，如伊朗，造成出口企业望而生畏。

三、建议

目前，韩国和东南亚、北美、欧洲等地钢材进口市场不够景气，对中东的出口形势相对较好，该地不失是一个理想的出口地。现在已有企业考虑将越南市场的钢材转到中东市场。

国内出口商之间最好加强沟通，相互协调，最好到中东实地考察，大型贸易商和钢铁生产企业应在当地设立办事处，直接与下游用户取得联系；

出口企业应加强产品包装和装运，提高产品的软竞争力；

出口商应及时了解中东伊朗局势的变化，灵活应对。对于实力雄厚、信誉较好的进口商，在不能开立信用证的情况下我方亦可考虑出口。

（我的钢铁研究中心（MRI） 曾节胜）