Mysteel：南方大钢厂项目发展建议

最近,中国南方钢厂项目的进展受到各界特别关注，其中不少媒体认为，武钢防城港千万吨级钢铁项目将得益于《广西北部湾经济区发展规划》（以下简称“北部湾规划”）而率先获批。笔者认为，防城港钢铁项目作为“北部湾规划”的一部分，获批只是走另外一个程序而已，即使没有“北部湾规划”或该规划还没有获批，国家都会尽快批准防城港钢铁项目。在2007年8月20日完成的一份报告中，我的钢铁研究中心（MRI）详细分析了我国政府应尽快批准南方钢厂项目的理由，并对如何审批防城港项目和湛江港项目进行了评估。当时，该报告就指出，政府有可能率先批准武钢防城港钢铁项目。以下，对此加以简要阐述：

理由之一：有利于产业更和谐发展

毫无疑问，尽管宝钢与国内“老二”的规模差距近年有所缩小，但至今宝钢仍然是中国钢铁的“巨无霸”，而且在产品价格制定等方面既有一定的“风向标”的作用，同时又坚持“高质高价”定价模式。在中国，工业化进程至少还需要15年左右的时间才能完成，作为极为重要的基础行业——钢铁工业，还要有较长的发展时间，在这期间，政府在提倡、鼓励企业做大做强的同时，也要防止企业逐步垄断市场或局部操纵市场的现象出现，特别是，国家控股的这些大型钢铁企业要更多地承担起社会责任，积极支持下游行业的和谐发展。所以，无论从促进钢铁产业主体竞合的需求出发，还是从与下游建立战略价值链的角度考量，武钢防城港钢铁项目均应该优先上马。

理由之二：有利于区域经济协调发展

一段时间以来，广州经济发展明显好于、快于广西，然而，作为中国大陆海岸线最西南端的深水良港、东进西出的桥头堡、西南地区走向世界的海上主门户、链接中国——东盟、服务西部的物流大平台，防城港更迫切需要发展。从支持西部发展、支持少数民族发展、支持中国与东盟经济发展等角度看，防城港钢铁项目应该先于湛江钢铁项目。再说，东南亚钢铁市场已成为备受关注之地，越南、泰国、印尼、马来西亚、新加坡等国家纷纷上马或规划钢铁项目。尤其令人担心的是，像POSCO、安赛乐米塔尔、JFE、新日铁、塔塔等国外先进钢铁企业纷纷在这些国家新建或即将新建钢铁项目，未来不但可能缩小我国钢铁工业国际化的空间，还将对我国国内的钢铁市场起着制约作用。

理由之三：企业社会分工的需要

武钢已在中西南展开布局并取得一定的进展，而宝钢在华东、华北和西北等地也实施了积极的并购发展战略，且取得一定成效。钢铁行业是一个资金密集型的行业，在对外资尚未完全放开的今天，过大规模的扩张并不利于企业抵御不可预测的风险，毕竟中国经济已融入世界经济体系之中，并成为重要的一部分。所以，国家在批准鞍钢营口、首钢曹妃甸项目后，大力支持武钢在中西南的并购并进一步扩大先进产能，以及宝钢在华东、华北及西北地区的并购和发展势在必行，这样可以避免部分企业投资相对集中，同时也是实现企业社会分工的需要。

具体而言，一方面，宝钢在生产经营管理上较武钢等国内同行具有整体优势，而且已完成了一定的知识积累，能够向中国其它钢铁企业加以推广和移植。宝钢与“八一钢铁”的成功并购就是一个很好的典范。再说，宝钢有良好的现金流和充足的资金，在提高我国钢铁企业产业集中度方面应该并且能够发挥重要的作用。全国上下，特别是老牌钢铁企业，为建设宝钢都给予了积极的、无私的支持，今天的宝钢若能在兼并重组（特别是对那些落后产能并购）中发挥作用，乃至作出一定的牺牲，也是其“自觉承担应尽的社会责任和道德义务”的应有之举。今天的中国政府虽不能像当年法国政府调控钢铁业发展那样，采取对钢铁企业先国有化、再私有化的做法，但可以积极支持企业完成这一使命。再说，这样的机会等到国有股稀释后就不会再有了。

另一方面，宝钢要加快实施“走出去”的发展战略。宝钢海外公司设立已有多年并遍布几大洲，形成了一定的销售渠道，掌控了一定的战略资源，积累了一定的经营经验，树立了一定的国际形象，因此要适时带头抓住机遇在海外发展。

理由之四：践行企业价值观的结果

武钢的价值观是“以人为本，诚信为先，追求企业效益和社会效益的共同提高”，宝钢的基本价值观是“诚信”，核心价值观是“追求价值最大化”。在政府和公众的眼里，武钢相对低调，始终保持着“艰苦奋斗、无私奉献、产业报国、振兴中华”的形象，而一段时间里，宝钢则相对高调，给人以“我有的是钱、没有什么搞不定”的印象。在钢铁同行的眼里，武钢始终表现出良好的竞合姿态，而宝钢则表现出拒人门外的竞争架势。这从海外铁矿资源投资与采购、技术合作与交流等经营活动中可以看出。国内一些钢铁企业宁愿与武钢合作而不与宝钢合作。实际上，国内一些钢企不是不愿意跟宝钢合作，而是宝钢“唯我独尊”，实在难以相互平等地交流下去。正如某钢铁企业领导指出的那样，“宝钢不带我们玩，我们只好自己玩或跟其它人玩”。也正因为此，宝钢不但给国外的竞争对手留下了在中国寻找到合作伙伴并发展的空间，而且也迫使国内某些企业在并购扩张中进一步做大做强，其直接结果就是，宝钢离前面的“领跑者”更远了，而距后面的“追兵”更近了。作为资金实力并不太雄厚、整体优势不如宝钢的武钢，能如此之快地与柳钢开展战略合作、重组鄂钢和收购昆钢股份，足以表明它具有非常好的“亲和力”，这为其防城港项目先行奠定了和谐之基。令人可喜的是，宝钢的发展在经历了黎明时的创业、建业到谢企华时代的守业后，宝钢新一代领导人——徐乐江一上台即率队前往鞍钢等国内钢厂学习交流并加大国内购并重组的力度，开启了建业和传业的征程，相信宝钢的竞合战略必将开创新的辉煌篇章！

理由之五：武钢技术创新的根基扎实，潜力巨大

今天宝钢之所以具有较高的产品品质，在某种程度上要归功于其用大量资金引进的先进设备和技术。也或许是笔者的孤陋寡闻，或是宝钢的保密工作做得好，宝钢似乎没有什么特别的市场独占产品。虽然今天宝钢的某些产品（如汽车板）国内市场占有率达到50%以上，但这些产品的市场份额正在逐步、部分地分给新的进入者。而武钢的取向硅钢等，在国内还暂时没有竞争者，尽管宝钢取向硅钢生产线4月底可能投产，但其产品达标还尚需时日。再说，其时的武钢很可能向更多牌号的取向硅钢产品进军了。不要忘记的是，中国钢铁工业的发源地就在武汉的汉阳；此外，当初宝钢建设，几乎所有引进的技术都是先在武钢消化和吸收的；再有，此前的研究表明，武钢在炼钢工艺上的发明专利要多于宝钢，而炼钢是影响钢铁产品的最关键环节，发明专利是技术创新的最高形态。特别是，如果武钢能在技术创新体系中进一步完善激励机制，武钢的技术创新则有可能进入另一片新天地。实际上，在最初的南方两个钢厂项目中，武钢的产品大钢中冷轧硅钢片、薄板坯、薄带坯等近终型连铸连轧、表面镀锌（锌、铝）、镀锡、彩色涂层及复合涂层钢板等，无论是在产品设计还是在技术含量上都要优（高）于宝钢。这一切，都表明武钢技术创新的根基是非常扎实的，未来发展的潜力巨大。

当然，借着“北部湾规划”获批的东风，武钢防城港钢铁项目率先获批的可能性更大了。笔者相信，南方两个钢铁项目的申请方，特别是宝钢，正在动用一切可能的资源，即便是不能率先获得项目批准，也要争取同时获批开建。如果宝钢项目后于武钢获批，宝钢人可能会难以接受。也有一种可能，国家批准了“北部湾规划”，为平衡地方利益，同时批准两个钢厂项目，并提出湛江钢厂项目先建。不过，我们认为这种决策思维有失科学水准。

对武钢发展建议：

眼前或未来一段时间，对武钢而言，要积极谋划未来钢厂的建设方案并即刻开始实施：

首先是尽快落实人才。武钢应该放眼全球，为南方钢厂项目招聘具有国际化经营能力和管理能力的高层管理班子，其次是积极引进技术专家，再有就是基层技术人员和操作人员的配备。此外，武钢要积极建立技术创新机制，特别是优秀人才激励机制。不妨在提高现有待遇的基础上，积极实施项目后期激励或股权激励措施。

其次是尽快落实资金。武钢要提高现有企业的竞争力，在资源保障、装备更新和技术改造上还需要投入大量资金，而目前的盈余恐怕也只能维持这些项目。南方钢厂项目所需资金，更多地要靠引进战略投资方或贷款。为此，建议武钢积极引入国外战略投资者，尤其是国外先进钢铁企业作为合作伙伴。在选择战略投资者时要确定几个原则：第一，避免双重合作的原则，即新的合作方没有跟中国其它大型钢铁企业开展合作；第二，产品和技术差异化原则；第三，人才互补原则；第四，经营理念一致性原则；第五，共同目标市场原则，等等。

再有，早日启动设备和技术引进方面的工作。设备全球范围招标、国内设计制造是比较理想的选择，有利于提高我国钢铁工业的冶金装备水平。

最后一点就是，积极落实资源保障。要加快海外投资步伐，既要加大与相关企业的合作力度，提高采购量，又要积极开展资源投资活动，加大对前期四大钢企合作成立的矿山资源开发公司的投资。

对宝钢发展建议：

对宝钢而言，想必为湛江项目做的准备比武钢为建防城港项目做的更多。只是宝钢要想南方钢厂项目顺利获批和建设，一定要处理好与广钢的关系。坦率地讲，宝钢、韶钢撇开广钢上湛江钢厂项目不太现实，即使开建，未来也会面临许多问题。应该说，未能率先与当地政府进行有效沟通是宝钢并购未能达成实质性效果的最主要原因，宝钢早就应该从与济钢的合作项目中得到启示。此外，如果两个南方钢厂项目都上，则在产品规划上要有一定的差异化，避免未来出现恶性竞争。

其实，宝钢完全可以站在更高的高度，积极争取国家更大的支持，首先，在国内进一步加快并购重组的步伐，早日完成国内布局，这甚至有可能在即得利益上来得更快，走得更稳，来得更实；其次，积极实施“走出去”的发展战略，加大海外投资的力度；再有，大力实施“资源保障”发展战略，无论是国内，还是国外，都要积极参与。

相信，宝钢此举将带来更大的发展空间。

避免恶性竞争的发展建议

从欧洲钢铁工业发展中可以看出，相隔太近的钢铁主体之间容易造成过度竞争而削弱彼此的竞争力，最终还是会走上兼并重组的道路。从这一点上讲，国家只批准一个南方大钢厂项目也不是不可能的。果真这样考虑，选择防城港项目比较合适。在这种情况下，一种建议是：广钢要加强和韶钢的整合，未来发展规模可以做到1500-2500万吨；其次，武钢和宝钢应该加强合作，合作项目规模可以做到2000-3000万吨，同样要尽量避免同质化竞争。另一种建议是：广钢加大加快发展力度，并积极邀请韶钢与宝钢参与，规模也可以做到2000-3000万吨；武钢、柳钢防城港项目规模做到1500-2500万吨。

相信政府有关部门能从产业安全、区域经济发展、工业化进程等多个角度出发，高瞻远瞩地审视南方钢厂项目，并尽快做出决策。

我的钢铁研究中心（MRI）汪建华