再失铁矿石定价权：中国钢铁之痛

铁矿石涨价引发中小钢企生存危机

“我们的铁矿石库存量大概还能坚持最多两个月，也许两个月之后，就将关门大吉了。”3月的江南已经春暖花开，但对于浙江中部某生产钢板的中型钢铁企业负责生产的张宏副厂长来说，这个春天带给他们的不是万紫千红，而是冰天雪地。

“除非板钢价格上涨10％至15％，企业才不会亏本。”张宏表示，巴西淡水河谷公司(Vale)于北京时间2月18日20时宣布的与新日铁和浦项达成2008财年铁矿石协议：南部铁精粉上涨65％，卡拉加斯粉上涨71％，让中国钢企不得不接受2008年度铁矿石基准价大幅度上涨65％的残酷现实。

“涨价是意料之中的，但65％的涨幅超过我们所有人的判断。”张宏说。

张宏说，由于现在大部分中小钢铁企业运营状况并不理想，再加上国家加大了宏观调控力度，企业贷款已十分困难，一切都靠企业自有资金来应付，而现在铁矿石又大幅涨价，意味着成本也将大幅上升，这势必令企业的资金链遭受严峻考验。

“钢铁价格上涨成为可能，否则将有很大一部分钢企将因高涨的铁矿石价格或关闭或破产。”中国钢铁协会一位不愿意具名的钢铁分析师日前在接受本报记者采访时表示。

钢铁大国缘何屡屡受困铁矿石定价权？

中国地大物博，摆在中国钢铁业面前的，是一个令人尴尬同时又不容回避的事实——尽管连续13年钢产量位居世界第一，世界最大的铁矿石进口国，中国缘何仍不具备“对价格的话语权”？尽管对于铁矿石价格的暴涨感到愤懑，但本报记者在采访中发现，大多数中国企业认为，价格高企，固然有国外企业因素，但更重要的是“内因”造成的。中国钢铁工业协会一位不愿透露姓名的人士介绍，上涨后的价格并没有超出中国国内的铁矿石的市场价。

中国冶金规划院副院长李创新指出，在此轮全球铁矿石调价前，国内的铁矿石价格已经大幅上涨，接近甚至超过国际价格。而这是一个容易被外界忽略的事实。

据河北一家钢铁企业负责人介绍，由于国内钢铁企业众多，中小企业数目庞大，在对铁矿石资源的竞争上一直存在诸多问题。事实上，对于国际铁矿石巨头所给出的基准价格，长期以来只有少数大型钢铁企业能够拿到。大部分中小钢厂实际购买铁矿石的价格，都要高于国际价格。一位小型钢铁厂厂长透露，涨价65％后的价格比其去年从国内购买的铁矿石的价格只略高十几个百分点。

“另外，日本的五大钢铁企业自上世纪70年代就开始作为一个单一整体与国际矿业巨头谈判，从而取得更多的谈判筹码。”李新创说，时至今日，在西方商业媒体仍能经常见到日本企业联合做的大篇幅广告。与之相对，中国钢铁企业却缺乏整合。尽管中钢协和五矿协会多次通过提高准入门槛，力图控制铁矿石进口商数量，提高其竞争力，但这些措施多执行不力。至今，拥有铁矿石进口资质的企业仍有112家之多。中国极度分散的钢铁企业步调很难取得一致，从近几年才开始作为一个整体参与铁矿石谈判。但是，他们把自己的饥渴表露地过于强烈，甚至就在我国钢企代表与铁矿业巨头进行谈判时，一些小钢铁企业、进口贸易企业却在场外与这些矿业巨头“暗送秋波”，这样做，最终只是缩窄了中国钢企的谈判空间。

除了铁矿石进口的恶性竞争，囤积是造成国内铁矿石价格“虚高”的另一原因。

据中国钢铁行业协会副秘书长戚向东介绍，从2003年开始，我国东部一些港口就存在铁矿石压港现象。贸易性的囤积是造成铁矿石港口存量偏多的重要原因。

对于中国国内市场的状况，国际铁矿石巨头显然有所洞察。一位资深钢铁业咨询人士透露，去年年底，国际三大铁矿石企业中的一家找到他，委托代为调查中国主要钢铁企业的产量、结构以及铁矿石需求详细情况。由于拒绝了这单业务，这位人士称并不详知其调查的进展情况，但国际巨头的有备而来，让其对于最终的谈判结果有所预见。

据一位接近谈判的人士介绍，在今年整个谈判过程中，矿业巨头们始终坚持的一个理由是“中国对铁矿石的需求猛增，致使全球矿价不断攀升”；更重要的是“中国国内矿价大大高于国际长期价格”。矿业巨头们表示，如果在新一年度的价格谈判中不能实现价格的较大幅度上涨，将无法向其他股东交代。

“内外兼修”破解定价话语权难题

我国钢企在别人制定的游戏规则下与人谈判如何不受制于人？中国的钢铁企业参与国际铁矿石谈判，缺乏哪些与之博弈的筹码？

面对国内对日本首发定价的非议，“我的钢铁”研究中心副主任汪建华向本报表示，在2008年度铁矿石谈判中，宝钢面临的压力非常大，因此对于日本谈判下的这一价格要以平常心看待，要用商业的理念来思考问题，不要用狭隘的眼光，“谁让中国的钢铁企业集中度不够高，钢厂之间缺乏合作，与周边国家的钢厂之间没有建立稳固的联盟呢？”

“可喜的是，在此次谈判中暴露出来的问题已经得到了有关部门的重视。”全国工商联冶金商会副秘书长刘永昌告诉记者，国内钢铁出口增速放缓、国产矿激增将加大中国钢企在未来谈判中的筹码，但中国钢企要想彻底扭转谈判地位，一定要加大国内铁矿石开采力度。另外，进行钢铁企业的购并、整合，严格执行宏观调控，淘汰落后产能已成为当前钢铁行业的重要举措。

“另外，中国钢企走出去到国外参股国外铁矿或者购买国外铁矿以备储存开采，这将是解决我国钢铁尴尬局面的有效途径。”全国政协委员、中国五矿集团党组书记、总经理周中枢在接受本报记者采访时表示。“缺少对于上游资源的控制力，无疑是中国在此次价格谈判中‘底气不足’的又一重要原因。”

他说，从2001年开始，国内大型钢铁企业才开始加紧介入国际铁矿资源。当年，宝钢与巴西MBR公司签订了长期采购矿石协议；2003年12月，宝钢与巴西淡水河谷签署了铁矿石长期供应协议。此外，首钢、昆钢、武钢、唐钢、马钢、江苏沙钢等纷纷开始寻求涉足国外矿业。“但截至目前，中国企业境外开矿的规模尚小，在进口矿中所占比例只有21％。”

而据中国钢协提供的资料，在澳大利亚24个主要铁矿中，8家有日本公司直接参股，其余16家铁矿亦均有日资参股。在铁矿石的其他主要产地巴西、加拿大、智利乃至印度，日本企业同样直接或间接拥有大量当地铁矿石企业的权益。

周中枢指出，中国钢铁企业应逐步使境外开矿在进口矿中所占比重增加到50％，这样或可摆脱在国际铁矿石价格谈判中的不利地位。（来源：人民政协网）