广东将遭遇三十年来最严重缺电局面

部分地区“开四停三”，最大供电缺口将达1200万千瓦

电力应急错峰预案面临再次升级压力，部分地区出现“开四停三”，广东省经贸委昨日首度公开表示：“广东今年将遭遇改革开放以来最严重缺电局面。”

最大供电缺口达1200万千瓦

28日上午，广东省经贸委副主任李向明在向媒体通报广东电力供需形势时指出，2008年广东省全年性电力电量双缺已成定局。

实际上，这一局面在年初早有预兆。在刚踏入2008年的17天中，广东就有16天实施错峰用电。春节复工之后，广东省经贸委预计全年最大电力缺口为800万千瓦，但很快南方电网又将这一估值调高到950万~1050万千瓦。

但截至2月26日，广东电力系统最高统调负荷已达4056万千瓦，最大错峰负荷达558万千瓦，而1月份出现的最大电力缺口已经超过700万千瓦。在即将到来的3月份，预计广东用电负荷需求为4950万千瓦，最大供电缺口将达1200万千瓦。

李向明表示，2008年下半年西电按照计划恢复送电以后，全网统调最高负荷需求将达到6300万千瓦，比2007年增长887万千瓦，同比增长16.4%。按正常情况预计以及需填补2007年的缺口，2008年下半年广东最大电力缺口超过650万千瓦，仍处于电力、电量双缺局面。

广东电力紧缺问题从2003年开始凸现，2005年电力缺口突破600万千瓦，当时公布的最大缺口达626万千瓦，被称为“十年来最严重”。

而按照最新预计数据，今年广东的缺电局面不仅刷新了广东2005年出现的电力缺口最高历史纪录，同时也是“广东改革开放以来所遭遇的最严重缺电局面”。

严峻的电力供应形势直接导致珠三角制造业重镇启动电力应急错峰预案，被迫拉闸限电，部分地区开始出现“开四停三”，即一周企业开工4天，停工3天。

《第一财经日报》从广东电网广州供电局获悉，2月18日广州电力缺口达到100万千瓦，广州当日正式启动电力紧缺应急错峰实施方案二级应急方案：全市所有高耗能、高污染、落后产能企业全部停产让电。

与此同时，东莞在“抗冰救灾”期间就启动了应急错峰三级预案，工业用电执行“开四停三”。东莞市供电局预计3月该市电力最大缺口达300万千瓦，而按照要求则要进入Ⅰ级预案状态：全部停止生产用电。

为应对缺电局面，珠三角很多深受拉闸限电之苦的企业无奈自己发电。“不过，高昂的燃料油价格，让自主发电的企业增加了不少额外成本。”东莞龙佳机电有限公司一位负责人说。

电力供应受制多种因素

对于广东今年出现的严峻电力供应形势，一直关注研究这一问题的广东节能技术服务中心主任陈健向《第一财经日报》表示，其直接原因来自于南方冰雪凝冻灾害对电力设施的破坏。

根据李向明的介绍，南方冰雪凝冻灾害导致西部省份及西电输送线路受损在短期内不能修复，贵州、三峡、湖南鲤鱼江和桥口减送广东电力630万千瓦以上，使广东原本就十分严峻的供电形势雪上加霜。

“按计划，贵州近期将向广东输送600万千瓦，三峡和湖南分别向广东输送300万千瓦和180万千瓦，但目前都无法按量输入实现。”李向明说，而目前广东25%的电力供应来自西电。

而在南方电网公司专家组成员、华南理工大学电力学院院长张尧教授看来，广东电力短缺问题迟迟不能解决的另外一个原因是电网建设不足，由此造成的缺电影响已经越来越明显。

曾参与广东电网“十五”规划的张尧向本报表示，近年来电网尤其是变电站建设在部分农村遭遇的阻力非常之大，一些地方的村民甚至地方政府都希望在补偿问题上多多获益。张尧称，广东汕尾就有很多剩余电力无法送出，部分发电机组空转。

根据此前公布的数据，2007年广东全社会用电量增长13%，但因电源结构不合理、电力供应渠道不畅，出现“窝电”350万千瓦，而去年广东最高错峰负荷达600万千瓦。

不过，陈健认为，广东电力短缺问题的深层次原因是广东新增装机容量增长速度滞后于经济增长速度。2007年广东GDP比上年增长14.5%，远远超过当初9％的预期。广东省经贸委副主任杨建初也多次公开表示，对GDP增长预期的不足，是广东电力紧缺的一个因素。

此前，广东省发改委主任李妙娟在接受《第一财经日报》采访时称，2007年广东关停小火电300万千瓦，而2008年计划关停小火电380万千瓦，这也将进一步导致广东电力供应紧张。

广东多管齐下保供电

面对缺电这一严峻形势，广东省采取了一系列应对措施。广东省经贸委副主任李向明称之为“开源节流”。

为修复电力输送网络，广东电网公司全力调集抢险力量参与韶关、清远、贵州、湖南等地抗灾复电工作。

与此同时，广东省还迅速建立电煤调运应急协调机制，及时协调资源和运输等应急问题，目前全省28家主力电厂煤炭库存比1月份大幅提升，高于警戒库存50万吨。而通过利用财政、电价补贴等经济手段，广东有望恢复500多万千瓦现有闲置机组的发电能力。

广东省经贸委还下发了《广东省电力有序供应应急预案》，对春节后电力缺口分别达到800万千瓦、1100万千瓦、1500万千瓦时的错峰用电制定了应急响应III级、II级、I级预案。

据了解，启动电力应急错峰预案时，首先将限制高耗能、高污染的用电负荷，优先保障居民生活、涉及民众生活的社会公共单位等重要部门、单位的用电需求。

据悉，今年广东将争取国家批准一批大电源项目，推进核电、风电、太阳能、天然气等清洁能源的发展和小火电机组“上大压小”，计划到2008年底省内外电力装机容量达到8000万千瓦左右。（来源：第一财经日报）