“十一五”中央将投资400亿发展内河和沿海航运

“十一五”期间，中央将筹集至少400亿资金，重点用于内河和沿海航道、水上支持保障系统等项目的建设，而这比“十五”期间的投资翻了一番。

日前，交通部部长李盛霖在全国水运工作会议上透露，未来我国将大力发展内河航运，拓宽水运基础设施建设融资渠道，加快高等级航道、港口体系、内河运输船队建设。

内河航运投资超200亿

李盛霖称，“十一五”期间，我国将加大政策支持，用于内河航运的投资将超过200亿元。主要建设以高等级航道为主体的干支直达、通江达海、结构合理的航道体系，到2020年，建成1.9万公里的高等级航道。

同时，建设布局合理、功能完善、专业化和高效率的港口体系，发展与航道能力相匹配的大型化、标准化船舶和专业化内河运输船队。

截至去年底，我国内河拥有生产性泊位3.1万个，其中，万吨级以上泊位225个。内河航道通航里程达12.3万公里，其中，等级航道6.1万公里，高等级航道8000多公里。

“十一五”期间，我国将重点建设长江黄金水道内河航运建设，加快长江口深水航道三期治理工程，使12.5米深水航道向上延伸至太仓，推进长江三角洲高等级航道网和湘江、嘉陵江、赣江、汉江等重要通航河流梯级开发。同时，发展干支直达、江海联运和集装箱运输，逐步形成煤炭、矿石、集装箱、石油及液化气、汽车滚装等专业化运输体系。

继续加快推进西江航运干线、珠江三角洲高等级航道网和澜沧江、黑龙江、淮河等内河航运基础设施建设，重点实施珠江口航道整治工程。

到2010年，在全国形成超过1万公里的高等级航道。加快内河港口建设和技术改造步伐，推动内河港口产业升级。另外，要促进船舶大型化，提高船闸通过能力，内河货运船舶平均吨位达到400吨以上，长江干线达到1000吨以上，从而提升内河航运竞争力。

拓宽水运投融资渠道

大规模的发展意味着要充分发挥中央和地方两个积极性，拓宽水运基础设施建设融资渠道。

李盛霖表示，地方交通部门要积极争取当地政府的支持，争取增加财政性资金投入，出台相关支持政策，逐步建立起稳定的水运设施建设资金来源。

交通部规划司司长董学博称，广东“十五”期间就运用财政资金投入内河航运建设，江苏、浙江、湖北也开始投入。有地方投入，内河水运比过去发展快得多。

李盛霖称，政府投资主要用于公益性强的公用航道等基础设施，水运建设和发展主要依靠市场主体，特别是船队和港口码头要以市场为主导，不断提高大型港航企业在国际市场上的竞争力，形成若干个海运、港口和建设等跨国经营集团。

扩大社会融资还要利用社会资金、航电结合、水资源综合利用、土地综合开发等方式。管好交通自身建设的航电枢纽，实现以电促航、滚动开发。同时，加强港口建设费的征收和管理，增收部分主要用于航道等公益性基础设施建设。从而，多渠道筹资，中央、地方、企业形成合力，加强沿海港口的公用深水航道和集疏运通道建设。（中国证券报）