矿产资源展望与西部大开发
2007-04-24 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
矿产资源是人类社会得以发展的重要物质基础，自世界各国先后进入工业化发展阶段以来，矿产资源的消耗快速增长。20世纪100年来，全球累计消费了1420亿吨石油，78万亿立方米天然气，2650亿吨煤，380亿吨铁（钢），7.6亿吨铝和4.8亿吨铜，以及大量的支撑现代经济社会发展的众多矿物原料。
在欧美主要发达国家工业化的不断完善及矿产资源消费需求加速趋势减缓之时，六、七十年代日、韩和我国台湾
等新兴工业化国家和地区快速崛起，八十年代后期及90年代后期中国和印度这两个世界上人口最多的国家也进入快速的工业化过程，还有东南亚、南美等发展中国家纷纷进入或即将进入工业化过程，全球矿产资源的消费需求将会又一次高涨。由于新一轮工业化浪潮涉及的国家、人口数量更多，基础条件又相对薄弱，因此未来数十年矿产资源的需求将更为庞大，全球矿产资源形势将是世界关注的焦点之一。
一、 世界矿产资源与展望
世界多数矿产资源探明储量不断增长，保证程度高，但石油资源不容乐观。
（一）全球重要矿产资源储量现状
1、化石能源
化石能源是全球能源消费的主体。石油、天然气和煤炭三种重要化石能源以煤炭储量最丰富，其次是天然气和石油资源。表1列出了截止2002年底全球石油、天然气、煤炭资源储量、化石能源总储量、人均储量及静态保障程度。
2、重要金属矿产
（二）全球重要矿产资源不均匀分布
全球矿产资源储量空间分布极不均匀，表现在地区间和国家绝对拥有量的巨大差异两方面；另一方面，不同国家拥
有的矿产资源种类差异也十分明显。澳大利亚、加拿大、南非、俄罗斯、美国是全球矿产资源品种较全、储量丰富、人均占有储量较多的国家。
（三）全球矿产资源形势的基本认识和判断是：
1、全球矿产资源空间分布不均一。矿产资源进行全球配置，是世界各国经济发展的必然需要。
2、全球矿产资源储量总体呈增长态势。全球矿产资源现状基本上可以保障21世纪上半叶社会经济发展对矿产资源的需求。
3、矿产资源勘查、采选、冶炼各个环节的技术进步都将导致矿产资源储量的增长，新类型矿产资源开发将是储量增长的重要因素。
二、 中国矿产资源与展望
（一） 矿产资源状况
截至2002年底，我国已发现171种矿产，查明有资源/储量的矿产158种，其中：能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，水气矿产3种，是全球矿产资源种类比较齐全的国家之一。
1、矿产资源总量相对较为丰富，人均占有量少，我国已查明的矿产资源总量相对较多，约占世界的12%，居世界第二位。煤、钛、钨、钼、锑、稀土、菱镁矿、萤石、重晶石、膨润土、芒硝、锶、石墨、硅藻土、硅灰石等15种矿产储量居世界一、二位，在数量或质量上具有一定优势，有较强的国际竞争能力。但是矿产资源人均占有量仅为世界平均水平的58%，居世界第53位。36种主要矿产中，人均储量处于世界平均水平以上的仅有10种，它们是钨、钼、锑、稀土等小宗金属和石墨、重晶石、菱镁矿等非金属矿产。而另外26种矿产人均储量不足世界人均的1/5，尤其是石油、天然气、铬、钴、金刚石、钾盐等不到世界人均的1/10。
2、优质、大宗矿产资源相对不足，石油、天然气储量不足，铁、锰、铬、铜、铝、钾盐等用量较大的大宗矿产资源储量不足。
3、中国矿产资源贫矿多，难选矿多，中小型和坑采矿多，大型超大型矿与露采矿少。
4、经济可利用的资源储量少，许多矿产资源的经济可采储量仅仅相当于其查明资源量的20-30%。
5、资源产区与加工消费区不匹配。我国90%的煤炭查明资源储量集中于华北、西北和西南；70%的磷矿查明资源储量集中于云、贵、川、鄂四省；铁矿主要集中在辽、冀、川、晋等省。
6、成矿地质条件良好，找矿潜力大
中国大陆地处环太平洋、古亚洲和特提斯三大成矿域交汇处，构造岩浆活动频繁，演化历史复杂，成矿条件良好。50年来我国地质工作发现了大量的物、化探异常和矿化点，大部分尚未检查、验证、评价，具有很大的找矿潜力。我国西部地区矿产调查勘查程度很低，但成矿条件很好，有很大的找矿余地。中东部地区已知的重要成矿带找盲矿床及新类型矿床的潜力也很大。老矿山深部与外围资源潜力大
（二） 我国矿产资源的需求
1、我国已进入工业化快速发展阶段，矿产资源需求快速增长。二十世纪九十年代开始至今随着国民经济高速发展，矿产品产量与消费量快速增长。
2、矿产资源需求与保证程度
根据国家提出的经济发展目标，2020年GDP较2000年翻两番，一般需要用矿产资源翻一番或略多来保证。以现有（2002年底）可供储量静态（石油、天然气除外）计算对2020年目标的保证程度，45种主要矿产中有9种可以保证（天然气、稀土、菱镁矿、钠盐、芒硝、澎润土、石墨、滑石、硅灰石），10种基本保证（煤、钛、钨、钼、磷、玻璃硅质原料、石材、石膏、硅藻土、石棉），21种不能保证（铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、锡、金、银、锶、萤石、硼、重晶石、石油、铀、镍、耐火材料、硫、水泥灰岩、高岭土），短缺矿产5种（铬铁矿、钴、铂、钾盐、金刚石）。
为保证 国经济与社会可持续快速发展，已面临矿产资源能否可持续供应的严峻问题，这是全社会关注的重大问题。
3、对国内资源形势的几点认识：
（1）国内矿产资源形势严峻的原因一方面是有些矿产资源因地质条件不利在我国分布少；另一方面10多年来我国固体矿产勘查工作投入持续减少，规模锐减，领导削弱是重要原因。
（2）我国大多数矿产只要加强矿产勘查工作，到2020年其可供储量是可以满足今后经济社会发展需求的。
（3）部分大宗支柱性矿产资源，如石油、富铁、铜、优质铝、优质锰、铬、钾盐，必须充分利用国外资源。
（4）我国优势矿产，如稀土、钨、锡、钼、锑、煤及某些非金属矿产，应采取有利措施，继续保持储量优势，为提供国外需求继续作出贡献。
三、 展望与对策
（一）展望
从国内外矿产资源形势分析和世界各国社会经济发展趋势展望未来，有三点值得我们关注：
1、虽然全球矿产资源在21世纪上半世纪保证全球经济发展的需求较为乐观，当然其前提是必须持续的保持一定强度的探矿，不断扩大可供储量。但必须认真考虑，切实部署与实施可再生能源、可接替能源（如天然气水合物、核能等）新型矿产资源（如新矿物岩石矿产、大洋中的矿产资源、星际矿产资源等）及替代矿产资源的寻找与开发，并需有一定强度，为矿产资源可持续供应作充分准备。
2、公平、合理、科学地配置全球矿产资源。不少发展中国家在未来50年将先后进入工业化发展阶段，矿产资源消耗将进入新的高涨期。发达国家与发展中国家间要和平、合作、互利，互惠，共同开发利用全球资源，谋求双盈。联合国应在促进建立全球合理、互利、合作开发利用，科学配置矿产资源的新秩序方面发挥作用。
3、创导与促进不断发展有关的科学技术并应用于矿产资源勘查、开发、利用领域，推进合理、节约、循环利用矿产资源和保护矿山环境。这是全社会、全人类的共同职责。
（二）对策
1、尽快持续地加强矿产勘查工作，增加投入，扩大规模，开展全国新一轮矿产评价勘查工作，推进建立西部地区矿产资源新基地和开展老矿山深部、外围勘查工作。积极开拓新矿产资源。
2、积极推进矿产资源全球配置，科学、合理地向外国供给国内优势矿产，充分利用我国短缺的国外矿产资源。
3、实施战略矿产资源的储备。
4、加强资源保护、矿山环境保护，节约、合理利用矿产资源。
5、强化矿产勘查领域地质科学理论与勘查技术研究开发。
6、加强地质矿产勘查工作领导，加快国家地质队伍（野战军）组建和地质人才培养。
四、实施西部大开发战略，把西部地区建成全国能源、矿产资源主要接替区
（一）西部12个省（区、市）国土面积达685km2，占全国国土面积的71.4%，西部地区成矿地质条件优越，有探明储量的矿产 138种，在45种主要矿产中西部地区的天然气、煤、铜、磷、钾盐、锌、铅、镍、稀土等27种矿产的探明储量占全国的50%以上，其中煤炭保有储量占全国的61.5%，天然气储量占全国的71.9%。已建立了一批能源化工基地、大型钢铁基地、大型有色金属基地和大型磷化工基地。对保障我国国民经济与社会发展对矿产资源的需求已发挥了重要作用。
（二）西部地区地质工作程度低，矿产资源潜力大，是国家未来矿产品供应的主要矿产资源基地。《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》明确提出，加强西部地区矿产资源勘探，增加公益性调查评价的资金投入，逐步将西部地区建设成为全国能源、矿产资源主要接替区。
（三）加快加强开展西部地区矿产勘查工作。
根据国家对矿产资源的紧迫需求，西部地区各省（区、市）自身经济社会发展的急迫需要和矿产勘查工作到开发有一个10-15年的周期需要，因此，急需及早加强西部地区矿产勘查工作，系统部署不同层次地质矿产调查勘查工作，重点加强矿产资源潜力调查评价及在此基础上开展较大规模的矿产普查工作，力争实现煤、铁、锰、铜、铝、锌、镍、铬、金、钾盐等重要战略矿产资源找矿勘查新突破，形成一批矿产勘查和矿物原料后备建设基地，为国内外到西部地区投资进行商业性矿产勘查开发提供信息及不同程度的勘查基地服务，降低投资风险，逐步实现我国矿业重心战略西移。
（四）西部地区矿产调查勘查工作的建议
1、由国家与省（区、市）出资的矿产调查评价工作建议进行以下内容：
（1）大力加强不同比例尺，特别是大比例（1：5万）区域地质、矿产调查及区域、化探、遥感地质调查；
（2）成矿区带矿产资源潜力评价与成矿预测；
（3）异常矿点检查评价及战略矿产预查和普查，急需战略矿产进行祥查、勘探（如铀矿）；
（4）资源危机矿山接替资源勘查。
开展以上工作必须一要充分利用以往的地质、物探、化探、遥感资料及工作成果；二要大力推广使用新的调查、评价方法和技术，不断提高调查、评价水平；三要聚焦在重要成矿区带上，力争实现找矿突破。
2、矿种目标：以煤、铜、铁、锰、铝、铅锌、镍、铬、钨、金、钾盐为重点。
3、重点工作地区为：阿尔泰地区、天山地区、昆仑－阿尔金地区、北山－阿拉善地区、大兴安岭地区、秦岭地区、西南三江地区、川滇黔地区、雅鲁藏布江地区等重要成矿区带为重点。
4、实施“绿色”矿业。西部地区生态环境比较脆弱，矿产勘查开发必须按国家对矿山环境保护的要求列入矿产勘查的矿山建设设计计划中，切实加以保证
在欧美主要发达国家工业化的不断完善及矿产资源消费需求加速趋势减缓之时，六、七十年代日、韩和我国台湾
等新兴工业化国家和地区快速崛起，八十年代后期及90年代后期中国和印度这两个世界上人口最多的国家也进入快速的工业化过程，还有东南亚、南美等发展中国家纷纷进入或即将进入工业化过程，全球矿产资源的消费需求将会又一次高涨。由于新一轮工业化浪潮涉及的国家、人口数量更多，基础条件又相对薄弱，因此未来数十年矿产资源的需求将更为庞大，全球矿产资源形势将是世界关注的焦点之一。
一、 世界矿产资源与展望
世界多数矿产资源探明储量不断增长，保证程度高，但石油资源不容乐观。
（一）全球重要矿产资源储量现状
1、化石能源
化石能源是全球能源消费的主体。石油、天然气和煤炭三种重要化石能源以煤炭储量最丰富，其次是天然气和石油资源。表1列出了截止2002年底全球石油、天然气、煤炭资源储量、化石能源总储量、人均储量及静态保障程度。
2、重要金属矿产
（二）全球重要矿产资源不均匀分布
全球矿产资源储量空间分布极不均匀，表现在地区间和国家绝对拥有量的巨大差异两方面；另一方面，不同国家拥
有的矿产资源种类差异也十分明显。澳大利亚、加拿大、南非、俄罗斯、美国是全球矿产资源品种较全、储量丰富、人均占有储量较多的国家。
（三）全球矿产资源形势的基本认识和判断是：
1、全球矿产资源空间分布不均一。矿产资源进行全球配置，是世界各国经济发展的必然需要。
2、全球矿产资源储量总体呈增长态势。全球矿产资源现状基本上可以保障21世纪上半叶社会经济发展对矿产资源的需求。
3、矿产资源勘查、采选、冶炼各个环节的技术进步都将导致矿产资源储量的增长，新类型矿产资源开发将是储量增长的重要因素。
二、 中国矿产资源与展望
（一） 矿产资源状况
截至2002年底，我国已发现171种矿产，查明有资源/储量的矿产158种，其中：能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，水气矿产3种，是全球矿产资源种类比较齐全的国家之一。
1、矿产资源总量相对较为丰富，人均占有量少，我国已查明的矿产资源总量相对较多，约占世界的12%，居世界第二位。煤、钛、钨、钼、锑、稀土、菱镁矿、萤石、重晶石、膨润土、芒硝、锶、石墨、硅藻土、硅灰石等15种矿产储量居世界一、二位，在数量或质量上具有一定优势，有较强的国际竞争能力。但是矿产资源人均占有量仅为世界平均水平的58%，居世界第53位。36种主要矿产中，人均储量处于世界平均水平以上的仅有10种，它们是钨、钼、锑、稀土等小宗金属和石墨、重晶石、菱镁矿等非金属矿产。而另外26种矿产人均储量不足世界人均的1/5，尤其是石油、天然气、铬、钴、金刚石、钾盐等不到世界人均的1/10。
2、优质、大宗矿产资源相对不足，石油、天然气储量不足，铁、锰、铬、铜、铝、钾盐等用量较大的大宗矿产资源储量不足。
3、中国矿产资源贫矿多，难选矿多，中小型和坑采矿多，大型超大型矿与露采矿少。
4、经济可利用的资源储量少，许多矿产资源的经济可采储量仅仅相当于其查明资源量的20-30%。
5、资源产区与加工消费区不匹配。我国90%的煤炭查明资源储量集中于华北、西北和西南；70%的磷矿查明资源储量集中于云、贵、川、鄂四省；铁矿主要集中在辽、冀、川、晋等省。
6、成矿地质条件良好，找矿潜力大
中国大陆地处环太平洋、古亚洲和特提斯三大成矿域交汇处，构造岩浆活动频繁，演化历史复杂，成矿条件良好。50年来我国地质工作发现了大量的物、化探异常和矿化点，大部分尚未检查、验证、评价，具有很大的找矿潜力。我国西部地区矿产调查勘查程度很低，但成矿条件很好，有很大的找矿余地。中东部地区已知的重要成矿带找盲矿床及新类型矿床的潜力也很大。老矿山深部与外围资源潜力大
（二） 我国矿产资源的需求
1、我国已进入工业化快速发展阶段，矿产资源需求快速增长。二十世纪九十年代开始至今随着国民经济高速发展，矿产品产量与消费量快速增长。
2、矿产资源需求与保证程度
根据国家提出的经济发展目标，2020年GDP较2000年翻两番，一般需要用矿产资源翻一番或略多来保证。以现有（2002年底）可供储量静态（石油、天然气除外）计算对2020年目标的保证程度，45种主要矿产中有9种可以保证（天然气、稀土、菱镁矿、钠盐、芒硝、澎润土、石墨、滑石、硅灰石），10种基本保证（煤、钛、钨、钼、磷、玻璃硅质原料、石材、石膏、硅藻土、石棉），21种不能保证（铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、锡、金、银、锶、萤石、硼、重晶石、石油、铀、镍、耐火材料、硫、水泥灰岩、高岭土），短缺矿产5种（铬铁矿、钴、铂、钾盐、金刚石）。
为保证 国经济与社会可持续快速发展，已面临矿产资源能否可持续供应的严峻问题，这是全社会关注的重大问题。
3、对国内资源形势的几点认识：
（1）国内矿产资源形势严峻的原因一方面是有些矿产资源因地质条件不利在我国分布少；另一方面10多年来我国固体矿产勘查工作投入持续减少，规模锐减，领导削弱是重要原因。
（2）我国大多数矿产只要加强矿产勘查工作，到2020年其可供储量是可以满足今后经济社会发展需求的。
（3）部分大宗支柱性矿产资源，如石油、富铁、铜、优质铝、优质锰、铬、钾盐，必须充分利用国外资源。
（4）我国优势矿产，如稀土、钨、锡、钼、锑、煤及某些非金属矿产，应采取有利措施，继续保持储量优势，为提供国外需求继续作出贡献。
三、 展望与对策
（一）展望
从国内外矿产资源形势分析和世界各国社会经济发展趋势展望未来，有三点值得我们关注：
1、虽然全球矿产资源在21世纪上半世纪保证全球经济发展的需求较为乐观，当然其前提是必须持续的保持一定强度的探矿，不断扩大可供储量。但必须认真考虑，切实部署与实施可再生能源、可接替能源（如天然气水合物、核能等）新型矿产资源（如新矿物岩石矿产、大洋中的矿产资源、星际矿产资源等）及替代矿产资源的寻找与开发，并需有一定强度，为矿产资源可持续供应作充分准备。
2、公平、合理、科学地配置全球矿产资源。不少发展中国家在未来50年将先后进入工业化发展阶段，矿产资源消耗将进入新的高涨期。发达国家与发展中国家间要和平、合作、互利，互惠，共同开发利用全球资源，谋求双盈。联合国应在促进建立全球合理、互利、合作开发利用，科学配置矿产资源的新秩序方面发挥作用。
3、创导与促进不断发展有关的科学技术并应用于矿产资源勘查、开发、利用领域，推进合理、节约、循环利用矿产资源和保护矿山环境。这是全社会、全人类的共同职责。
（二）对策
1、尽快持续地加强矿产勘查工作，增加投入，扩大规模，开展全国新一轮矿产评价勘查工作，推进建立西部地区矿产资源新基地和开展老矿山深部、外围勘查工作。积极开拓新矿产资源。
2、积极推进矿产资源全球配置，科学、合理地向外国供给国内优势矿产，充分利用我国短缺的国外矿产资源。
3、实施战略矿产资源的储备。
4、加强资源保护、矿山环境保护，节约、合理利用矿产资源。
5、强化矿产勘查领域地质科学理论与勘查技术研究开发。
6、加强地质矿产勘查工作领导，加快国家地质队伍（野战军）组建和地质人才培养。
四、实施西部大开发战略，把西部地区建成全国能源、矿产资源主要接替区
（一）西部12个省（区、市）国土面积达685km2，占全国国土面积的71.4%，西部地区成矿地质条件优越，有探明储量的矿产 138种，在45种主要矿产中西部地区的天然气、煤、铜、磷、钾盐、锌、铅、镍、稀土等27种矿产的探明储量占全国的50%以上，其中煤炭保有储量占全国的61.5%，天然气储量占全国的71.9%。已建立了一批能源化工基地、大型钢铁基地、大型有色金属基地和大型磷化工基地。对保障我国国民经济与社会发展对矿产资源的需求已发挥了重要作用。
（二）西部地区地质工作程度低，矿产资源潜力大，是国家未来矿产品供应的主要矿产资源基地。《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》明确提出，加强西部地区矿产资源勘探，增加公益性调查评价的资金投入，逐步将西部地区建设成为全国能源、矿产资源主要接替区。
（三）加快加强开展西部地区矿产勘查工作。
根据国家对矿产资源的紧迫需求，西部地区各省（区、市）自身经济社会发展的急迫需要和矿产勘查工作到开发有一个10-15年的周期需要，因此，急需及早加强西部地区矿产勘查工作，系统部署不同层次地质矿产调查勘查工作，重点加强矿产资源潜力调查评价及在此基础上开展较大规模的矿产普查工作，力争实现煤、铁、锰、铜、铝、锌、镍、铬、金、钾盐等重要战略矿产资源找矿勘查新突破，形成一批矿产勘查和矿物原料后备建设基地，为国内外到西部地区投资进行商业性矿产勘查开发提供信息及不同程度的勘查基地服务，降低投资风险，逐步实现我国矿业重心战略西移。
（四）西部地区矿产调查勘查工作的建议
1、由国家与省（区、市）出资的矿产调查评价工作建议进行以下内容：
（1）大力加强不同比例尺，特别是大比例（1：5万）区域地质、矿产调查及区域、化探、遥感地质调查；
（2）成矿区带矿产资源潜力评价与成矿预测；
（3）异常矿点检查评价及战略矿产预查和普查，急需战略矿产进行祥查、勘探（如铀矿）；
（4）资源危机矿山接替资源勘查。
开展以上工作必须一要充分利用以往的地质、物探、化探、遥感资料及工作成果；二要大力推广使用新的调查、评价方法和技术，不断提高调查、评价水平；三要聚焦在重要成矿区带上，力争实现找矿突破。
2、矿种目标：以煤、铜、铁、锰、铝、铅锌、镍、铬、钨、金、钾盐为重点。
3、重点工作地区为：阿尔泰地区、天山地区、昆仑－阿尔金地区、北山－阿拉善地区、大兴安岭地区、秦岭地区、西南三江地区、川滇黔地区、雅鲁藏布江地区等重要成矿区带为重点。
4、实施“绿色”矿业。西部地区生态环境比较脆弱，矿产勘查开发必须按国家对矿山环境保护的要求列入矿产勘查的矿山建设设计计划中，切实加以保证
