国家对有色行业宏观调控政策可能趋紧
2007-03-27 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
如果今年铜冶炼、电解铝、铅锌冶炼的投资热不能有效控制，高能耗产品出口依然居高不下，今年国家很有可能会出台更为严厉的政策措施。
这是中国有色金属工业协会会长康义在近日举行的“中国有色金属工业协会第二届理事会第二次会议”上表示的。这些政策措施包括取消出口退税、取消加工贸易、加征出口关税、提高电价等。
为了限制“两高一资”行业的过度发展，国家出台了一系列调控政策措施。国务院发出了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》；有关部门下发电解铝行业结构调整指导意见，提高了这一行业在环保、土地、能耗、规模等方面准入门槛；降低甚至取消了大部分有色金属产品的出口退税税率；发展改革委今年３月份出台了《铅锌行业准入条件》。去年１１月１日开始，国务院关税税则委员会对铜、镍、电解铝等１１项有色金属初级产品的出口暂定税率予以调整，税率暂定为１５％，此前这些产品的出口税率分别为５％－１０％不等。
这些针对性的宏观调控政策取得了明显效果，目前铜冶炼投资热已经降温，新开工项目计划总投资大幅下降，但是整个有色行业的投资情况仍然不容乐观，增长势头迅猛。２００６年中国有色金属工业固定资产投资１１８０．８亿元，同比增长了３６．４４％，其中冶炼完成投资６３６亿元，占整个有色工业投资比例的一半以上。国家统计局近日披露说，今年前两个月有色行业固定资产投资大幅增长５６．４％，远远高于全国城镇固定资产投资增长２３．４％的水平。尤其值得注意的是，受铝价高走的影响，电解铝投资热有可能出现反弹，很多项目正在暗地上马；铅锌冶炼投资热势头未减，生产能力将进一步扩大。
与此同时，高能耗、高污染、资源性的有色产品大量出口的现象没有得到根本遏制。铝锌是我国有色金属行业出口的大品种。虽然增加了出口关税，２００６年中国出口铝锭仍然高达１２１．２万吨，与上年相比只略减８％。但是由于很多铝材出口还有出口退税，一部分电解铝通过粗加工后以铝材的方式出口，导致铝材出口１２４万吨，同比增长７４．３％。１－２月份，我国铝材出口２５．５８万吨，同比大增了１０４．６％，增长势头十分迅猛。２００６年我国锌及锌合金出口３４．１万吨，同比增长１３２．５５；今年１－２月份，出口１１．９６万吨，更是同比猛增了３３３．６％。
有色产品大量出口与国家限制“两高一资”产品出口的政策明显相悖。据中国有色金属工业协会一人士分析预测，估计国家可能很快出台政策，降低甚至取消铝材和其他有色产品的出口退税。（新华社）
这是中国有色金属工业协会会长康义在近日举行的“中国有色金属工业协会第二届理事会第二次会议”上表示的。这些政策措施包括取消出口退税、取消加工贸易、加征出口关税、提高电价等。
为了限制“两高一资”行业的过度发展，国家出台了一系列调控政策措施。国务院发出了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》；有关部门下发电解铝行业结构调整指导意见，提高了这一行业在环保、土地、能耗、规模等方面准入门槛；降低甚至取消了大部分有色金属产品的出口退税税率；发展改革委今年３月份出台了《铅锌行业准入条件》。去年１１月１日开始，国务院关税税则委员会对铜、镍、电解铝等１１项有色金属初级产品的出口暂定税率予以调整，税率暂定为１５％，此前这些产品的出口税率分别为５％－１０％不等。
这些针对性的宏观调控政策取得了明显效果，目前铜冶炼投资热已经降温，新开工项目计划总投资大幅下降，但是整个有色行业的投资情况仍然不容乐观，增长势头迅猛。２００６年中国有色金属工业固定资产投资１１８０．８亿元，同比增长了３６．４４％，其中冶炼完成投资６３６亿元，占整个有色工业投资比例的一半以上。国家统计局近日披露说，今年前两个月有色行业固定资产投资大幅增长５６．４％，远远高于全国城镇固定资产投资增长２３．４％的水平。尤其值得注意的是，受铝价高走的影响，电解铝投资热有可能出现反弹，很多项目正在暗地上马；铅锌冶炼投资热势头未减，生产能力将进一步扩大。
与此同时，高能耗、高污染、资源性的有色产品大量出口的现象没有得到根本遏制。铝锌是我国有色金属行业出口的大品种。虽然增加了出口关税，２００６年中国出口铝锭仍然高达１２１．２万吨，与上年相比只略减８％。但是由于很多铝材出口还有出口退税，一部分电解铝通过粗加工后以铝材的方式出口，导致铝材出口１２４万吨，同比增长７４．３％。１－２月份，我国铝材出口２５．５８万吨，同比大增了１０４．６％，增长势头十分迅猛。２００６年我国锌及锌合金出口３４．１万吨，同比增长１３２．５５；今年１－２月份，出口１１．９６万吨，更是同比猛增了３３３．６％。
有色产品大量出口与国家限制“两高一资”产品出口的政策明显相悖。据中国有色金属工业协会一人士分析预测，估计国家可能很快出台政策，降低甚至取消铝材和其他有色产品的出口退税。（新华社）
