Mysteel：加强铁矿石资源控制力势在必行

    目前国内外所有关于产业竞争优势的论述中，都将产业所需要的资源条件列为比较优势或生产要素中的基本要素，其基本观点是资源对一个国家产业竞争优势的形成存在着相对重要性，而不是绝对重要性，即基本要素的普遍可供性及可替代原料的不断增多，它已经不是一个国家重要产业形成国际竞争优势的必要条件。国内有许多学者也套用该理论对中国钢铁产业国际竞争优势进行分析，普遍认为国内铁矿石资源的短缺不应成为中国钢铁产业形成国际竞争优势的障碍，中国钢铁产业可以从国外进口优质铁矿石以满足国内的旺盛需求。笔者认为，产业竞争优势理论源于欧美等发达国家，其相关专家学者基本是站在本国立场、并以本国经济环境为基本背景进行产业竞争的研究。这些理论所假设的前提条件不完全适应于中国，因此我们有必要从另一个角度来分析钢铁产业的资源条件与钢铁产业竞争优势的关系。
    一、资源控制权是每一个钢铁强国所必须拥有的必要条件
    纵观世界各个钢铁强国，基本都对进口铁矿石存在较强的依赖度。如2005年，日本、德国、法国、意大利、英国100%使用进口矿进行钢铁生产，韩国达到99%左右，只有美国为20%左右；煤炭是钢铁工业所需要的主要辅料，多数钢铁强国煤炭进口量也非常大，如日本煤炭进口量占其国内消费量的100%，德国为55%以上，英国达到60%，法国则超过95%。从这一角度看，钢铁产业竞争优势的培育与本国境内是否拥有丰富的自然资源没有必然联系。但这只是一个表面的现象。因为日本、德国、法国、意大利、英国、韩国都是资本输出大国，其投资遍布全世界，而且这些国家也基本上都有着较为统一的政治立场、经济立场，其行动具有一定的整体性和一致性。他们虽然国内资源短缺，但却通过资本的、政治的各种手段而对世界范围的资源进行的效控制。
    我们必须清醒地看到，资源依然是决定这个世界经济发展的关键性因素。例如对于重要的石油生产国，上述国家都与其保持着十分亲密的关系；与之对应，一些相对独立的石油生产国在世界政治、经济的舞台拥有着较强的“话语权”。铁矿石的重要性虽然不及石油，但依然是当今世界经济发展消耗最多的原料之一。西方学者在研究产业竞争优势的时候，基本是假定投资是广泛的，资本是可能自己流动的，并按国际行业分工理论将一些国家定位为原料供应方。这些理论有其合理性的一面，但可以看到，它对发达国家是更为有利的。
    事实已表明，日本、韩国、德国、英国等国的优势钢铁企业均与铁矿石主要生产国要么签有长期供货合同，要么以合资或独资的方式在铁矿石生产国内办矿，以使本国钢铁产业在铁矿石供应方面有着较为稳定的供应渠道，同时具有一定的市场“话语权”。
    综上，一个国家钢铁产业竞争优势的培育与本国是否拥有世界范围内的铁矿石资源控制权有很大的相关性，即真正意义上的钢铁强国都拥有较为强势的、相对稳定的铁矿石资源控制权，铁矿石资源控制权是一个国家成为钢铁强国的一个必要条件。
    二、中国钢铁产业必须走国内、国外铁矿石并重的产业发展道路
    中国每年铁矿石进口量大幅度增加，但在世界范围内的铁矿石资源的控制上依然处于相对劣势，如果这一状况不能转变，中国钢铁产业必将面向国内寻找资源，那么支撑中国现有钢铁生产规模的铁矿石最低开采量应在10亿吨左右，这无疑会增加中国经济发展中的环境成本。
    2006年，中国国内铁矿石每吨平均价格基本在90美元上下波动，虽然低于日本、韩国的铁矿石到岸价，但这却是以较低的人力成本、较高环境资源损耗为代价的。目前，中国钢铁工业所用的铁矿石已有50%以上来自进口，全球新增铁矿石量的90%以上用于中国的消费， 而且自2004年起，进口铁矿石价格一直在不断地上涨。世界知名的铁矿石供应商销售利润率基本都在100%以上，日本等国均从铁矿石收益中分得自己的既得利益。
    从铁矿石资源品质看，中国铁矿地质品位平均为33%，比世界平均品位低11%，低品位铁矿资源在一定程度上不利于中国钢铁业的发展。近几年伴随着中国钢铁产能的急速扩张和释放，中国对国外铁矿石采购量逐渐增大，2006年进口铁矿石量达到3.26亿吨，其产铁量约占全国生铁产量的50%，而且中国在国际铁矿石贸易中所占的份额已超过40%。从保护国内环境、降低钢铁产业发展的社会成本、环境成本的角度出发，中国钢铁产业可以在战略布局上从以自有资源为主转变为国外资源、国内资源并重的钢铁生产大国。
    目前，中国的优势钢铁企业如果想成为具有国际竞争优势的钢铁企业，必须通过资本的方式加强自己在国外铁矿石资源的控制权，这本身是对中国钢铁产业整体协调能力的一个挑战。没有铁矿石资源控制权，有可能在世界贸易中我们只能作为钢铁加工制造一方获取远低于其他国家钢铁产业的收益。而且这种低收益背后还隐藏着一定的环境成本，这对中国社会发展是不适宜的。
    从循环经济的角度，中国钢铁产业需要在减少铁矿石的使用量、提高铁矿石的利用率方面下功夫，这涉及许多技术及高品质钢材推广使用等诸多问题，需要通过国家各个部门的协调来共同完成。但减少铁矿石的使用量并不是一定要减少对国外铁矿石的采购量，而是从保护本国环境与资源的角度减少本国铁矿石的使用量，将一些低效率、低品位、对环境资源损耗大的小矿点进行关闭，这也是保证中国钢铁产业可持续发展的一个基本前提。（拥军 mysteel.com特约分析员 引用本文或其中观点请注明出处）