外贸结构优化彰显企业竞争力增强
2006-10-16 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
今年前三季度对外贸易发展呈现六大特征
回顾今年以来我国对外贸易发展的状况及特点，我们可以概括为以下六大基本特征。
第一，进出口保持快速增长，外贸顺差接近去年全年水平。据海关初步统计，2006年1至9月全国进出口总值为12726.1亿美元，同比增长24.3%，其中：出口6912.3亿美元，增长26.5%；进口5813.8亿美元，增长21.7%。与去年同期相比，出口增幅回落4.8个百分点，进口增幅上升5.7个百分点。但由于出口增速仍高于进口增速4.8个百分点，加上去年同期进口和出口基数不同等原因，外贸顺差大幅度增加。今年1至9月累计实现进出口顺差1098.5亿美元，逼近去年全年水平，同比增长60.4%。其中，６至9月分别实现顺差145亿美元、146亿美元、188亿美元和153美元，连续四个月份创出外贸顺差历史新高。
第二，进出口商品结构进一步优化。去年以来国家采取鼓励与限制相结合的调控措施，积极推动进出口商品结构调整，提高外贸发展的质量和效益，各项措施已初见成效。1至8月，机电产品和高新技术产品出口同比分别增长29.8%和30.7%，在出口总值中的比重分别达到56.1%和28.3%；纺织服装出口增幅有所回落，对欧美出口趋于平稳；农产品出口在贸易形势日趋严峻的情况下，继续保持平稳增长。部分“两高一资”产品出口增幅回落，一些产品甚至出现出口下降现象。1至8月，原油出口415万吨，成品油出口820万吨，煤炭出口4181万吨，钢坯和粗锻件出口506万吨，分别比去年同期下降15.9%、21.7%、13.5%和13.4%。生铁、铁合金、电解铝、皮革等产品的加工贸易出口也大幅下降。
进口商品结构进一步改善，机电产品、高新技术产品以及原油、铁矿石、棉花等国内紧缺的大宗原料商品的进口增幅较大。1至8月，机电产品进口2689.4亿美元，高新技术产品进口1541.6亿美元，分别比去年同期增长25.5%和28%；原油进口9580万吨，铁矿石及其精矿进口21907万吨，棉花进口303万吨，分别比去年同期增长15.3%、24.5%和103.4%。
第三，出口价格总体上呈上升趋势，企业综合竞争力显著增强。今年上半年，除玉米、照相机等产品外，中国出口价格出现了比较全面的上涨态势。根据中国纺织工业协会提供的信息，1至6月，纺织服装出口价格指数同比提升了7.67％，上升幅度超过前两年的水平，特别是对欧盟和美国市场上升幅度较大。对欧盟出口纺织品服装价格指数提高12.64％，其中纺织品提高3.75％，服装提高17.36％。对美国出口数量下降12％，而金额增长2%，价格指数提升了10.11％。出口价格指数的提升反映了我国纺织服装出口产品质量的提升和出口产品结构的优化。标志着企业综合竞争能力显著增强。
第四，一般贸易出口增速回落，进口增速大幅回升，加工贸易平稳增长。一般贸易进出口4764.6亿美元，增长24.6%，其中进口2162.7亿美元，增长20.4%，同比加快11.2个百分点，出口2601.9亿美元，增长28.3%，同比回落7.1个百分点。加工贸易仍然占据我国对外贸易的半壁江山，进出口5170.8亿美元，增长21.8%，占进出口总额的46.8 %，其中出口3141.5亿美元，增长23.1%，增幅同比放缓5.9个百分点，进口2029.2亿美元，增长19.9%。
第五，与主要贸易伙伴进出口全面增长，自欧美日进口提速。前8个月，中欧、中美双边贸易分别达到1689.6亿美元和1665.9亿美元，分别同比增长22.5%和24.7%，中日贸易额达1313.3亿美元，增长11.8%，中韩贸易额达847.5亿美元，增长19.3%。从进口方面看，我自欧美日进口全面提速，1至8月我从欧盟、美国和日本的进口分别增长了22.3%、23.4%和15.6%，增幅比去年同期分别提高了 19.9、18.3和12.4个百分点。
第六，民营企业在进出口贸易中地位加强。民营企业在外贸发展中的作用日益突出，已成为拉动进出口增长的重要力量。1至6月民营企业进出口同比增长34.9%，高于进出口整体增幅11.5个百分点，占进出口总值的17%。其中，出口915.8亿美元，超过了国有企业的出口总值。
今年全年贸易顺差将超1400亿美元
在分析今年以来我国对外贸易的基础上，我们认为，从外贸发展的国内外环境，及退税的新政策等方面看，我国全年外贸将继续朝着有利的方向发展，贸易顺差继续扩大已成定局。
第一，外贸发展的国际、国内环境总体上仍然比较有利。从国际环境看，受房地产市场降温、持续升息和高油价的影响，目前美国经济增长出现明显减缓迹象。国际货币基金组织(IMF)最新发表的半年度报告《世界经济展望》预计，尽管全球经济今年的增长势头仍保持完好，并且明年有望迎来连续第五个高速增长的年份，但是，鉴于美国房地产市场可能急剧降温等因素，世界经济在2007年可能面临急速降温的风险。这将对我国出口增速有一定的抑制作用。
从国内环境看，我国出口产品结构不断升级，出口产品竞争力提升；受国内需求降温影响，前几年投资形成的加工生产能力使国内市场竞争加剧，迫使企业不得不在国际市场上寻求出路；煤电油运供应增加较快、瓶颈约束有所缓解，设备投资和利用外资持续增长，主要产品产能和出口供给能力充裕，民营企业开拓国际市场的热情进一步高涨，为出口保持较快增长奠定了基础。国内投资增长较快，消费平稳增长，对能源、原材料、机械设备的进口需求将稳步上升。随着建设创新型国家战略的实施，自主创新和结构调整所需的先进技术和重大装备进口有望继续增加。
第二，新出台的出口退税政策调整短期内对降低出口作用有限。为加快转变外贸增长方式，在保持出口稳定增长的前提下，为了缓解资源、环境压力和国内煤、电、油、运紧张的矛盾，国家通过增加出口税、降低出口退税的方式来限制高耗能、高污染和资源性产品的出口，上述许多商品的出口明显减少。
最近，国家5部门联合发出通知，取消了煤炭等多种资源类产品的出口退税政策，降低包括钢材在内的部分商品的出口退税率，高新技术产品的出口退税率上调了4个百分点，同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，有利于进一步优化贸易结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。但从短期看，出口不仅不会大幅下降反而可能有所上升。其原因在于，新的政策自今年9月15日起执行，对9月14日之前已经签订的出口合同，凡在12月14日之前报关出口的上述调整出口退税率的货物，出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。根据以往的经验，出口企业将尽可能在9月15日之后的三个月内报关完成出口，从而使得第四季度的出口增速继续攀升。
今后，对“两高一资”产品的调控应由出口环节向生产环节延伸，从生产源头抓起，加大综合治理力度，控制低水平重复建设，抑制一些“两高一资”行业产能过剩的问题。同时，完善相关配套措施，加快“两高一资”产业结构调整，发展深加工、高附加值产品，提高行业的整体竞争力。
第三，全年外贸顺差将进一步扩大。今年以来，人民币升值趋势加快，贷款利率调高，一部分商品降低出口退税率，这些因素本应对出口有所抑制。然而，外贸出口增势不但没有减退，前８个月反而比去年同期增长了25.9％，成为外贸顺差屡创新高的主要因素。我国外贸出口强劲增长，这说明国际市场对我国商品需求强劲，我国的许多商品是其它国家无法替代的，即使有上述政策调整，出口增速也没有明显降低。近期宏观数据显示国内生产增速有所下降，这将使进口增速明显回落。油价和其它原材料价格的回落也将在一定程度上降低进口额。尽管第四季度世界经济增长将趋缓，但我国出口增速将依然快于进口增速，这将使得全年的外贸顺差再创新高。
长期来看，我国贸易顺差的增长有一定的客观必然性。主要是国际上大量制造业产能转移到我国，一方面扩大了我国的出口，另一方面也提高了我国的进口替代水平。特别是原来设在亚洲其他几个经济体的加工出口产业，尤其是其末端加工工序，已经大量转移到我国，这样也将他们对美、欧的贸易顺差转移了过来。此外，一些西方国家对我国实行高技术出口管制，也抑制了我国的进口增长。只要这种全球产业转移和分工格局不发生根本性转变，我国外贸顺差的持续扩大将不可避免。要解决贸易不平衡问题，通过“小步慢跑”的方式来稳步调整政策、扩大进口、优化出口结构是一种比较可行的办法。政策的调整，也不能仅仅局限于外贸政策，还必须通过国内政策调整来扩大内需，扭转生产要素价格扭曲、资源利用率低等问题。
综合以上几方面因素，预计全年外贸增幅仍将超过20%，进出口总额1.7万亿美元左右，进出口顺差将超过1400亿美元。
采取六大措施加快转变我国外贸增长方式
（一）大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益
一是鼓励高新技术产品、优势农产品、环保节能型产品出口；保持轻工和纺织产品等劳动密集型产品出口的有序增长；继续采取综合措施，严格控制“两高一资”产品出口；下决心继续调整出口退税政策，促进结构调整。
二是综合运用财税、金融、产业政策，支持企业开展自主研发，提高产业核心竞争力。抓好自主研发能力和国际营销能力两个关键环节，大力培育自有品牌，支持自主知识产权商品出口，提高出口附加值。提高国际化经营能力，培育中国自己的世界级跨国公司。
三是完善出口企业社会责任标准，严格贯彻《劳动法》、《环境保护法》等法律法规，在纺织、轻工、化工等行业进行社会责任认证试点，真实反映出口商品劳动成本、环保成本和资源成本，增加出口的社会效益，抑制出口低成本扩张。
四是建立和完善加工贸易产业准入机制，提高最低工资标准和环境标准的准入门槛；扩大加工贸易禁止和限制类商品目录；鼓励加工贸易向有条件的中西部地区转移。
五是加强出口货物原产地管理，减少我出口统计中的虚增成分。
（二）采取有效措施扩大进口，控制外贸顺差过快增长
一是建立进口促进体系，为进口企业提供融资便利和公共信息服务，提高政策透明度，为国内外企业营造公平、公正、公开的贸易环境；
二是进一步优化进口商品结构，鼓励扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口；
三是敦促美、欧等发达国家放宽对我高新技术出口限制。四是加强大宗资源性商品进出口协调机制。大力推进大宗资源类产品的联合采购机构机制，最大限度地体现我进口规模优势，避免恶性价格竞争，增强我对外谈判的“话语权”。尽快启动原油、氧化铝、铜精矿等商品联合对外谈判机制，扩大长期贸易协议比例，加快发展完善期货市场。
（三）适当调整外资政策
我国外贸顺差主要是由外资企业创造的。据商务部数据显示，在2005年中国1019亿美元的贸易顺差中，在华外商投资企业的贸易顺差净值达844亿美元，占到总额的83%。应对引进外资政策进行适当调整。我国已经不是资金短缺的国家，引资更应注重技术和知识含量。此外，内外资企业所得税并轨也应尽快实行。
（四）大力发展服务贸易
顺应国际服务贸易快速发展的新趋势，积极承接国际服务外包，不断提高国内服务业层次和水平，推动我国服务贸易迈上新台阶。鼓励我国有优势的服务贸易出口，提高服务贸易的技术含量和附加值。稳步地发展对外承包工程、劳务输出、设计咨询和对外经济技术援助。通过信息化建设和国际化经营人才的培养,发展国际第三方物流业务、发展转口、转运业务,使我国成为周边经济体的转口贸易中心、国际采购中心、国际货物调配中心,扩大对外贸易的内涵和外延。
（五）鼓励有条件的企业“走出去”。
加快实施“走出去”战略，鼓励具有竞争优势的企业到海外投资。扩大境外资源开发合作，提高境外资源的利用能力，实现资源进口多元化。大力发展对外承包工程，积极建设境外经济贸易合作区，带动成熟技术和设备出口，扩大我国所需商品进口。
（六）增强对进出口发展的自主调控能力，建立和完善贸易促进体系。
一是根据社会主义市场经济的要求和中国加入世贸组织的承诺，进一步改革外经贸体制，建立统一、稳定、规范和高效的贸易管理和服务促进机制。二是建立以税收、金融、外汇、财政、行业准入等手段为主的外贸调控体系，对不同产品、不同行业、不同时期的外贸增长，实施有张有弛的政策调控和引导。三是大力推进国有外经贸企业的战略性改组，形成外经贸领域多种所有制并存、大中小和内外资企业共同发展，互为补充的多元经营主体结构。四是促进产业、企业和贸易有机结合。发挥中介组织作用应对贸易摩擦，维护正常出口秩序的作用。
●今年以来我国对外贸易发展呈现六大特征：第一，进出口保持快速增长，外贸顺差接近去年全年水平；第二，进出口商品结构进一步优化；第三，出口价格总体上呈上升趋势，企业综合竞争力显著增强；第四，一般贸易出口增速回落，进口增速大幅回升，加工贸易平稳增长；第五，与主要贸易伙伴进出口全面增长，自欧美日进口提速；第六，民营企业在进出口贸易中地位加强。
●我国全年外贸将继续朝着有利的方向发展，贸易顺差继续扩大已成定局。第一，外贸发展的国际、国内环境总体上仍然比较有利；第二，新出台的出口退税政策调整短期内对降低出口作用有限；第三，全年外贸顺差将进一步扩大。综合以上三个方面因素看，预计全年外贸增幅仍将超过20%，进出口总额1.7万亿美元左右，进出口顺差将超过1400亿美元。
●为加快转变外贸增长方式和促进进出口协调发展，可以从以下六个方面的政策入手：1、大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益；2、采取有效措施扩大进口，控制外贸顺差过快增长；3、大力发展服务贸易；4、适当调整外资政策；5、鼓励有条件的企业“走出去”；6、增强对进出口发展的自主调控能力，建立和完善贸易促进体系。
■看点
■编余
近年来，我国的贸易顺差持续增长，对外贸易增长也成为支撑我国经济增长的主要引擎之一，今年以来这一外贸发展趋势依然没有改变，预示着净出口因素对今年我国经济增长的拉动作用仍然会比较明显。
当然，外贸进出口增长尤其是贸易顺差持续增加，也增大了当前人民币的升值压力。尽管今年以来人民币升值趋势加快，以及一部分商品降低出口退税率，但这些因素并没有抑制外贸出口增速的减退，前８个月反而比去年同期增长了25.9％，并成为外贸顺差屡创新高的主要因素。从短期看，外贸发展加快及贸易顺差增长趋势难以改变。这就是对当前我国外贸发展的一个基本判断。
值得注意的是，我国的外贸进出口结构在发生一些变化，也提高了我国外贸发展的质量和效益。例如，机电产品和高新技术产品出口增长较快，传统的纺织服装出口增幅有所回落；部分“两高一资”产品出口增幅回落，一些产品甚至出现出口下降现象；出口价格总体上呈上升趋势，企业综合竞争力显著增强；一般贸易出口增速回落，进口增速大幅回升，加工贸易平稳增长。这些新的特征将有助于我们了解微观层次上的相关上市公司的经营业绩变化。———亚夫（上海证券报）
回顾今年以来我国对外贸易发展的状况及特点，我们可以概括为以下六大基本特征。
第一，进出口保持快速增长，外贸顺差接近去年全年水平。据海关初步统计，2006年1至9月全国进出口总值为12726.1亿美元，同比增长24.3%，其中：出口6912.3亿美元，增长26.5%；进口5813.8亿美元，增长21.7%。与去年同期相比，出口增幅回落4.8个百分点，进口增幅上升5.7个百分点。但由于出口增速仍高于进口增速4.8个百分点，加上去年同期进口和出口基数不同等原因，外贸顺差大幅度增加。今年1至9月累计实现进出口顺差1098.5亿美元，逼近去年全年水平，同比增长60.4%。其中，６至9月分别实现顺差145亿美元、146亿美元、188亿美元和153美元，连续四个月份创出外贸顺差历史新高。
第二，进出口商品结构进一步优化。去年以来国家采取鼓励与限制相结合的调控措施，积极推动进出口商品结构调整，提高外贸发展的质量和效益，各项措施已初见成效。1至8月，机电产品和高新技术产品出口同比分别增长29.8%和30.7%，在出口总值中的比重分别达到56.1%和28.3%；纺织服装出口增幅有所回落，对欧美出口趋于平稳；农产品出口在贸易形势日趋严峻的情况下，继续保持平稳增长。部分“两高一资”产品出口增幅回落，一些产品甚至出现出口下降现象。1至8月，原油出口415万吨，成品油出口820万吨，煤炭出口4181万吨，钢坯和粗锻件出口506万吨，分别比去年同期下降15.9%、21.7%、13.5%和13.4%。生铁、铁合金、电解铝、皮革等产品的加工贸易出口也大幅下降。
进口商品结构进一步改善，机电产品、高新技术产品以及原油、铁矿石、棉花等国内紧缺的大宗原料商品的进口增幅较大。1至8月，机电产品进口2689.4亿美元，高新技术产品进口1541.6亿美元，分别比去年同期增长25.5%和28%；原油进口9580万吨，铁矿石及其精矿进口21907万吨，棉花进口303万吨，分别比去年同期增长15.3%、24.5%和103.4%。
第三，出口价格总体上呈上升趋势，企业综合竞争力显著增强。今年上半年，除玉米、照相机等产品外，中国出口价格出现了比较全面的上涨态势。根据中国纺织工业协会提供的信息，1至6月，纺织服装出口价格指数同比提升了7.67％，上升幅度超过前两年的水平，特别是对欧盟和美国市场上升幅度较大。对欧盟出口纺织品服装价格指数提高12.64％，其中纺织品提高3.75％，服装提高17.36％。对美国出口数量下降12％，而金额增长2%，价格指数提升了10.11％。出口价格指数的提升反映了我国纺织服装出口产品质量的提升和出口产品结构的优化。标志着企业综合竞争能力显著增强。
第四，一般贸易出口增速回落，进口增速大幅回升，加工贸易平稳增长。一般贸易进出口4764.6亿美元，增长24.6%，其中进口2162.7亿美元，增长20.4%，同比加快11.2个百分点，出口2601.9亿美元，增长28.3%，同比回落7.1个百分点。加工贸易仍然占据我国对外贸易的半壁江山，进出口5170.8亿美元，增长21.8%，占进出口总额的46.8 %，其中出口3141.5亿美元，增长23.1%，增幅同比放缓5.9个百分点，进口2029.2亿美元，增长19.9%。
第五，与主要贸易伙伴进出口全面增长，自欧美日进口提速。前8个月，中欧、中美双边贸易分别达到1689.6亿美元和1665.9亿美元，分别同比增长22.5%和24.7%，中日贸易额达1313.3亿美元，增长11.8%，中韩贸易额达847.5亿美元，增长19.3%。从进口方面看，我自欧美日进口全面提速，1至8月我从欧盟、美国和日本的进口分别增长了22.3%、23.4%和15.6%，增幅比去年同期分别提高了 19.9、18.3和12.4个百分点。
第六，民营企业在进出口贸易中地位加强。民营企业在外贸发展中的作用日益突出，已成为拉动进出口增长的重要力量。1至6月民营企业进出口同比增长34.9%，高于进出口整体增幅11.5个百分点，占进出口总值的17%。其中，出口915.8亿美元，超过了国有企业的出口总值。
今年全年贸易顺差将超1400亿美元
在分析今年以来我国对外贸易的基础上，我们认为，从外贸发展的国内外环境，及退税的新政策等方面看，我国全年外贸将继续朝着有利的方向发展，贸易顺差继续扩大已成定局。
第一，外贸发展的国际、国内环境总体上仍然比较有利。从国际环境看，受房地产市场降温、持续升息和高油价的影响，目前美国经济增长出现明显减缓迹象。国际货币基金组织(IMF)最新发表的半年度报告《世界经济展望》预计，尽管全球经济今年的增长势头仍保持完好，并且明年有望迎来连续第五个高速增长的年份，但是，鉴于美国房地产市场可能急剧降温等因素，世界经济在2007年可能面临急速降温的风险。这将对我国出口增速有一定的抑制作用。
从国内环境看，我国出口产品结构不断升级，出口产品竞争力提升；受国内需求降温影响，前几年投资形成的加工生产能力使国内市场竞争加剧，迫使企业不得不在国际市场上寻求出路；煤电油运供应增加较快、瓶颈约束有所缓解，设备投资和利用外资持续增长，主要产品产能和出口供给能力充裕，民营企业开拓国际市场的热情进一步高涨，为出口保持较快增长奠定了基础。国内投资增长较快，消费平稳增长，对能源、原材料、机械设备的进口需求将稳步上升。随着建设创新型国家战略的实施，自主创新和结构调整所需的先进技术和重大装备进口有望继续增加。
第二，新出台的出口退税政策调整短期内对降低出口作用有限。为加快转变外贸增长方式，在保持出口稳定增长的前提下，为了缓解资源、环境压力和国内煤、电、油、运紧张的矛盾，国家通过增加出口税、降低出口退税的方式来限制高耗能、高污染和资源性产品的出口，上述许多商品的出口明显减少。
最近，国家5部门联合发出通知，取消了煤炭等多种资源类产品的出口退税政策，降低包括钢材在内的部分商品的出口退税率，高新技术产品的出口退税率上调了4个百分点，同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，有利于进一步优化贸易结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。但从短期看，出口不仅不会大幅下降反而可能有所上升。其原因在于，新的政策自今年9月15日起执行，对9月14日之前已经签订的出口合同，凡在12月14日之前报关出口的上述调整出口退税率的货物，出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。根据以往的经验，出口企业将尽可能在9月15日之后的三个月内报关完成出口，从而使得第四季度的出口增速继续攀升。
今后，对“两高一资”产品的调控应由出口环节向生产环节延伸，从生产源头抓起，加大综合治理力度，控制低水平重复建设，抑制一些“两高一资”行业产能过剩的问题。同时，完善相关配套措施，加快“两高一资”产业结构调整，发展深加工、高附加值产品，提高行业的整体竞争力。
第三，全年外贸顺差将进一步扩大。今年以来，人民币升值趋势加快，贷款利率调高，一部分商品降低出口退税率，这些因素本应对出口有所抑制。然而，外贸出口增势不但没有减退，前８个月反而比去年同期增长了25.9％，成为外贸顺差屡创新高的主要因素。我国外贸出口强劲增长，这说明国际市场对我国商品需求强劲，我国的许多商品是其它国家无法替代的，即使有上述政策调整，出口增速也没有明显降低。近期宏观数据显示国内生产增速有所下降，这将使进口增速明显回落。油价和其它原材料价格的回落也将在一定程度上降低进口额。尽管第四季度世界经济增长将趋缓，但我国出口增速将依然快于进口增速，这将使得全年的外贸顺差再创新高。
长期来看，我国贸易顺差的增长有一定的客观必然性。主要是国际上大量制造业产能转移到我国，一方面扩大了我国的出口，另一方面也提高了我国的进口替代水平。特别是原来设在亚洲其他几个经济体的加工出口产业，尤其是其末端加工工序，已经大量转移到我国，这样也将他们对美、欧的贸易顺差转移了过来。此外，一些西方国家对我国实行高技术出口管制，也抑制了我国的进口增长。只要这种全球产业转移和分工格局不发生根本性转变，我国外贸顺差的持续扩大将不可避免。要解决贸易不平衡问题，通过“小步慢跑”的方式来稳步调整政策、扩大进口、优化出口结构是一种比较可行的办法。政策的调整，也不能仅仅局限于外贸政策，还必须通过国内政策调整来扩大内需，扭转生产要素价格扭曲、资源利用率低等问题。
综合以上几方面因素，预计全年外贸增幅仍将超过20%，进出口总额1.7万亿美元左右，进出口顺差将超过1400亿美元。
采取六大措施加快转变我国外贸增长方式
（一）大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益
一是鼓励高新技术产品、优势农产品、环保节能型产品出口；保持轻工和纺织产品等劳动密集型产品出口的有序增长；继续采取综合措施，严格控制“两高一资”产品出口；下决心继续调整出口退税政策，促进结构调整。
二是综合运用财税、金融、产业政策，支持企业开展自主研发，提高产业核心竞争力。抓好自主研发能力和国际营销能力两个关键环节，大力培育自有品牌，支持自主知识产权商品出口，提高出口附加值。提高国际化经营能力，培育中国自己的世界级跨国公司。
三是完善出口企业社会责任标准，严格贯彻《劳动法》、《环境保护法》等法律法规，在纺织、轻工、化工等行业进行社会责任认证试点，真实反映出口商品劳动成本、环保成本和资源成本，增加出口的社会效益，抑制出口低成本扩张。
四是建立和完善加工贸易产业准入机制，提高最低工资标准和环境标准的准入门槛；扩大加工贸易禁止和限制类商品目录；鼓励加工贸易向有条件的中西部地区转移。
五是加强出口货物原产地管理，减少我出口统计中的虚增成分。
（二）采取有效措施扩大进口，控制外贸顺差过快增长
一是建立进口促进体系，为进口企业提供融资便利和公共信息服务，提高政策透明度，为国内外企业营造公平、公正、公开的贸易环境；
二是进一步优化进口商品结构，鼓励扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口；
三是敦促美、欧等发达国家放宽对我高新技术出口限制。四是加强大宗资源性商品进出口协调机制。大力推进大宗资源类产品的联合采购机构机制，最大限度地体现我进口规模优势，避免恶性价格竞争，增强我对外谈判的“话语权”。尽快启动原油、氧化铝、铜精矿等商品联合对外谈判机制，扩大长期贸易协议比例，加快发展完善期货市场。
（三）适当调整外资政策
我国外贸顺差主要是由外资企业创造的。据商务部数据显示，在2005年中国1019亿美元的贸易顺差中，在华外商投资企业的贸易顺差净值达844亿美元，占到总额的83%。应对引进外资政策进行适当调整。我国已经不是资金短缺的国家，引资更应注重技术和知识含量。此外，内外资企业所得税并轨也应尽快实行。
（四）大力发展服务贸易
顺应国际服务贸易快速发展的新趋势，积极承接国际服务外包，不断提高国内服务业层次和水平，推动我国服务贸易迈上新台阶。鼓励我国有优势的服务贸易出口，提高服务贸易的技术含量和附加值。稳步地发展对外承包工程、劳务输出、设计咨询和对外经济技术援助。通过信息化建设和国际化经营人才的培养,发展国际第三方物流业务、发展转口、转运业务,使我国成为周边经济体的转口贸易中心、国际采购中心、国际货物调配中心,扩大对外贸易的内涵和外延。
（五）鼓励有条件的企业“走出去”。
加快实施“走出去”战略，鼓励具有竞争优势的企业到海外投资。扩大境外资源开发合作，提高境外资源的利用能力，实现资源进口多元化。大力发展对外承包工程，积极建设境外经济贸易合作区，带动成熟技术和设备出口，扩大我国所需商品进口。
（六）增强对进出口发展的自主调控能力，建立和完善贸易促进体系。
一是根据社会主义市场经济的要求和中国加入世贸组织的承诺，进一步改革外经贸体制，建立统一、稳定、规范和高效的贸易管理和服务促进机制。二是建立以税收、金融、外汇、财政、行业准入等手段为主的外贸调控体系，对不同产品、不同行业、不同时期的外贸增长，实施有张有弛的政策调控和引导。三是大力推进国有外经贸企业的战略性改组，形成外经贸领域多种所有制并存、大中小和内外资企业共同发展，互为补充的多元经营主体结构。四是促进产业、企业和贸易有机结合。发挥中介组织作用应对贸易摩擦，维护正常出口秩序的作用。
●今年以来我国对外贸易发展呈现六大特征：第一，进出口保持快速增长，外贸顺差接近去年全年水平；第二，进出口商品结构进一步优化；第三，出口价格总体上呈上升趋势，企业综合竞争力显著增强；第四，一般贸易出口增速回落，进口增速大幅回升，加工贸易平稳增长；第五，与主要贸易伙伴进出口全面增长，自欧美日进口提速；第六，民营企业在进出口贸易中地位加强。
●我国全年外贸将继续朝着有利的方向发展，贸易顺差继续扩大已成定局。第一，外贸发展的国际、国内环境总体上仍然比较有利；第二，新出台的出口退税政策调整短期内对降低出口作用有限；第三，全年外贸顺差将进一步扩大。综合以上三个方面因素看，预计全年外贸增幅仍将超过20%，进出口总额1.7万亿美元左右，进出口顺差将超过1400亿美元。
●为加快转变外贸增长方式和促进进出口协调发展，可以从以下六个方面的政策入手：1、大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益；2、采取有效措施扩大进口，控制外贸顺差过快增长；3、大力发展服务贸易；4、适当调整外资政策；5、鼓励有条件的企业“走出去”；6、增强对进出口发展的自主调控能力，建立和完善贸易促进体系。
■看点
■编余
近年来，我国的贸易顺差持续增长，对外贸易增长也成为支撑我国经济增长的主要引擎之一，今年以来这一外贸发展趋势依然没有改变，预示着净出口因素对今年我国经济增长的拉动作用仍然会比较明显。
当然，外贸进出口增长尤其是贸易顺差持续增加，也增大了当前人民币的升值压力。尽管今年以来人民币升值趋势加快，以及一部分商品降低出口退税率，但这些因素并没有抑制外贸出口增速的减退，前８个月反而比去年同期增长了25.9％，并成为外贸顺差屡创新高的主要因素。从短期看，外贸发展加快及贸易顺差增长趋势难以改变。这就是对当前我国外贸发展的一个基本判断。
值得注意的是，我国的外贸进出口结构在发生一些变化，也提高了我国外贸发展的质量和效益。例如，机电产品和高新技术产品出口增长较快，传统的纺织服装出口增幅有所回落；部分“两高一资”产品出口增幅回落，一些产品甚至出现出口下降现象；出口价格总体上呈上升趋势，企业综合竞争力显著增强；一般贸易出口增速回落，进口增速大幅回升，加工贸易平稳增长。这些新的特征将有助于我们了解微观层次上的相关上市公司的经营业绩变化。———亚夫（上海证券报）
