下半年我国废钢资源情况及应对措施
2006-10-12 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
近日，中国废钢铁应用协会秘书长闫启平分析了我国下半年废钢资源情况，并就应对我国废钢铁资源紧张状况提出八点措施。
一、下半年废钢资源紧张将加剧
1、下半年废钢需求量进一步增加，废钢资源供应进一步紧张。预计我国全年粗钢产量将达到4.24亿吨，按照去年废钢单耗同比计算，全年应消耗废钢7590万吨。比较年初的3.8亿吨粗钢需求废钢6800万吨资源缺口1000万~1200万吨的预测，又增加了790万吨的缺口。
由于冶炼和轧制工艺的普遍提高，钢材合格率逐年增长，废钢产生率下降，冶金行业自产废钢下半年不会有大的增长。另外由于我国社会废钢的积蓄量不高，市场又一时难以理顺，社会废钢的采购量也不会有太大的增长，资源依然短缺。
2.19%的进口矿石涨价，进一步促使国内废钢价格上扬。专家测算，铁矿石涨价将使我国多付出70亿元的成本费用。作为钢铁生产原料中铁矿石惟一替代品的废钢铁市场，将再次面临考验。废钢铁资源缺口的加大将更加凸现我国废钢铁市场供不应求的局面，废钢价格总体上扬已成定局。国内废钢市场将继续升温，预计下半年我国废钢铁市场将呈现出小幅震荡，平稳上扬的走势，不会出现大起大落。
3、价格不断上涨，废钢进口量将继续减少。我国进口废钢市场价格从2005年6月份至今一再攀升，呈高价位运行。今年1~6月，废钢平均价格为276美元/吨，比上年度平均价格250美元/吨上涨了28美元/吨，市场价格总体上扬11.2%。对于这种趋势，如果不积极应对，控制不好，价格将继续攀升，进口数量将继续减少，并将冲击国内废钢市场，造成动荡。
二、应对措施及几点建议
1、加快规范进口废钢铁市场，提高集中度。国内废钢市场对国际市场有着和铁矿石市场同样的依赖性，而且废钢进口市场松散无序的情况比进口矿石还要严重，话语权地位还要低下。我国从事进口废钢的企业有500多家，规模大小不一，资质良莠不齐，在对外采购中，恶意竞争现象比进口铁矿石市场有过之而无不及，内耗仍相当严重。
为了规范进口废钢市场，国家有关部门召开了有相关协会和大型进口废钢公司参加的废金属进口会议，着手整顿进口市场，实行准入制度。对从事进口废钢的公司将在规模、守法、业绩、行业自律等资质方面提出新的标准。提高经营门槛，减少废钢进口企业，增加集中度，克服长期多头对外的弊端，促进采购联盟的形式，提高我国在进口废钢市场的话语权地位和自主权，理顺废钢进口市场。建议国家应抓紧制订标准，尽快付诸实施。
2、加强行业自律，防止人均炒作。要保证市场健康发展，就必须加强行业自律和行业监督管理。各企业要顾全大局，遵守行规行约，自觉维护市场的稳定，更不可人云亦云，恶意炒作。进口商只有找准自己的定位，更新经营理念，变买卖为产业，减少投机的心理，才能在共赢中求得长期发展。在今年进口铁矿石谈判时期，有个别公司为了自我小利私下加价采购，盲目扩大采购量，囤积居奇。这种投机行为，在一定程度上影响了谈判结果。废钢行业应该吸取教训，并将些作为整治的重点，我们建议国家在规范市场过程中充分发挥行业协会的监督管理和桥梁纽带作用，充分发挥废钢协会的科学、真实、权威的信息优势和引导作用，依靠广大会员的公约和自律，逐步把市场建设、维护好。
3、构建采购联盟，建立境外废钢基地。我国废钢进口多为现货交易，长期合同贸易的比例较少，随机性较大。近几年在我国资源紧张的情况下，进口废钢价格年年上涨居高不下。为此，一是要鼓励企业在境外建立废钢收购及拆解基地，稳定资源、拓宽渠道，并在这方面给予相应的优惠和鼓励政策。二是要在规范进口市场、增加集中度的基础上，支持鼓励行业组织建立采购联盟，统一对外。同时国家应给予政策和法律上的支持和保护。
4、加快废钢税收政策的调整，繁荣国内市场。为了理顺国内废钢市场，规范市场管理，国家财政部、税务总局于今年3月底4月初组织相关国务院六部委和六大再生资源利用协会，对四省一市进行了实地考察与调研，着手对我国废旧物资税收政策进行调整。我们期待国家对废钢税收政策的调整应尽快出台。
5、淘汰落后，减少资源浪费。加快依法淘汰不符合我国钢铁产业发展政策的落后工艺、落后设备、落后钢铁企业，尤其是国家禁令的小钢厂、地条钢生产要坚决取缔，控制铁矿资源和废钢铁资源流向，减少资源浪费，缓解资源的压力。
6、加快体制改革，建立新型的废钢加工配送体制。我国现行的废钢供需体系的两大问题，一是钢铁企业还基本沿袭着计划经济下“自己回收，自己采购，自己加工，自己应用”的“小而全”的旧模式；二是社会专业回收加工企业规模小，分布散乱，加工技术落后，供应能力差。因此，必须加快改革，走集约化道路，逐步建立起我国新型的专业化的废钢加工配送体系。实行“大批量采购，集中加工，统一配送”的新体制。废钢铁应用协会将按照先试点后推广，分步实施的原则，计划用5~10年的时间使我们的废钢配送体系初具规模。
7、提高冶金渣综合利用水平，努力实现“零排放”。我国钢铁企业每年产生1亿吨查炉渣、5000万吨钢渣及粉尘、污泥和其他废渣等固体废物。经过综合开发利用，每年从冶金渣中分选出的渣钢超过500万吨，在此基础上，重点研制开发尾渣的深加工产品。一是将磁选后尾渣进一步粉碎，将废钢铁微粒选出烧结回炉；二是将剩余的废弃物深加工，制成冶炼溶剂、保温材料、墙体材料、水泥骨料等；三是将除尘灰、工业污泥、氧化铁皮处理加工成球团矿回炉炼钢；四是用高科技手段，进行高价值深层次的开发研究，如钢渣水泥、滋性材料的研制，稀土、钛、钒、铬、铌等稀有金属的提取研究等。现在我国所有的老钢渣山已基本开发处理完毕，新渣即排即加工。
“十五”期间，我国共产生冶金渣5.4亿吨，综合利用率为45%。其中，钢渣1.7亿吨，平均利用率为24%；高炉渣3.7亿吨，平均利用率为70%。利用率不高。
“十一五”期间，要加快冶金渣处理新技术的研究和应用。淘汰落后的工艺和产品，推广新技术、新工艺、新设备。在钢渣水泥的开发方面、冶金尘泥的处理方面、氧化铁的利用和稀有金属的提取技术方面都要有新的突破。加快冶金工业固体废物“零排放”目标的实现。
8、加快直接还原铁产业的发展。为了给炼钢提供优良的原料，利用铁矿石和氧化铁皮，采用煤基或气基直接还原，生产直接还原铁块和还原铁粉，替代优质废钢。我国直接还原铁的生产能力较低，应用市场较小，产业发展比较缓慢，在生产技术和应用技术上还比较落后。
我国有较丰富的氧化铁皮资源，每年产生的炼钢、轧钢氧化铁皮约500万~600万吨，铁份很高，是很好的生产还原铁原料。“十一五”期间应加快产业整合和高价值的开发利用研制，发展我国还原铁产业。
一、下半年废钢资源紧张将加剧
1、下半年废钢需求量进一步增加，废钢资源供应进一步紧张。预计我国全年粗钢产量将达到4.24亿吨，按照去年废钢单耗同比计算，全年应消耗废钢7590万吨。比较年初的3.8亿吨粗钢需求废钢6800万吨资源缺口1000万~1200万吨的预测，又增加了790万吨的缺口。
由于冶炼和轧制工艺的普遍提高，钢材合格率逐年增长，废钢产生率下降，冶金行业自产废钢下半年不会有大的增长。另外由于我国社会废钢的积蓄量不高，市场又一时难以理顺，社会废钢的采购量也不会有太大的增长，资源依然短缺。
2.19%的进口矿石涨价，进一步促使国内废钢价格上扬。专家测算，铁矿石涨价将使我国多付出70亿元的成本费用。作为钢铁生产原料中铁矿石惟一替代品的废钢铁市场，将再次面临考验。废钢铁资源缺口的加大将更加凸现我国废钢铁市场供不应求的局面，废钢价格总体上扬已成定局。国内废钢市场将继续升温，预计下半年我国废钢铁市场将呈现出小幅震荡，平稳上扬的走势，不会出现大起大落。
3、价格不断上涨，废钢进口量将继续减少。我国进口废钢市场价格从2005年6月份至今一再攀升，呈高价位运行。今年1~6月，废钢平均价格为276美元/吨，比上年度平均价格250美元/吨上涨了28美元/吨，市场价格总体上扬11.2%。对于这种趋势，如果不积极应对，控制不好，价格将继续攀升，进口数量将继续减少，并将冲击国内废钢市场，造成动荡。
二、应对措施及几点建议
1、加快规范进口废钢铁市场，提高集中度。国内废钢市场对国际市场有着和铁矿石市场同样的依赖性，而且废钢进口市场松散无序的情况比进口矿石还要严重，话语权地位还要低下。我国从事进口废钢的企业有500多家，规模大小不一，资质良莠不齐，在对外采购中，恶意竞争现象比进口铁矿石市场有过之而无不及，内耗仍相当严重。
为了规范进口废钢市场，国家有关部门召开了有相关协会和大型进口废钢公司参加的废金属进口会议，着手整顿进口市场，实行准入制度。对从事进口废钢的公司将在规模、守法、业绩、行业自律等资质方面提出新的标准。提高经营门槛，减少废钢进口企业，增加集中度，克服长期多头对外的弊端，促进采购联盟的形式，提高我国在进口废钢市场的话语权地位和自主权，理顺废钢进口市场。建议国家应抓紧制订标准，尽快付诸实施。
2、加强行业自律，防止人均炒作。要保证市场健康发展，就必须加强行业自律和行业监督管理。各企业要顾全大局，遵守行规行约，自觉维护市场的稳定，更不可人云亦云，恶意炒作。进口商只有找准自己的定位，更新经营理念，变买卖为产业，减少投机的心理，才能在共赢中求得长期发展。在今年进口铁矿石谈判时期，有个别公司为了自我小利私下加价采购，盲目扩大采购量，囤积居奇。这种投机行为，在一定程度上影响了谈判结果。废钢行业应该吸取教训，并将些作为整治的重点，我们建议国家在规范市场过程中充分发挥行业协会的监督管理和桥梁纽带作用，充分发挥废钢协会的科学、真实、权威的信息优势和引导作用，依靠广大会员的公约和自律，逐步把市场建设、维护好。
3、构建采购联盟，建立境外废钢基地。我国废钢进口多为现货交易，长期合同贸易的比例较少，随机性较大。近几年在我国资源紧张的情况下，进口废钢价格年年上涨居高不下。为此，一是要鼓励企业在境外建立废钢收购及拆解基地，稳定资源、拓宽渠道，并在这方面给予相应的优惠和鼓励政策。二是要在规范进口市场、增加集中度的基础上，支持鼓励行业组织建立采购联盟，统一对外。同时国家应给予政策和法律上的支持和保护。
4、加快废钢税收政策的调整，繁荣国内市场。为了理顺国内废钢市场，规范市场管理，国家财政部、税务总局于今年3月底4月初组织相关国务院六部委和六大再生资源利用协会，对四省一市进行了实地考察与调研，着手对我国废旧物资税收政策进行调整。我们期待国家对废钢税收政策的调整应尽快出台。
5、淘汰落后，减少资源浪费。加快依法淘汰不符合我国钢铁产业发展政策的落后工艺、落后设备、落后钢铁企业，尤其是国家禁令的小钢厂、地条钢生产要坚决取缔，控制铁矿资源和废钢铁资源流向，减少资源浪费，缓解资源的压力。
6、加快体制改革，建立新型的废钢加工配送体制。我国现行的废钢供需体系的两大问题，一是钢铁企业还基本沿袭着计划经济下“自己回收，自己采购，自己加工，自己应用”的“小而全”的旧模式；二是社会专业回收加工企业规模小，分布散乱，加工技术落后，供应能力差。因此，必须加快改革，走集约化道路，逐步建立起我国新型的专业化的废钢加工配送体系。实行“大批量采购，集中加工，统一配送”的新体制。废钢铁应用协会将按照先试点后推广，分步实施的原则，计划用5~10年的时间使我们的废钢配送体系初具规模。
7、提高冶金渣综合利用水平，努力实现“零排放”。我国钢铁企业每年产生1亿吨查炉渣、5000万吨钢渣及粉尘、污泥和其他废渣等固体废物。经过综合开发利用，每年从冶金渣中分选出的渣钢超过500万吨，在此基础上，重点研制开发尾渣的深加工产品。一是将磁选后尾渣进一步粉碎，将废钢铁微粒选出烧结回炉；二是将剩余的废弃物深加工，制成冶炼溶剂、保温材料、墙体材料、水泥骨料等；三是将除尘灰、工业污泥、氧化铁皮处理加工成球团矿回炉炼钢；四是用高科技手段，进行高价值深层次的开发研究，如钢渣水泥、滋性材料的研制，稀土、钛、钒、铬、铌等稀有金属的提取研究等。现在我国所有的老钢渣山已基本开发处理完毕，新渣即排即加工。
“十五”期间，我国共产生冶金渣5.4亿吨，综合利用率为45%。其中，钢渣1.7亿吨，平均利用率为24%；高炉渣3.7亿吨，平均利用率为70%。利用率不高。
“十一五”期间，要加快冶金渣处理新技术的研究和应用。淘汰落后的工艺和产品，推广新技术、新工艺、新设备。在钢渣水泥的开发方面、冶金尘泥的处理方面、氧化铁的利用和稀有金属的提取技术方面都要有新的突破。加快冶金工业固体废物“零排放”目标的实现。
8、加快直接还原铁产业的发展。为了给炼钢提供优良的原料，利用铁矿石和氧化铁皮，采用煤基或气基直接还原，生产直接还原铁块和还原铁粉，替代优质废钢。我国直接还原铁的生产能力较低，应用市场较小，产业发展比较缓慢，在生产技术和应用技术上还比较落后。
我国有较丰富的氧化铁皮资源，每年产生的炼钢、轧钢氧化铁皮约500万~600万吨，铁份很高，是很好的生产还原铁原料。“十一五”期间应加快产业整合和高价值的开发利用研制，发展我国还原铁产业。
