中国要应对油价上涨压力,需结构调整和降耗

    路透北京9月5日电---中国国家统计局局长邱晓华周二表示,对于中国这样一个能源及资源都需要进口的国家,正在承受国际高油价等带来的输入通胀压力,而要消化输入带来的通胀压力,良方就是调整经济结构和降低能耗.
    他在路透举办的"中国:全球消费者高峰会"期间接受路透专访时指出,中国不会输出通胀,也不会输出通缩,目前更多关注的是如何消化来自国际石油价格、铁矿石、有色金属等资源价格上涨的不利影响.
    他称,"去年中国就因国际油价的上涨多支付160多亿美元...因此中国政府一直强调建设节约社会,以减少资源消耗与经济发展之间的矛盾."
    中国十一五(2006-2010年)规划明确提出,单位国内生产总值(GDP)降低能耗20%,全国主要污染物排放总量减少10%.
    **降低能耗依旧可期**
    至于今年中国能否实现降低4%的能耗目标,邱晓华坦言不好说,"但全年实现单位GDP能耗下降的趋势却能做到,至少能看到降低能耗的成效."
    他解释称,今年以来,中国经济保持平稳快速增长,上半年GDP增幅达10.9%,二季度达到11.3%,虽然单位能耗同比上升0.8%,但增幅却呈下降势头;同时"十一五"规划是在今年3月份经过人大批准,而降低能耗的政策落实也需要时间.
    国家统计局、发改委、国家能源领导小组办公室联合发布的2006年上半年全国单位GDP能耗公报称,上半年钢铁行业单位增加值能耗下降1.2%,建材行业下降4.5%,化工行业下降5.0%,纺织行业下降5.5%.
    国家发展和改革委员会主任马凯近日表示,要把能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系,发改委与30个省市自治区政府、新疆生产建设兵团和14家中央企业签订了节能目标责任书.
    而产业结构的调整显然与降低能耗密切相关,这也是中国要实现经济可持续快速发展的重要路径.
    邱晓华指出,中国的经济结构调整一直没有停止过,第二、三产业的比重明显升高,技术水平含量低的产业在降低."中国必须通过结构调整,使产业链向更高级发展,也才有更多资源改善中国老百姓生活."
    **解决就业任重道远**
    事实上,中国20多年来GDP平均增幅9.6%,然居民收入的增长只有7%,其增幅远远低于GDP增幅.邱晓华解释造成这种状况的原因是多方面的,包括经济结构、就业压力大等.尤其庞大的就业压力又会制约居民收入的增长.
    他指出,虽然近几年中国为更好地解决就业,在发展劳动力密集型产业方面保持较高的投入力度,但受制于产业结构的调整速度,国有企业的职工下岗,同时广大农民工进城,均使得中国的就业压力依然很大.
    他指出,中国每年需要就业的人口在2,400-2,500万之间,而目前的经济增长所能解决的就业只有1,000万人左右,因此仍有1,400-1,500万人口等待就业.
    基于中国的现状,邱晓华认为,中国既要加快经济结构的调整,发展高科技含量的产业,同时也不应排斥劳动密集型行业,"既要优化结构,也要积极就业."
    中国目前农村居民年平均收入不到400美元,城乡居民平均收入1,500美元左右.国家统计局此前公布,截至今年6月末,城镇新增就业人员已超过600万,完成全年预期目标的60%以上.(路透)