全面落实科学发展观促进统计信息工作全面发展

2005年是“十五”计划的最后一年，是中国钢铁工业认真落实科学发展观，继续贯彻宏观调控方针政策取得显著成效的一年；也是应对各种严峻挑战，继续保持快速发展，为国民经济发展做出重大贡献，树起了世界钢铁史上新的里程碑的重要一年。

一、2005年钢铁工业继续快速发展但利润回落

 2005年粗钢产量3.5239亿吨，比上年度增加了24.6％，生铁产量3.304亿吨，比上年增加了28.2％，钢材产量3.9692亿吨，比上年增加了24.9％，废钢消耗6984万吨，比上年增长了13％。

2005年钢、铁、材以24％以上的增幅增长，但销售收入只增加了16％，低于钢材产量增幅12个百分点，实现利税增幅为20％，也低于产量增幅4个百分点，2005年钢铁行业效益增幅明显回落。

2005年进口铁矿石涨价71.5％，给钢铁工业带来巨大的压力和挑战，世界钢材价格经过2004年的暴涨之后，开始下调，铁矿石的涨价有可能拉动炉料市场各种原料的价格上涨，钢产量高速增长，供需矛盾更加突出。因此，2005年一季度钢材价格高价位运行，从四月份开始钢材价格一路下跌，经历了大起大落的过程，是涨跌幅变化最大的一年。2005年12月末，国内钢材综合价格水平比最高的3月份价格水平下跌了31.92％，比2004年末下跌24。78％，国内外价差进一步扩大。钢材、废钢等国际市场价格大大高于国内市场价格。

表1-2005年钢铁生产主要指标表     单位：万吨

 表2-世界近五年平均价格指数表 （％）

    与2004年相比，钢材产量增加7700万吨，但钢铁企业的利润总额反而减少了87亿元。

    究其原因：

    （一） 过度投资造成了钢铁产能过剩，出现了供大于求的现象，某些品种的钢材价格一度跌破成本线。

    （二） 铁矿石、能源涨价提升了钢铁工业的生产成本。

    （三） 国家陆续出台了一系列调控措施，引导钢铁工业健康发展，破解了恶性涨价循环的怪圈。

    2005年，钢铁工业大事记及主要调控措施有：

    1. 2005年2月28日 ，宝钢与国外铁矿石供应商达成2005年铁矿石价格，与2004年相比，哈默斯利粉矿、块矿以及哈默斯利扬迪矿FOB价格分别上涨了71.5％，给中国钢铁工业企业带来前所未有的成本压力和考验。

    2. 国家采取了积极的调控措施确保钢铁工业在以保国内需求的前提下健康发展。

⑴ 4月1日 ，国家正式取消钢坯钢锭及粗钢产品出口退税政策。

⑵ 5月1日 ，国家对钢材出口退税率由13％下调到11％。下降了2个百分点，对进口铁矿石实行许可证管理。

⑶ 5月19日 ，国家将铁矿石、生铁、废钢、钢坯、钢锭、稀土原矿和磷矿石等产品列入加工贸易禁止类商品目录。

⑷ 7月1日 ，正式取消“以产顶进”政策，对列名钢铁企业销售给国内加工出口企业用于生产出口产品的国产钢材，一律按规定征收增值税，开具增值税专用发票，不再办理免抵税。

⑸ 7月20日 ，《钢铁产业发展政策》正式公布，制定并公布《钢铁产业发展政策》其目的是引导社会各界通过结构调整，全面提升钢铁业竞争力，促进我国钢铁行业持续健康发展。

⑹ 10月8日 —11日，十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。“十一五”时期要坚持六个必须的原则，即，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。使钢铁工业的发展有了明确的方针目标，有利于钢铁工业的发展。

以2005年呈现全行业总体产能过剩为特征，我国钢铁工业进入了一个新的发展阶段。钢铁工业发展必须由注重数量的增长转移到以提高品种质量，提高资源利用率和更加注重发展质量的轨道上来。

二、2005年信息部的主要工作及我国废钢市场运行的引导

2005年全国废钢消耗情况：

⑴ 2005年粗钢产量3.5239亿吨，其中，电炉钢占13.4％。

⑵ 炼钢废钢单耗179㎏/吨钢，

其中：转炉废钢单耗  91㎏/吨钢

电炉废钢单耗 754㎏/吨钢

⑶ 2005年炼钢耗废钢6330万吨，

其中，企业内部回收废钢 2220万吨

社会采购废钢达  3675万吨

进口废钢 1014万吨

进口直接还原铁 75万吨

⑷ 2005年全国共消耗废钢6984万吨，

影响废钢消耗的因素

我国炼钢废钢单耗呈逐年下降趋势，2005年比上年度单耗又下降了12㎏/吨钢，少耗废钢430万吨，这是因为：

⑴ 铁钢比回升幅度较大，2004年铁钢比91.1％，2005年提高到了93.7％，与发达国家比，差距很大。美国铁钢比44％，德国铁钢比65％，日本铁钢比75％。形成了铁矿石越涨价，生铁越增产的奇怪现象。出现了以生铁、热铁水代替废钢，有的企业把电炉改成了转炉，出现了工艺上的倒退。

⑵ 废钢价格影响了废钢的使用量。废钢价格高，尤其是国际废钢价格长期居高不下，企业顾及成本只好少用废钢。中国钢铁产业的超常发展，拉动了钢铁市场价格下行，推动了铁矿石、废钢国际市场的价格大幅上扬。

⑶ 电炉钢比例十五期间逐年下降，我国废钢的社会积蓄量进入了高速增长期，加上价格的驱动，社会回收量开始逐年快速增长，有可能出现虚假的废钢资源过剩的局面。

三、2006年上半年废钢市场运行情况分析及后市预测

1. 2006年上半年粗钢产量是19946.9万吨，耗废钢3150万吨，其中钢厂回收废钢1230万吨，外购废钢1770万吨，进口废钢332万吨。与去年同期相比，钢产量增加了13％，而废钢消耗量与去年同期持平。

炼钢废钢单耗158㎏/吨钢，比去年下降了21㎏/吨钢，其中，转炉钢废钢单耗96㎏/吨钢，电炉钢废钢单耗698㎏/吨钢。

2. 2006年上半年废钢价格走势

1～2月，废钢价格小幅波动，继续沿去年的下行轨道震荡。从三月份开始，受节后钢材市场回升的影响，震荡上行，6月达到今年价格的最高值。与1月份比，按品种价格分别上涨108～172元/吨，平均涨幅22元～34元/月，市场十分平稳。

附表：  ⑴ 平均价格表 

  ⑵ 指数表

3. 2006年上半年废钢市场小幅波动平稳运行的原因：

⑴ 直接影响废钢价格走势的钢材市场价格，上半年一路小幅攀升，没有出现去年的大起大落的现象。它带动了废钢市场上半年小幅上扬的态势。

⑵ 国外废钢市场价格偏高，和国内废钢价格形成倒挂，进口量比去年同期下降，使国内废钢总量一直处于资源偏紧的状况。

⑶ 废钢的消耗量保持去年水平，没有与钢产量增长同步。有些企业电炉改转炉，对生铁的需求增大，炼钢生铁与废钢的价格的差价加大。上半年铁钢比回升，废钢单耗水平又创新低，电炉钢的比例继续下降。这种局面对提高品种质量不利，对降低炼钢成本不利，对发展循环经济不利，对增加行业利润不利。

4. 2006年下半年我国废钢铁市场的走势预测：

进口铁矿石经过半年多的艰苦谈判，最终以我们的妥协告终，无奈地接受了铁矿石涨价19％的条件。我国钢铁工业所用的铁矿石50％以上依靠进口，全球新增铁矿石量的90％以上用于我国消费。我国钢铁工业的发展给资源供给和环境容量带来巨大挑战。将促使钢铁工业控制总量、淘汰落后产能，加快结构调整的步伐。在这种形势下，

下半年我国废钢市场的走势如何呢？

① 下半年废钢价格小幅波动，整体上扬，但不会出现废钢价格的大起大落。

② 废钢市场价格上半年小幅上扬，运行平稳，回暖乏力。进入7月份，废钢市场价格止升回落。以重型废钢为例，全国平均价格7月末相比，下降了41元/吨。

③ 铁矿石去年涨价71.5％，废钢市场没有暴涨，1～5月份大幅上涨之后，一路下滑。今年同样如此。上半年进口铁矿石1.61亿吨，比去年同期增加了22.84％，意味着生铁的增长幅度继续大于钢的增幅。生铁和热铁水越来越多替代了废钢。

④ 进口废钢显著减少。1～6月份我国共进口废钢332万吨，比去年同期下降了34％。其原因是国外废钢高于国内价格；国内的废钢需求不旺。预计全年进口废钢近700万吨。

⑤ 宏观调控政策的出台和实施，支撑着下半年废钢市场的平稳运行。

四、“十一五”期间信息部要按科学发展观做好信息各项工作

今年是“十一五”规划开局之年。钢铁工业在连续十年高速发展后，处在一种高处不胜寒的状态，产业集中度下降，铁钢比提高，铁矿石过度依靠进口，钢铁产能过剩，品种不全，国际竞争力低。要按“十一五”规划和钢铁产业发展政策的要求，坚持科学发展观，做好结构调整，品种调整，坚决淘汰落后的产能，重组购并，提高产业集中度，走资源节约型和环境友好型发展道路。实现钢铁大国向钢铁强国的转变。信息部要及时收集和研究国家的方针政策，及时收集和研究废钢铁市场的新情况，新问题，及时收集会员单位的要求和建议，做好新时期的信息工作。

在经济全球化的今天，企业是发展经济的主体，政府通过宏观政策为企业服务，协会通过搭建信息平台为企业服务。

冶金渣的开发利用已成为废钢行业发展的一个重要组成部分。也是钢铁行业发展循环经济，保证钢铁行业可持续性发展的重要一环。它不但回收了大量废钢铁，而且冶金渣的综合利用使钢铁工业固体废弃物实现零排放成为可能，具有广阔发展前景。及时收集、整理发表有关科技、市场信息资料是信息部杂志和网站的重要工作之一。

我国废钢加工目前还没有完全走出手工分选加工的生产模式。推广废钢铁加工新设备，提高废钢加工质量，提高废钢回收率，是实现精料入炉的重要措施。我们要积极宣传、推广国内外先进的加工技术，先进的加工设备配套制造能力，提高废钢行业机械化加工程度和精料加工整体水平。

我们要为推广废钢代用品——直接还原铁的应用呐喊，把它作为专门课题，组织调研和专家讲座，缓解我国废钢铁资源紧缺的矛盾。

我们要组织好废钢加工配送基地的宣传报导，适时开展不同形式，不同所有制的加工中心调研，逐步改变我国废钢供应体制，提升废钢行业管理水平。为炼钢服务的废钢配送体系有二种模式，一是废钢加工厂、配送中心模式，废钢通过专业化废钢加工配送中心，加工分选后送钢厂利用；二是只收合格料的配送模式，买进废钢全部都是合格炉料，可直接送钢厂炼钢。废钢的分类加工由回收网点和小型回收公司完成。两种模式各有优势，如何健康发展，如何共存，是需要我们认真研究的课题。(本文是中国废钢铁应用协会信息部主任尹敬玉为2006年全国废钢铁统计信息工作会所撰写的工作报告)