罗冰生在中国钢铁工业协会二届七次常务理事（扩大）会议上的工作报告
2006-08-01 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
优化钢铁工业结构 推进增长方式转变
中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生在中国钢铁工业协会二届七次常务理事（扩大）会议上的工作报告
各位常务理事、各位代表：
现在，我向会议报告中国钢铁工业协会今年上半年开展工作的情况，请常务理事和代表予以审议。
一、今年上半年钢铁行业的运行情况
今年上半年，全球经济发展向好，我国国民经济加速发展，形成旺盛的国内、国际市场需求，为我国钢铁工业发展创造了良好的外部条件。从全行业运行情况看，主要有以下特点：
1．钢铁生产保持高水平，国内市场需求旺盛
今年上半年全国产粗钢19946.96万吨，同比增长18.26%；生铁19319.6万吨，同比增长20.85%；钢材22195.18万吨（含重复材，下同），同比增长25.78%，保持钢铁生产高水平。
上半年粗钢平均日产110.2万吨，相当于生产4.02亿吨的水平。从发展态势分析，呈逐月上升的局面，1月份平均日产97.35万吨，6月份平均日产上升到122.06万吨，相当于年产粗钢4.46亿吨的水平。如果下半年保持6月份日产水平，则全年粗钢产量将达到4.24亿吨，比2005年增长20.45%，这种增幅过高的状况，应当引起注意。
国内市场需求旺盛，这是拉动钢铁生产高增长的主要动力。上半年国内市场粗钢表观消费量18840. 93万吨，同比增长13.25%，钢铁企业库存和社会库存均保持正常水平，总体上市场供需基本平衡。但从供给方面看，与去年同期比较，今年1-4月平均月增产粗钢480.93万吨，5月份增产589.65万吨，6月份增产572.29万吨，今别比1-4月的平均水平提高22.61%、19%，供给明显增加，对市场供需基本平衡的格局造成不利影响。
2．产品结构向优化发展，节能降耗取得新成绩
今年上半年生产钢材22195.18万吨中，长材11003.21万吨，占总量的49.57%，同比下降0.65个百分点；板带材8858.56万吨，占39.91%，同比上升0.17个百分点；管材1718.32万吨，占7.74%，同比上升0.46个百分点。上半年板管带比47.65%，同比提高0.63个百分点。
值得指出的是在产品结构总体向优化发展的同时，1-4月螺纹钢同比增长21.6%，线材同比增长16.8%，中厚宽带同比增长20.9%，热轧薄宽带同比增长27.5%。而5-6月螺纹钢同比增长27.72%，线材同比增长21.55%，中厚宽带同比增长31.11%，热轧薄宽带同比增长44.33%。5-6月供给增速明显高于1-4月，由于近两个月上述四个品种钢材产量的高速增长，这是造成近期国内市场上述品种钢材价格下降的主要原因。
纳入中钢协统计的76户大中型钢铁企业，上半年总能耗9537.54万吨标煤，比去年同期净增加能耗859.95万吨标煤，增长9.91%，比上半年粗钢产量增幅18.26%低8.35个百分点。上半年吨钢综合能耗658.12千克标煤/吨，同比下降6.68%（未考虑电力折标煤系数的影响，下同）；吨钢可以能耗633.00千克标煤/吨，同比下降7.26%；吨钢电耗452.8千瓦时/吨，同比下降0.36%；吨钢耗用新水6.71吨/吨，同比下降20.78%，说明钢铁生产在节能降耗、提高资源有效利用率方面又取得了新的进步。
3．出口产品结构优化，但进口、出口结构存在差距
今年上半年出口钢材1709.34万吨，同比增长47.71%；出口钢坯310.19万吨，同比下降35.63%。同时，进口钢材941.13万吨，同比下降28.81%；进口钢坯21.28万吨，同比下降72.5%。
上半年出口钢材、钢坯折合粗钢2128.64万吨，进口钢材、钢坯折合粗钢1022.48万吨，相抵合表现为上半年净出口粗钢1106.16万吨，比去年同期增加净出口粗钢876.83万吨，对缓解国内市场的供需矛盾发挥了重要的作用。
上半年与去年同期比较，通过扩大出口、顶替进口流向国际市场的热轧薄宽带119.49万吨，占上半年该品种生产增量的70.24%；冷轧薄宽带152.64万吨，占增量的93.64%；镀层板102.24万吨，占增量的58.69%；涂层板15.59万吨，占增量的74.38%；电工钢板26.22万吨，占增量的59.03%，这是上述品种钢材上半年国内市场保持供需基本平衡的主要原因。
上半年进口钢材941.13万吨中，板材789.55万吨，占83.89%；长材73.22万吨，占7.78%；管材50.53万吨，占5.37%。而出口钢材1709.34万吨中，板材784.84万吨，占45.91%；长材558.86万吨，占32.69%；管材256.8万吨，占15.02%；铁道用材10.82万吨，占0.63%，进口、出口钢材结构存在明显的差距。上半年进口钢材平均到岸价1011.33美元/吨，出口钢材平均离岸价554.39美元/吨，操除运费差后，两者价格差达40%左右。
4．上半年钢材价格恢复上涨，但近期有所下降
钢协监控统计，国内市场钢材综合价格指数年实94.18点，六月末上升到114.85点，上涨21.95%。不同品种钢材涨幅不同，其中线材上涨13.78%，螺纹钢上涨9.04%，中厚板上涨36.48%，热轧薄板卷上涨47.57%，冷轧薄板卷上涨27.48%。
造成上半年国内市场钢材价格上涨的原因：一是国内市场需求旺盛，上半年固定资产投资、工业增加值、外贸出口总额三大因素的增长均高于预期，形成国内市场粗钢表观消费量同比增长13.25%；二是上半年进口、出口钢铁产品格局的有利因素，上半年比去年同期增加净出口粗钢876.83万吨，对缓解国内市场供需矛盾发挥了重要作用；三是在全球经济向好的形势下，国际市场钢材价格上升，6月末国际市场钢材综合价格指数达165.8点，为历史最高价位，比年初上涨25.7%，其中板材上涨28.41%，长材上涨20.03%，国际市场钢材价格上涨影响了国内市场；四是钢铁生产成本增加，铁矿石、煤、焦、电、运等涨价，对钢材价格上涨起了支撑作用。
近期，国内市场钢材价格呈稳中趋降的态势，螺纹钢、线材率先跌价，中厚板、热轧板卷随后，冷轧板卷降后趋稳，总体全面小幅下降。从根本上讲这是由供需关系决定的，特别是5月、6月钢铁产量的高增长，对供需基本平衡造成冲击，应当引起重视。
5．企业盈利状况好转，但盈利水平下降
今年上半年纳入钢协统计的83户大中型冶金企业实现产品销售收入6299.43亿元，同比上升1.65%；实现利税716.2亿元，同比下降14.41%；实现利润352.69亿元，同比下降30.36%。从发展态势看，盈利水平逐月提高，最低的一月份实现利润15.88亿元，5月份86.5亿元，6月份109.62亿元，5-6月份与去年同期基本持平。
上半年大中型冶金企业产品销售收入利润率5.6%，同比下降1.57个百分点，但5月份上升到7.41%，6月份为9.16%。在总体盈利的情况下，上半年有14户企业亏损，同比增加5户，亏损面达16.87%，亏损额3.64亿，同比增加78.24%。
以上运行的特点说明，今年上半年全行业的发展情况好于去年末的预测，国内市场需求旺盛，钢铁产品出口增加，进口下降，在供需基本平衡的态势下，推动钢材价格恢复性上涨，企业盈利增加，经营状况好转。今年上半年全国粗钢产量保持18.26%的高增长，从根本上讲这是国内，国际市场的需求拉动的，说明这种增长有一定的必然性和合理性，总的来说全行业的发展势头是良好的。
另一方面，上半年全行业的运行情况也暴露出一些倾向性的问题，并有可能对下一步的发展带来影响。主要是5月份日产粗钢115.92万吨，6月份122.06万吨，供给增长处于不断加快的状态；上半年钢材出口增幅高达47.71%，其中5月份增长64.98%，6月份增长101.34%，加上出口地区和国家相对比较集中，容易引发贸易摩擦，使钢铁产品出口面临新的压力；近期出现的国内市场钢材价格下降态势，要求控制钢铁生产过快增长，保持国内市场供需基本平衡，以实现市场价格式的基本稳定等。
二、下半年钢铁行业发展态势的分析预测
今年下半年钢铁行业的发展态势如何？总的来看，影响下一步发展态势的不确定因素增大，主要由以下三个方面决定：
1．下半年国内市场需求变化的影响，特别是固定资产投资、工业增加值、外贸出口总额下半年增幅的变化及其影响。对上半年我国国民经济发展运行的情况，总的来看保持良好的发展势头。最近国务院召开会议明确指出发展中主要存在三个突出的问题：一是投资增长过快，上半年城镇固定资产投资增长31.3%，比去年同期加快4.2个百分点；二是信货投放过多，上半年银行发放货款规模为年计划目标的87%（全年计划目标2.3万亿元）；三是外贸顺差过大，上半年进出口外贸顺差达614.4亿美元，6月末我国外汇储备达9411亿美元，超过全球总量的25%，而我国经济总量只有全球的5%。针对上述存在的问题，国家要加大宏观调控的力度，比如出口收紧投资的政策，从严控制新开项目，对今年新开项目进行全面清理等，同时又强调要保持政策的连续性和稳定性。按此预计，下半年固定资产投资、工业增加值、外贸出口总额的增幅将有小幅回落，但仍将保持较高的增长率，全社会对钢铁产品旺盛需求的基本格局不会发生大的变化，预计下半年国内市场粗钢表观消费量将保持13%左右的增幅。
2．钢铁生产增长过快的影响，关键是要防止出现新的供大于求。由于上半年国内市场钢材价格回升，刺激了钢铁生产的不断提高，六月份粗钢平均日产122.06万吨，如果下半年这种增长的局面得不到控制并继续发展，有可能造成供大于求。
特别应当指出，今年上半年钢铁行业（不含矿山）完成固定资产投资996.75亿元，比上年同期增长2.3%，投资增幅得到控制。但国家统计局统计，今年1-5月新增生产能力炼铁741万吨、炼钢1218万吨、热轧1587万吨、冷轧196万吨。同时，到5月末止，在建钢铁项目计划总投资达5248.17亿元（含今年5月末止已完成投资在内），在建项目达1605个，其中炼铁229个，产能3964万吨；炼钢403个，产能5429万吨；轧钢973个，其中热轧产能8311万吨，冷轧产能2473万吨。这种在建规模过大，新增产能不断增加的态势，对全行业控制总量过快增长是十分不利的。
另一方面，上半年钢铁企业的联合重组，虽然有所进步，但缺乏大的动作，步伐太慢。今年上半年粗钢年产量大于500万吨的17家大企业，粗钢产量合计占全国总量的比重为46.33%，比去年同期下降1.77个百分点，产业集中度还在下降；淘汰落后产能收效也不大，一些小高炉、小转炉正在扩容改造，而落后装备实施关闭折除的少，造成产能不减反增，这种状况势必加剧钢铁行业产能过剩的矛盾。
面对上述情况，从政策层面来讲，要加大贯彻《钢铁产业发展政策》的力度，大力推进跨地区的企业集团化重组，加快淘汰落后产能，支持有条件的地区建设高水平、现代化的新产能，替代落后产能。对钢铁企业来说，要坚持年初确定的以销定产的方针，依据市场需求组织生产，产销率保持99%左右的水平，做到产品不积压。同时要改进和完善销售行为，扩大对用户直销的比重，拒绝保值销售、开口合营企业同等到不规范的做法。在这种情况下，如果不考虑钢铁产品进口、出口格局对国内市场的影响，全社会粗钢表观消费量按比上年增长13%预测，保持国内市场供需基本平衡，全年粗钢表观消费总量预计在3.98亿吨左右。
3.下半年钢铁产品进口、出口格局变化及其对国内市场的影响。今年内上半年通过扩大出口、替代进口实现净出口粗钢1106.16万吨，比上年同期增加净出口粗钢876.83万吨，对实现国内市场的供需基本平衡发挥了重要作用。这种格局下半年如倾吐发展变化？应当指出，去年上半年净出口粗钢229.33万吨，下半年转变净进口粗钢217.03万吨，这一进一出的变化，使去年下半年国内市场粗钢资源量比上半年净增加446.36万吨，加剧了去年下半年国内市场供大于求的矛盾，要注意防止这种情况在今年下半年的重演。
从进口、出口钢铁产品的发展态势看，6月末国际市场钢材综合价格指数165.8点，比2004年9月末创造的历史最高价位高2.85个百分点。而中国市场115.85点，两者差达30.73%。目前国际市场分为三大板块，欧洲最高171.1点，北美162.1点，亚洲（除中国外）165点，这种国际、国内市场价差的导向，有利于我国钢铁产品出口，抵制进口。
另一方面，今年内上半年国际市场钢材价格不断上升，根本原因是需求增加，钢铁生产成本上升，美元走软等因素造成的，而这些因素同样会影响国际市场钢材价格的走势。今年上半年全球粗钢产量5.957亿吨，同比增长7.9%（扣除我国粗钢产量，同比增长3.37%），其中6月份10376.7万吨，比去年同期增长12.7%；高炉生铁产量4.224亿吨，同比增长9.2%（扣除我国生铁产量，同比增长1.05%），其中6月份7345.7万吨，比去年同期增长14.2%，说明全球供给正在不断增长速度；加上美联储已将美元利率调至5.25%，美元对欧元、日元等西方主要货币继续走软管力，预计国际市场钢材价格三季度稳中趋升，四季度面临下调的压力，这种变化又会对我国钢铁产品出口带来不利的影响。
从国内因素分析，由于上半年出口增幅过大，下半年扩大出口将面对主要出口地区和国家的异议和反倾销，增加我方出口的阻力，加上国家调整钢材出口退税率的措施即将出台，虽然对高附加值产品出口不会造成大的影响，但部分产品出口退税率下调2-3个百分点，使出口成本增加，对这些产品出口也不利。
总的来看，做好下半年的进出口工作，关键在于提高全行业的的国际竞争能力，优化出口产品结构，继续实施替代进口的方针，以保持下半年进口、出口的基本格局不发生大的变化。按此预测全年出口钢材3100万吨左右，钢坯600万吨左右；进口钢材1900万吨左右，钢坯40万吨左右。如果出现这种格局，有利于国内市场的稳定。
以上三个方面的分析说明，从根本上讲，以科学发展观统领钢铁工业的发展，坚持优化结构、转变增长方式是全行业发展的重大战略性任务。针对发展中出现的问题，要大力推进钢铁企业的跨地区集团化重组，加速淘汰落后生产能力，加快提高科技开发和创新能力，发展循环经济，降低消耗，增加品种，提高钢铁产品的档次和质量，把钢铁工业发展切实转入科学发展的轨道上来，实现钢铁工业的全面协调和可持续发展。
三、今年上半年协会开展的主要工作
1.组织开展“十一五”期间我国钢铁市场需求调研
根据协会2006年理事（扩大）会议的要求，开展了“十一五”期间中国钢铁工业发展态势及中国钢材市场需求的调研，组织20多家会员单位，70多人，分12个调研题目（领域）开展工作并完成调研报告，调研成果李世俊副秘书长将专题向本次会议报告。
2.围绕行业发展的重大问题，开展调研并提出建议
为贯彻落实《钢铁产业发展政策》和“十一五”规划，围绕提高钢铁产业集中度、鼓励企业跨地区集团化联合重组开展调研。通过广泛征求企业的意见，分析企业联合重组的进展情况、遇到的主要障碍等，提出下一步工作的对策和建议，正在最后成稿，拟向国家有关部门报告；
组织编制科技部“十一五”攻关计划首批启动的重大项目——《新一代循环钢铁流程工艺与装备》课题，并配合科技部组织专家咨询和完成课题评审；
同国家工程院、全国政协人资环委共同主办“中国钢铁工业发展循环经济研讨会”，从全行业发展实际出发，交流了宝钢、鞍钢、济钢、莱钢的实践经验，向国家有关部门提出钢铁行业发展循环经济的具体政策建议；
向财政部、国家税务总局提出国家废钢增值税政策变化调整的意见等。
3.根据国家有关部门要求，对行业发展的重大问题提出建议
根据发改委的要求，组织企业对《产业结构调整目录（2005年本）》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2006年修订送审稿）》提出修改意见和建议；
组织企业和专家对国家发改委《国家清洁生产管理办法》、国家环保局《中国履行关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划》分别进行讨论，提出修改意见及建议；
与国家发改委、世界银行共同召开了“钢铁行业清洁发展机制（CDM）项目开发暨能力建设研讨会”，与国家发改委、外交部、国家科技部和企业领导、专家，共同研讨钢铁行业开展CDM的有效方法及途径等。
4.做好国家、国内钢材市场发展变化监测分析工作
按月分析国际钢铁市场发展变化情况，包括国际钢材市场价格、市场发展变化态势、供需状况及我国钢材市场的影响等；
按月分析国内钢铁市场发展变化趋势，包括钢铁生产、市场需求、供需关系、钢材价格、原燃料价格、支撑条件及下一步发展态势等；
与55家会员企业联网建立钢铁企业财务结算价格监测系统，及时反映企业销售收入、销售量和不含税的实际销售价格等，为会员企业及有关部门决策提供了真实可靠的数据；
今年内以来，召开了华东、东北、西南、西北、中南地区网络组市场研讨会（座谈会），全国连轧板市场研讨会等，为稳定国内钢材市场提出了意见建议；
改进和完善统计工作，建立健全了钢铁产量按旬统计制度，能源指标按月统计制度，环保指标按月统计制度，国家宏观经济指标及相关行业指标月报制度等。
5.努力做好钢铁产品的进出口协调工作
目前，已经设立了线材、螺纹钢、中厚板、冷轧板卷、热轧板卷、无缝管、H型钢七个出口主要品种钢材的进出口协调小组，以企业为主开展协调工作，包括积极开展中外对话交流，规范出口秩序，避免贸易摩擦，对应贸易争端，形成了运行良好的工作机制；
修订完善了《钢铁产品进出口预警工作大纲》，按季进行全面的进出口预警分析，提出来预警分析报告；
组织企业进行联合应诉和反倾销工作，去年年底美国企业对我国线材出口进行反倾销，我方11家企业联合应诉，美国国际贸易委员会以无损害判定我方胜诉。我国不锈钢反倾销日落复审，经过太钢、上海克虏伯等企业的努力，商务部发布公告，继续实施反倾销措施等。
6.加强进口铁矿石的行业协调工作
2006年铁矿石价格谈判工作，在协会进口铁矿石工作委员会的协调组织下进行，充分发挥了行业协调和企业自律的作用，我国钢铁企业团结一致，统一行动，显示了自己的力量。通过谈判我方取得了重要的话语权，挫败了供方大幅度涨价的不合理要求。谈判过程中，也暴露了我国进口铁矿石贸易秩序不规范存在的一些问题，有待下一步认真研究解决；
为了规范进口铁矿石贸易和国内市场秩序，协会同五矿化工商会合作，正在共同推进提高进口铁矿石企业资质标准、倡导实施贸易商（含钢铁企业贸易矿在内）进口铁矿石代理制、严格控制进口铁矿石流向国家明令淘汰的落后装备等措施；
对柬埔寨、加蓬、玻利维亚等国的铁矿资源，组织联合投资办矿的相关工作也在积极推进。
7.深化“对标挖潜”工作，搞好成本分析
目前参加对标的会员企业达50多家，坚持每月20日进行一次信息交流和反馈，上半年共完成6次信息交流和数据分析工作，提高了工作的质量和时效性。
8.开展质量标准化及相关协调工作
上半年完成了46项黑色冶金行业标准项目计划编制草案，14项国家标准计划项目的申报工作；
依据《钢铁产业发展政策》和《钢铁工业中长期发展规划》的要求，结合治金标准化和现状和发展形势，编制完成了“十一五”冶金标准化发展规划；
对现行的251项2000年以前制修订的行业标准进行了复审，完成了73项国家标准转化为行业标准工作，推荐组建了二个全国专业标准化技术委员会；
推荐10类钢铁产品进入2006年创中国名牌目录，其中，不锈钢板、船体用结构钢板和压力容器用钢板三类产品列入2006年创中国名牌目录；
9.积极开展技能培训及奖励工作
上半年组织举办了2期中级通用职业经理人资格认证培训班、一期人力资源高级职业经理人资格认证培训班；
组织推进“莱钢杯”第三届全国钢铁行业职工技能大赛的各项筹备工作；
2006年冶金科学技术奖的申报和评审工作，现已经媒体向社会公告，通过初评。推荐2006年国家科技奖，包括自然奖1项，发明奖1项，进步奖4项；
广泛征求会员企业意见，组织起草了《中国钢铁工业清洁生产环境友好企业奖》和《中国钢铁工业国内市场开拓奖》的实施办法，待本次会议审定。
10.加强国际交流和合作
进行了中欧、中韩钢铁协会之间的对话交流，中韩第八次、中日第十次官民对话，中美钢铁对话及参加OECD印度钢铁年会；
举办了中国国际钢铁大会、第十届中国国际冶金工业展览会，召开了中印铁矿石峰会；
接待了主要产钢国（地区）钢铁企业、行业组织的来访，积极参加国际钢铁协会组织的有关活动等。
四、关于下半年协会应做好的重点工作
从行业发展的实际和会员企业的需求出发，今年下半年重点做好以下工作：
1.配合国家有关部门加大贯彻落实《钢铁产业发展政策》的力度，围绕推进跨地区企业联合重组和淘汰落后产能，继续开展调查研究，向国家有关部门提出相关的政策和建议；
2.按季、月跟踪分析国内、国际钢铁市场的发展变化，及时提出应对的对策及措施，并向会员工单位通报信息，组织协调企业做好稳定市场的工作；
3.按照钢铁工业发展的实际需要，大力推广应用节能环保先进工艺技术，开展自主创新和集成创新，提高全行业的资源有效利用率，发展循环经济，转变增长方式；
4.协调组织2007年度的进口铁矿石价格谈工作，继续做好钢铁企业对外联合办矿工作；
5.继续做好钢铁产品出口、进口的组织协调工作，积极应对有关国家和地区对我方提出的异议和指控，强化相互之间的对话和协商，依法维护我方的合营企业法权益；
6.配合会员企业大力开展自主创新活动，特别是在提高产品质量，降低消耗，改善环境等方面，做好行业协调和组织推广工作；
7.继续加强国际交流和合作工作；
8进一步加强协会机关自身建设，不断提高为企业、行业服务的能力和水平。
除上述重点工作外，协会机关的各项业务工作也要全面开展并积极完成。
中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生在中国钢铁工业协会二届七次常务理事（扩大）会议上的工作报告
各位常务理事、各位代表：
现在，我向会议报告中国钢铁工业协会今年上半年开展工作的情况，请常务理事和代表予以审议。
一、今年上半年钢铁行业的运行情况
今年上半年，全球经济发展向好，我国国民经济加速发展，形成旺盛的国内、国际市场需求，为我国钢铁工业发展创造了良好的外部条件。从全行业运行情况看，主要有以下特点：
1．钢铁生产保持高水平，国内市场需求旺盛
今年上半年全国产粗钢19946.96万吨，同比增长18.26%；生铁19319.6万吨，同比增长20.85%；钢材22195.18万吨（含重复材，下同），同比增长25.78%，保持钢铁生产高水平。
上半年粗钢平均日产110.2万吨，相当于生产4.02亿吨的水平。从发展态势分析，呈逐月上升的局面，1月份平均日产97.35万吨，6月份平均日产上升到122.06万吨，相当于年产粗钢4.46亿吨的水平。如果下半年保持6月份日产水平，则全年粗钢产量将达到4.24亿吨，比2005年增长20.45%，这种增幅过高的状况，应当引起注意。
国内市场需求旺盛，这是拉动钢铁生产高增长的主要动力。上半年国内市场粗钢表观消费量18840. 93万吨，同比增长13.25%，钢铁企业库存和社会库存均保持正常水平，总体上市场供需基本平衡。但从供给方面看，与去年同期比较，今年1-4月平均月增产粗钢480.93万吨，5月份增产589.65万吨，6月份增产572.29万吨，今别比1-4月的平均水平提高22.61%、19%，供给明显增加，对市场供需基本平衡的格局造成不利影响。
2．产品结构向优化发展，节能降耗取得新成绩
今年上半年生产钢材22195.18万吨中，长材11003.21万吨，占总量的49.57%，同比下降0.65个百分点；板带材8858.56万吨，占39.91%，同比上升0.17个百分点；管材1718.32万吨，占7.74%，同比上升0.46个百分点。上半年板管带比47.65%，同比提高0.63个百分点。
值得指出的是在产品结构总体向优化发展的同时，1-4月螺纹钢同比增长21.6%，线材同比增长16.8%，中厚宽带同比增长20.9%，热轧薄宽带同比增长27.5%。而5-6月螺纹钢同比增长27.72%，线材同比增长21.55%，中厚宽带同比增长31.11%，热轧薄宽带同比增长44.33%。5-6月供给增速明显高于1-4月，由于近两个月上述四个品种钢材产量的高速增长，这是造成近期国内市场上述品种钢材价格下降的主要原因。
纳入中钢协统计的76户大中型钢铁企业，上半年总能耗9537.54万吨标煤，比去年同期净增加能耗859.95万吨标煤，增长9.91%，比上半年粗钢产量增幅18.26%低8.35个百分点。上半年吨钢综合能耗658.12千克标煤/吨，同比下降6.68%（未考虑电力折标煤系数的影响，下同）；吨钢可以能耗633.00千克标煤/吨，同比下降7.26%；吨钢电耗452.8千瓦时/吨，同比下降0.36%；吨钢耗用新水6.71吨/吨，同比下降20.78%，说明钢铁生产在节能降耗、提高资源有效利用率方面又取得了新的进步。
3．出口产品结构优化，但进口、出口结构存在差距
今年上半年出口钢材1709.34万吨，同比增长47.71%；出口钢坯310.19万吨，同比下降35.63%。同时，进口钢材941.13万吨，同比下降28.81%；进口钢坯21.28万吨，同比下降72.5%。
上半年出口钢材、钢坯折合粗钢2128.64万吨，进口钢材、钢坯折合粗钢1022.48万吨，相抵合表现为上半年净出口粗钢1106.16万吨，比去年同期增加净出口粗钢876.83万吨，对缓解国内市场的供需矛盾发挥了重要的作用。
上半年与去年同期比较，通过扩大出口、顶替进口流向国际市场的热轧薄宽带119.49万吨，占上半年该品种生产增量的70.24%；冷轧薄宽带152.64万吨，占增量的93.64%；镀层板102.24万吨，占增量的58.69%；涂层板15.59万吨，占增量的74.38%；电工钢板26.22万吨，占增量的59.03%，这是上述品种钢材上半年国内市场保持供需基本平衡的主要原因。
上半年进口钢材941.13万吨中，板材789.55万吨，占83.89%；长材73.22万吨，占7.78%；管材50.53万吨，占5.37%。而出口钢材1709.34万吨中，板材784.84万吨，占45.91%；长材558.86万吨，占32.69%；管材256.8万吨，占15.02%；铁道用材10.82万吨，占0.63%，进口、出口钢材结构存在明显的差距。上半年进口钢材平均到岸价1011.33美元/吨，出口钢材平均离岸价554.39美元/吨，操除运费差后，两者价格差达40%左右。
4．上半年钢材价格恢复上涨，但近期有所下降
钢协监控统计，国内市场钢材综合价格指数年实94.18点，六月末上升到114.85点，上涨21.95%。不同品种钢材涨幅不同，其中线材上涨13.78%，螺纹钢上涨9.04%，中厚板上涨36.48%，热轧薄板卷上涨47.57%，冷轧薄板卷上涨27.48%。
造成上半年国内市场钢材价格上涨的原因：一是国内市场需求旺盛，上半年固定资产投资、工业增加值、外贸出口总额三大因素的增长均高于预期，形成国内市场粗钢表观消费量同比增长13.25%；二是上半年进口、出口钢铁产品格局的有利因素，上半年比去年同期增加净出口粗钢876.83万吨，对缓解国内市场供需矛盾发挥了重要作用；三是在全球经济向好的形势下，国际市场钢材价格上升，6月末国际市场钢材综合价格指数达165.8点，为历史最高价位，比年初上涨25.7%，其中板材上涨28.41%，长材上涨20.03%，国际市场钢材价格上涨影响了国内市场；四是钢铁生产成本增加，铁矿石、煤、焦、电、运等涨价，对钢材价格上涨起了支撑作用。
近期，国内市场钢材价格呈稳中趋降的态势，螺纹钢、线材率先跌价，中厚板、热轧板卷随后，冷轧板卷降后趋稳，总体全面小幅下降。从根本上讲这是由供需关系决定的，特别是5月、6月钢铁产量的高增长，对供需基本平衡造成冲击，应当引起重视。
5．企业盈利状况好转，但盈利水平下降
今年上半年纳入钢协统计的83户大中型冶金企业实现产品销售收入6299.43亿元，同比上升1.65%；实现利税716.2亿元，同比下降14.41%；实现利润352.69亿元，同比下降30.36%。从发展态势看，盈利水平逐月提高，最低的一月份实现利润15.88亿元，5月份86.5亿元，6月份109.62亿元，5-6月份与去年同期基本持平。
上半年大中型冶金企业产品销售收入利润率5.6%，同比下降1.57个百分点，但5月份上升到7.41%，6月份为9.16%。在总体盈利的情况下，上半年有14户企业亏损，同比增加5户，亏损面达16.87%，亏损额3.64亿，同比增加78.24%。
以上运行的特点说明，今年上半年全行业的发展情况好于去年末的预测，国内市场需求旺盛，钢铁产品出口增加，进口下降，在供需基本平衡的态势下，推动钢材价格恢复性上涨，企业盈利增加，经营状况好转。今年上半年全国粗钢产量保持18.26%的高增长，从根本上讲这是国内，国际市场的需求拉动的，说明这种增长有一定的必然性和合理性，总的来说全行业的发展势头是良好的。
另一方面，上半年全行业的运行情况也暴露出一些倾向性的问题，并有可能对下一步的发展带来影响。主要是5月份日产粗钢115.92万吨，6月份122.06万吨，供给增长处于不断加快的状态；上半年钢材出口增幅高达47.71%，其中5月份增长64.98%，6月份增长101.34%，加上出口地区和国家相对比较集中，容易引发贸易摩擦，使钢铁产品出口面临新的压力；近期出现的国内市场钢材价格下降态势，要求控制钢铁生产过快增长，保持国内市场供需基本平衡，以实现市场价格式的基本稳定等。
二、下半年钢铁行业发展态势的分析预测
今年下半年钢铁行业的发展态势如何？总的来看，影响下一步发展态势的不确定因素增大，主要由以下三个方面决定：
1．下半年国内市场需求变化的影响，特别是固定资产投资、工业增加值、外贸出口总额下半年增幅的变化及其影响。对上半年我国国民经济发展运行的情况，总的来看保持良好的发展势头。最近国务院召开会议明确指出发展中主要存在三个突出的问题：一是投资增长过快，上半年城镇固定资产投资增长31.3%，比去年同期加快4.2个百分点；二是信货投放过多，上半年银行发放货款规模为年计划目标的87%（全年计划目标2.3万亿元）；三是外贸顺差过大，上半年进出口外贸顺差达614.4亿美元，6月末我国外汇储备达9411亿美元，超过全球总量的25%，而我国经济总量只有全球的5%。针对上述存在的问题，国家要加大宏观调控的力度，比如出口收紧投资的政策，从严控制新开项目，对今年新开项目进行全面清理等，同时又强调要保持政策的连续性和稳定性。按此预计，下半年固定资产投资、工业增加值、外贸出口总额的增幅将有小幅回落，但仍将保持较高的增长率，全社会对钢铁产品旺盛需求的基本格局不会发生大的变化，预计下半年国内市场粗钢表观消费量将保持13%左右的增幅。
2．钢铁生产增长过快的影响，关键是要防止出现新的供大于求。由于上半年国内市场钢材价格回升，刺激了钢铁生产的不断提高，六月份粗钢平均日产122.06万吨，如果下半年这种增长的局面得不到控制并继续发展，有可能造成供大于求。
特别应当指出，今年上半年钢铁行业（不含矿山）完成固定资产投资996.75亿元，比上年同期增长2.3%，投资增幅得到控制。但国家统计局统计，今年1-5月新增生产能力炼铁741万吨、炼钢1218万吨、热轧1587万吨、冷轧196万吨。同时，到5月末止，在建钢铁项目计划总投资达5248.17亿元（含今年5月末止已完成投资在内），在建项目达1605个，其中炼铁229个，产能3964万吨；炼钢403个，产能5429万吨；轧钢973个，其中热轧产能8311万吨，冷轧产能2473万吨。这种在建规模过大，新增产能不断增加的态势，对全行业控制总量过快增长是十分不利的。
另一方面，上半年钢铁企业的联合重组，虽然有所进步，但缺乏大的动作，步伐太慢。今年上半年粗钢年产量大于500万吨的17家大企业，粗钢产量合计占全国总量的比重为46.33%，比去年同期下降1.77个百分点，产业集中度还在下降；淘汰落后产能收效也不大，一些小高炉、小转炉正在扩容改造，而落后装备实施关闭折除的少，造成产能不减反增，这种状况势必加剧钢铁行业产能过剩的矛盾。
面对上述情况，从政策层面来讲，要加大贯彻《钢铁产业发展政策》的力度，大力推进跨地区的企业集团化重组，加快淘汰落后产能，支持有条件的地区建设高水平、现代化的新产能，替代落后产能。对钢铁企业来说，要坚持年初确定的以销定产的方针，依据市场需求组织生产，产销率保持99%左右的水平，做到产品不积压。同时要改进和完善销售行为，扩大对用户直销的比重，拒绝保值销售、开口合营企业同等到不规范的做法。在这种情况下，如果不考虑钢铁产品进口、出口格局对国内市场的影响，全社会粗钢表观消费量按比上年增长13%预测，保持国内市场供需基本平衡，全年粗钢表观消费总量预计在3.98亿吨左右。
3.下半年钢铁产品进口、出口格局变化及其对国内市场的影响。今年内上半年通过扩大出口、替代进口实现净出口粗钢1106.16万吨，比上年同期增加净出口粗钢876.83万吨，对实现国内市场的供需基本平衡发挥了重要作用。这种格局下半年如倾吐发展变化？应当指出，去年上半年净出口粗钢229.33万吨，下半年转变净进口粗钢217.03万吨，这一进一出的变化，使去年下半年国内市场粗钢资源量比上半年净增加446.36万吨，加剧了去年下半年国内市场供大于求的矛盾，要注意防止这种情况在今年下半年的重演。
从进口、出口钢铁产品的发展态势看，6月末国际市场钢材综合价格指数165.8点，比2004年9月末创造的历史最高价位高2.85个百分点。而中国市场115.85点，两者差达30.73%。目前国际市场分为三大板块，欧洲最高171.1点，北美162.1点，亚洲（除中国外）165点，这种国际、国内市场价差的导向，有利于我国钢铁产品出口，抵制进口。
另一方面，今年内上半年国际市场钢材价格不断上升，根本原因是需求增加，钢铁生产成本上升，美元走软等因素造成的，而这些因素同样会影响国际市场钢材价格的走势。今年上半年全球粗钢产量5.957亿吨，同比增长7.9%（扣除我国粗钢产量，同比增长3.37%），其中6月份10376.7万吨，比去年同期增长12.7%；高炉生铁产量4.224亿吨，同比增长9.2%（扣除我国生铁产量，同比增长1.05%），其中6月份7345.7万吨，比去年同期增长14.2%，说明全球供给正在不断增长速度；加上美联储已将美元利率调至5.25%，美元对欧元、日元等西方主要货币继续走软管力，预计国际市场钢材价格三季度稳中趋升，四季度面临下调的压力，这种变化又会对我国钢铁产品出口带来不利的影响。
从国内因素分析，由于上半年出口增幅过大，下半年扩大出口将面对主要出口地区和国家的异议和反倾销，增加我方出口的阻力，加上国家调整钢材出口退税率的措施即将出台，虽然对高附加值产品出口不会造成大的影响，但部分产品出口退税率下调2-3个百分点，使出口成本增加，对这些产品出口也不利。
总的来看，做好下半年的进出口工作，关键在于提高全行业的的国际竞争能力，优化出口产品结构，继续实施替代进口的方针，以保持下半年进口、出口的基本格局不发生大的变化。按此预测全年出口钢材3100万吨左右，钢坯600万吨左右；进口钢材1900万吨左右，钢坯40万吨左右。如果出现这种格局，有利于国内市场的稳定。
以上三个方面的分析说明，从根本上讲，以科学发展观统领钢铁工业的发展，坚持优化结构、转变增长方式是全行业发展的重大战略性任务。针对发展中出现的问题，要大力推进钢铁企业的跨地区集团化重组，加速淘汰落后生产能力，加快提高科技开发和创新能力，发展循环经济，降低消耗，增加品种，提高钢铁产品的档次和质量，把钢铁工业发展切实转入科学发展的轨道上来，实现钢铁工业的全面协调和可持续发展。
三、今年上半年协会开展的主要工作
1.组织开展“十一五”期间我国钢铁市场需求调研
根据协会2006年理事（扩大）会议的要求，开展了“十一五”期间中国钢铁工业发展态势及中国钢材市场需求的调研，组织20多家会员单位，70多人，分12个调研题目（领域）开展工作并完成调研报告，调研成果李世俊副秘书长将专题向本次会议报告。
2.围绕行业发展的重大问题，开展调研并提出建议
为贯彻落实《钢铁产业发展政策》和“十一五”规划，围绕提高钢铁产业集中度、鼓励企业跨地区集团化联合重组开展调研。通过广泛征求企业的意见，分析企业联合重组的进展情况、遇到的主要障碍等，提出下一步工作的对策和建议，正在最后成稿，拟向国家有关部门报告；
组织编制科技部“十一五”攻关计划首批启动的重大项目——《新一代循环钢铁流程工艺与装备》课题，并配合科技部组织专家咨询和完成课题评审；
同国家工程院、全国政协人资环委共同主办“中国钢铁工业发展循环经济研讨会”，从全行业发展实际出发，交流了宝钢、鞍钢、济钢、莱钢的实践经验，向国家有关部门提出钢铁行业发展循环经济的具体政策建议；
向财政部、国家税务总局提出国家废钢增值税政策变化调整的意见等。
3.根据国家有关部门要求，对行业发展的重大问题提出建议
根据发改委的要求，组织企业对《产业结构调整目录（2005年本）》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2006年修订送审稿）》提出修改意见和建议；
组织企业和专家对国家发改委《国家清洁生产管理办法》、国家环保局《中国履行关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划》分别进行讨论，提出修改意见及建议；
与国家发改委、世界银行共同召开了“钢铁行业清洁发展机制（CDM）项目开发暨能力建设研讨会”，与国家发改委、外交部、国家科技部和企业领导、专家，共同研讨钢铁行业开展CDM的有效方法及途径等。
4.做好国家、国内钢材市场发展变化监测分析工作
按月分析国际钢铁市场发展变化情况，包括国际钢材市场价格、市场发展变化态势、供需状况及我国钢材市场的影响等；
按月分析国内钢铁市场发展变化趋势，包括钢铁生产、市场需求、供需关系、钢材价格、原燃料价格、支撑条件及下一步发展态势等；
与55家会员企业联网建立钢铁企业财务结算价格监测系统，及时反映企业销售收入、销售量和不含税的实际销售价格等，为会员企业及有关部门决策提供了真实可靠的数据；
今年内以来，召开了华东、东北、西南、西北、中南地区网络组市场研讨会（座谈会），全国连轧板市场研讨会等，为稳定国内钢材市场提出了意见建议；
改进和完善统计工作，建立健全了钢铁产量按旬统计制度，能源指标按月统计制度，环保指标按月统计制度，国家宏观经济指标及相关行业指标月报制度等。
5.努力做好钢铁产品的进出口协调工作
目前，已经设立了线材、螺纹钢、中厚板、冷轧板卷、热轧板卷、无缝管、H型钢七个出口主要品种钢材的进出口协调小组，以企业为主开展协调工作，包括积极开展中外对话交流，规范出口秩序，避免贸易摩擦，对应贸易争端，形成了运行良好的工作机制；
修订完善了《钢铁产品进出口预警工作大纲》，按季进行全面的进出口预警分析，提出来预警分析报告；
组织企业进行联合应诉和反倾销工作，去年年底美国企业对我国线材出口进行反倾销，我方11家企业联合应诉，美国国际贸易委员会以无损害判定我方胜诉。我国不锈钢反倾销日落复审，经过太钢、上海克虏伯等企业的努力，商务部发布公告，继续实施反倾销措施等。
6.加强进口铁矿石的行业协调工作
2006年铁矿石价格谈判工作，在协会进口铁矿石工作委员会的协调组织下进行，充分发挥了行业协调和企业自律的作用，我国钢铁企业团结一致，统一行动，显示了自己的力量。通过谈判我方取得了重要的话语权，挫败了供方大幅度涨价的不合理要求。谈判过程中，也暴露了我国进口铁矿石贸易秩序不规范存在的一些问题，有待下一步认真研究解决；
为了规范进口铁矿石贸易和国内市场秩序，协会同五矿化工商会合作，正在共同推进提高进口铁矿石企业资质标准、倡导实施贸易商（含钢铁企业贸易矿在内）进口铁矿石代理制、严格控制进口铁矿石流向国家明令淘汰的落后装备等措施；
对柬埔寨、加蓬、玻利维亚等国的铁矿资源，组织联合投资办矿的相关工作也在积极推进。
7.深化“对标挖潜”工作，搞好成本分析
目前参加对标的会员企业达50多家，坚持每月20日进行一次信息交流和反馈，上半年共完成6次信息交流和数据分析工作，提高了工作的质量和时效性。
8.开展质量标准化及相关协调工作
上半年完成了46项黑色冶金行业标准项目计划编制草案，14项国家标准计划项目的申报工作；
依据《钢铁产业发展政策》和《钢铁工业中长期发展规划》的要求，结合治金标准化和现状和发展形势，编制完成了“十一五”冶金标准化发展规划；
对现行的251项2000年以前制修订的行业标准进行了复审，完成了73项国家标准转化为行业标准工作，推荐组建了二个全国专业标准化技术委员会；
推荐10类钢铁产品进入2006年创中国名牌目录，其中，不锈钢板、船体用结构钢板和压力容器用钢板三类产品列入2006年创中国名牌目录；
9.积极开展技能培训及奖励工作
上半年组织举办了2期中级通用职业经理人资格认证培训班、一期人力资源高级职业经理人资格认证培训班；
组织推进“莱钢杯”第三届全国钢铁行业职工技能大赛的各项筹备工作；
2006年冶金科学技术奖的申报和评审工作，现已经媒体向社会公告，通过初评。推荐2006年国家科技奖，包括自然奖1项，发明奖1项，进步奖4项；
广泛征求会员企业意见，组织起草了《中国钢铁工业清洁生产环境友好企业奖》和《中国钢铁工业国内市场开拓奖》的实施办法，待本次会议审定。
10.加强国际交流和合作
进行了中欧、中韩钢铁协会之间的对话交流，中韩第八次、中日第十次官民对话，中美钢铁对话及参加OECD印度钢铁年会；
举办了中国国际钢铁大会、第十届中国国际冶金工业展览会，召开了中印铁矿石峰会；
接待了主要产钢国（地区）钢铁企业、行业组织的来访，积极参加国际钢铁协会组织的有关活动等。
四、关于下半年协会应做好的重点工作
从行业发展的实际和会员企业的需求出发，今年下半年重点做好以下工作：
1.配合国家有关部门加大贯彻落实《钢铁产业发展政策》的力度，围绕推进跨地区企业联合重组和淘汰落后产能，继续开展调查研究，向国家有关部门提出相关的政策和建议；
2.按季、月跟踪分析国内、国际钢铁市场的发展变化，及时提出应对的对策及措施，并向会员工单位通报信息，组织协调企业做好稳定市场的工作；
3.按照钢铁工业发展的实际需要，大力推广应用节能环保先进工艺技术，开展自主创新和集成创新，提高全行业的资源有效利用率，发展循环经济，转变增长方式；
4.协调组织2007年度的进口铁矿石价格谈工作，继续做好钢铁企业对外联合办矿工作；
5.继续做好钢铁产品出口、进口的组织协调工作，积极应对有关国家和地区对我方提出的异议和指控，强化相互之间的对话和协商，依法维护我方的合营企业法权益；
6.配合会员企业大力开展自主创新活动，特别是在提高产品质量，降低消耗，改善环境等方面，做好行业协调和组织推广工作；
7.继续加强国际交流和合作工作；
8进一步加强协会机关自身建设，不断提高为企业、行业服务的能力和水平。
除上述重点工作外，协会机关的各项业务工作也要全面开展并积极完成。
