“十一五” 山西冶金怎样开局
2006-07-12 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
山西省“十五”期闻所取得的成绩
2005年，山西省冶金工业实现销售收入1350亿元，比上一年增长20．5％，占全省工业企业实现销售收入4420亿元的30．54％；实现利税130亿元、利润62亿元，为全省工业经济贡献率达到29％。2005年，山西完成钢产量2200万吨，比上一年增长18．92％；完成钢材1550万吨，比上一年增长15％；完成生铁2950万吨，比上一年增长6．1％；完成氧化铝143万吨、电解铝30万吨、金属镁29万吨、铜2．9万吨。“十五”时期是山西省冶金工业发展最快的时期，主要表现在5个方面。
1．产品结构进一步优化。与2000年相比，山西不锈钢产量由24．3万吨提高到80万吨，增长28％，其中太钢不锈钢占其钢产量的比例由10％提高到24％；扶持发展的板材产量由206万吨上升到350万吨；附加值较高的螺纹钢产量也有较大幅度的增长；铝镁合金、金属制品生产已经起步，产品的技术含量和附加值不断提高。
2．产业布局趋向合理，生产的集中度有所改善。太钢、海鑫、中阳、宇晋、临钢、长钢等一批重点钢铁企业的生产配套项目基本完成，均已形成200万吨以上的钢铁生产能力；民营企业异军突起，年产钢能力在百万吨以上的14户企业中，有11户是民营企业，钢产量占到全省钢产量的一半以上。
3．工艺技术装备水平进一步提高。山西省绝大多数100立方米以下的高炉被淘汰，重点企业的炼铁生产均采用了高炉喷煤、高风温鼓风、计算机自动控制等先进技术。
4．节能降耗、资源综合利用成效明显。与2000年相比，2005年重点钢铁企业炼铁工序单位能耗(平均)由498千克标煤／吨下降到455千克标煤／吨，下降了21％；入炉焦比(平均)由482千克／吨降低到412千克／吨，降低了27％；综合焦比(平均)为514千克／吨，下降24％；高炉利用系数(平均)由2．43吨／立方米•天提高到2．71吨／立方米•天，提高了11．5％；吨钢综合能耗(平均)为860千克标煤／吨，降低了11．3％。万元产值能耗为：特钢企业2．09吨标煤／万元，降低了27．2％；普钢企业平均2．7吨标煤／万元，降低了15．7％。与2000年相比，2005年用高炉渣、转炉渣生产超细粉、炼铁熔剂、水泥等建材约300万吨，增加了110万吨，利用率为18．8％；回收利用焦炉煤气约17亿立方米，多回收9亿立方米，利用率89％；回收利用高炉、转炉煤气约640亿立方米，利用率为58％；水的循环回收利用率达到92％。
5．环境保护取得明显效果。山西省重点冶金企业环保工作累计投资30多亿元，各重点企业均实现了污染物达标排放。太钢“十五”期间烟粉尘排放总量下降了77．7％，获得了ISO14001环境管理体系认证。
山西“十一五”期问的发展规划
“十一五”期间，山西省冶金工业将要全力抓好四大工程。
1．不锈钢及其制品工程。进一步扩大太原不锈钢生态工业园的规模，招商引资，发展不锈钢深加工产品，使之成为全国最大、世界知名的不锈钢产品加工中心。
2．品种结构优化工程。通过产品结构调整，大力发展硅钢、新型建筑结构钢；发挥太钢的技术优势和资源自给优势，弥补市场缺口，在吕梁新建500万吨级冷轧硅钢、冷轧板等品种项目；重点推进长钢180万吨H型钢、安泰优质合金钢、海鑫冷热轧板生产线、宇晋优质钢材、大同煤业并购同嘉钢铁200万吨钢材生产线等项目。
3．氧化铝及铝、镁合金深加工工程。发挥山西省铝土矿资源优势，建设一批氧化铝项目，加快铝镁深加工产品集聚、集群发展，推进铜冶炼改扩建和锌合金深加工项目，延伸产业链。
4．环境整治工程。坚决关闭不符合国家产业政策和环保法律法规的小炼钢、小炼铁、小铁合金企业，加大环保投入和技术改造。到2010年，重点钢铁、电解铝企业废气排放量要在目前规定排放容量的基础上降低：30％，废水全部实现闭路循环，固体废弃物得到综合利用。
“十一五”期间，山西省冶金工业的总体目标是：到2010年，山西省冶金工业实现销售收入2500亿元；重点企业实现利税350亿元；粗钢产能3000万吨，其中不锈钢产能300万吨；钢材产量2800万吨，其中不锈钢材250万吨、H型钢260万吨、中厚板材150万吨、汽车板250万吨。万元产值能耗为：钢铁企业(平均)为2．4吨标煤／万元；电解铝生产企业(平均)为3．5吨标煤／万元；重点企业高炉利用系数(平均)3．00吨／立方米•天；入炉焦比(平均)400千克／吨；重点企业吨钢综合能耗(平均)为830千克标煤／吨；吨钢可比能耗平均为730千克标煤／吨；电炉炼钢综合电力消耗为470千瓦时／吨。吨铁二氧化硫、烟尘排放量分别在目前3．1千克和1.3千克的基础上每年降低15％；吨钢烟尘排放量在目前2.3千克的基础上每年降低10％。山西所有生产企业实现废弃物达标排放，重点企业实现工业污水零排放。
如何给“十一五”开个好局
2006年是“十一五”规划的开局之年，山西省将把科学发展作为主题，把调整产业结构、转变经济增长方式作为突出主线，把改革开放和自主创新、改革创新作为发展动力，确保开局之年开好局。
1．进一步转变发展观念，真正把冶金工业发展纳入科学发展的轨道。山西省冶金工业发展虽然已经取得了重大成就，但长期积累的矛盾和问题还很多，同时又出现了一些新问题。比如经济增长方式粗放的问题还比较突出，体制机制还不完善。所以，山西省要把发展的着力点放到调整产业结构、转变增长方式、深化改革、促进协调发展上来。
2．以推进重大项目为重点，进一步加强对大企业、大集团的支持与服务，推进其主业快速成长。对于规划内的具体建设项目，按照国家对投资项目管理权限，由省核准项目视同核准，由省备案项目视同备案，由企业办理土地、环保、安全、信贷等审批手续后自行组织实施；进一步增强大企业、大集团的筹融资能力，引导金融机构增加对冶金工业的信贷规模，对发展前景好、经济效益高、投资风险小，不需要国家综合平衡外部建设条件的大型冶金建设项目，各商业银行、特别是股份制银行要积极予以信贷支持；积极推进大企业、大集团上市融资，项目境外融资，增发企业债券；省筹资金的70％以上要投向大企业、大集团，且投向企业要突破国有和非国有的界限。
3．提高对外开放水平，加快集聚、集群经济发展，推进工业向园区集中。要加大招商引资力度，承接产业的梯度转移，鼓励优势企业拿出优势项目进行招商引资，并推进山西省大企业、大集团与国内特大型企业集团及世界500强企业实施战略联盟；要优化出口商品、出口市场和贸易结构，积极实施“走出去”战略，鼓励有竞争优势的企业到境外投资。
4．加大技术创新，推进企业技术进步。钢铁工业要鼓励企业采用富氧喷煤、大型高炉、转炉和超高功率电炉、炉外精炼、连铸连轧、控轧、控冷等先进工艺技术和装备；要加快信息化建设和自动控制技术的应用，重点钢铁联合企业要加大生产系统采用可编程控制系统(PLC)、集散控制系统(DCS)、总线控制系统(FCS)的技术改造，对传统企业实行业务流程再造；要加快培育山西省冶金工业的自主创新能力，加大研发经费投入，支持企业建立产品、技术开发和科研机构，并积极与科研院所、制造厂家组织联合攻关；要进一步强化人才战略的实施，不仅要不惜成本招聘高级专业技术人才、管理人才，而且要加大对生产技术工人的职业培训。
5．加大协调力度，推进企业改革重组。推进企业改组改制和冶金企业的强强联合，组织省内大型钢铁企业、煤电铝企业以产业链为纽带，以重大项目为依托，通过合资、合作、引资控股参股，加盟国内特大型企业集团或国际跨国公司。国有大型冶金企业要重点规范企业的法人治理结构，完善企业母子公司体制，推进大企业、大集团实施资本经营。对民营冶金企业要积极引导其通过项目融资、资产置换、职工人股等方式，加快产权制度的改造，从企业制度上改变其“家族式”管理方式。
6．加强矿产资源的勘查和保护，夯实产业发展基础。目前，山西省冶金矿产资源勘查工作已滞后于产业发展的需要，因此要配合重点钢铁项目相氧化铝项目的建设，加大铁矿和铝矿资源的勘查力度；要改革与完善现行矿产资源勘查管理体制，对已经进行初勘的矿区、矿山，可预留给项目开发企业．由政府与企业共同出资，或企业投资进行详勘、精查；要加强矿产资源的规划管理，不仅要考虑现有生产企业的需要，更要考虑支持重点项目的建设，对不符合国家产业政策、属于淘汰关闭而又取得采矿权的企业，可强行收回，配置给重点发展的项目。当前，山西省部分市县铁矿石、铝土矿资源“民采”、无证开采的现象十分严重，要加大打击力度，杜绝不法开采。
7．要加强项目前期工作，确保重点项目顺利实施。各企业要把项目前期工作作为企业发展的头等大事来抓，加大投入做好项目市场调研、工艺技术咨询、可行性研究等方面的工作；要加强与咨询、设计、勘查、研究院所等中介机构和部门的合作，对专业性强、投资大、需要落实外部条件多的重大项目，要选择国家或国际权威机构进行咨询；要正确处理政府、企业和当地群众的利益关系，调动各方面的积极性，确保重点项目顺利实施，确保各项工作全面落实。（中国冶金报）
2005年，山西省冶金工业实现销售收入1350亿元，比上一年增长20．5％，占全省工业企业实现销售收入4420亿元的30．54％；实现利税130亿元、利润62亿元，为全省工业经济贡献率达到29％。2005年，山西完成钢产量2200万吨，比上一年增长18．92％；完成钢材1550万吨，比上一年增长15％；完成生铁2950万吨，比上一年增长6．1％；完成氧化铝143万吨、电解铝30万吨、金属镁29万吨、铜2．9万吨。“十五”时期是山西省冶金工业发展最快的时期，主要表现在5个方面。
1．产品结构进一步优化。与2000年相比，山西不锈钢产量由24．3万吨提高到80万吨，增长28％，其中太钢不锈钢占其钢产量的比例由10％提高到24％；扶持发展的板材产量由206万吨上升到350万吨；附加值较高的螺纹钢产量也有较大幅度的增长；铝镁合金、金属制品生产已经起步，产品的技术含量和附加值不断提高。
2．产业布局趋向合理，生产的集中度有所改善。太钢、海鑫、中阳、宇晋、临钢、长钢等一批重点钢铁企业的生产配套项目基本完成，均已形成200万吨以上的钢铁生产能力；民营企业异军突起，年产钢能力在百万吨以上的14户企业中，有11户是民营企业，钢产量占到全省钢产量的一半以上。
3．工艺技术装备水平进一步提高。山西省绝大多数100立方米以下的高炉被淘汰，重点企业的炼铁生产均采用了高炉喷煤、高风温鼓风、计算机自动控制等先进技术。
4．节能降耗、资源综合利用成效明显。与2000年相比，2005年重点钢铁企业炼铁工序单位能耗(平均)由498千克标煤／吨下降到455千克标煤／吨，下降了21％；入炉焦比(平均)由482千克／吨降低到412千克／吨，降低了27％；综合焦比(平均)为514千克／吨，下降24％；高炉利用系数(平均)由2．43吨／立方米•天提高到2．71吨／立方米•天，提高了11．5％；吨钢综合能耗(平均)为860千克标煤／吨，降低了11．3％。万元产值能耗为：特钢企业2．09吨标煤／万元，降低了27．2％；普钢企业平均2．7吨标煤／万元，降低了15．7％。与2000年相比，2005年用高炉渣、转炉渣生产超细粉、炼铁熔剂、水泥等建材约300万吨，增加了110万吨，利用率为18．8％；回收利用焦炉煤气约17亿立方米，多回收9亿立方米，利用率89％；回收利用高炉、转炉煤气约640亿立方米，利用率为58％；水的循环回收利用率达到92％。
5．环境保护取得明显效果。山西省重点冶金企业环保工作累计投资30多亿元，各重点企业均实现了污染物达标排放。太钢“十五”期间烟粉尘排放总量下降了77．7％，获得了ISO14001环境管理体系认证。
山西“十一五”期问的发展规划
“十一五”期间，山西省冶金工业将要全力抓好四大工程。
1．不锈钢及其制品工程。进一步扩大太原不锈钢生态工业园的规模，招商引资，发展不锈钢深加工产品，使之成为全国最大、世界知名的不锈钢产品加工中心。
2．品种结构优化工程。通过产品结构调整，大力发展硅钢、新型建筑结构钢；发挥太钢的技术优势和资源自给优势，弥补市场缺口，在吕梁新建500万吨级冷轧硅钢、冷轧板等品种项目；重点推进长钢180万吨H型钢、安泰优质合金钢、海鑫冷热轧板生产线、宇晋优质钢材、大同煤业并购同嘉钢铁200万吨钢材生产线等项目。
3．氧化铝及铝、镁合金深加工工程。发挥山西省铝土矿资源优势，建设一批氧化铝项目，加快铝镁深加工产品集聚、集群发展，推进铜冶炼改扩建和锌合金深加工项目，延伸产业链。
4．环境整治工程。坚决关闭不符合国家产业政策和环保法律法规的小炼钢、小炼铁、小铁合金企业，加大环保投入和技术改造。到2010年，重点钢铁、电解铝企业废气排放量要在目前规定排放容量的基础上降低：30％，废水全部实现闭路循环，固体废弃物得到综合利用。
“十一五”期间，山西省冶金工业的总体目标是：到2010年，山西省冶金工业实现销售收入2500亿元；重点企业实现利税350亿元；粗钢产能3000万吨，其中不锈钢产能300万吨；钢材产量2800万吨，其中不锈钢材250万吨、H型钢260万吨、中厚板材150万吨、汽车板250万吨。万元产值能耗为：钢铁企业(平均)为2．4吨标煤／万元；电解铝生产企业(平均)为3．5吨标煤／万元；重点企业高炉利用系数(平均)3．00吨／立方米•天；入炉焦比(平均)400千克／吨；重点企业吨钢综合能耗(平均)为830千克标煤／吨；吨钢可比能耗平均为730千克标煤／吨；电炉炼钢综合电力消耗为470千瓦时／吨。吨铁二氧化硫、烟尘排放量分别在目前3．1千克和1.3千克的基础上每年降低15％；吨钢烟尘排放量在目前2.3千克的基础上每年降低10％。山西所有生产企业实现废弃物达标排放，重点企业实现工业污水零排放。
如何给“十一五”开个好局
2006年是“十一五”规划的开局之年，山西省将把科学发展作为主题，把调整产业结构、转变经济增长方式作为突出主线，把改革开放和自主创新、改革创新作为发展动力，确保开局之年开好局。
1．进一步转变发展观念，真正把冶金工业发展纳入科学发展的轨道。山西省冶金工业发展虽然已经取得了重大成就，但长期积累的矛盾和问题还很多，同时又出现了一些新问题。比如经济增长方式粗放的问题还比较突出，体制机制还不完善。所以，山西省要把发展的着力点放到调整产业结构、转变增长方式、深化改革、促进协调发展上来。
2．以推进重大项目为重点，进一步加强对大企业、大集团的支持与服务，推进其主业快速成长。对于规划内的具体建设项目，按照国家对投资项目管理权限，由省核准项目视同核准，由省备案项目视同备案，由企业办理土地、环保、安全、信贷等审批手续后自行组织实施；进一步增强大企业、大集团的筹融资能力，引导金融机构增加对冶金工业的信贷规模，对发展前景好、经济效益高、投资风险小，不需要国家综合平衡外部建设条件的大型冶金建设项目，各商业银行、特别是股份制银行要积极予以信贷支持；积极推进大企业、大集团上市融资，项目境外融资，增发企业债券；省筹资金的70％以上要投向大企业、大集团，且投向企业要突破国有和非国有的界限。
3．提高对外开放水平，加快集聚、集群经济发展，推进工业向园区集中。要加大招商引资力度，承接产业的梯度转移，鼓励优势企业拿出优势项目进行招商引资，并推进山西省大企业、大集团与国内特大型企业集团及世界500强企业实施战略联盟；要优化出口商品、出口市场和贸易结构，积极实施“走出去”战略，鼓励有竞争优势的企业到境外投资。
4．加大技术创新，推进企业技术进步。钢铁工业要鼓励企业采用富氧喷煤、大型高炉、转炉和超高功率电炉、炉外精炼、连铸连轧、控轧、控冷等先进工艺技术和装备；要加快信息化建设和自动控制技术的应用，重点钢铁联合企业要加大生产系统采用可编程控制系统(PLC)、集散控制系统(DCS)、总线控制系统(FCS)的技术改造，对传统企业实行业务流程再造；要加快培育山西省冶金工业的自主创新能力，加大研发经费投入，支持企业建立产品、技术开发和科研机构，并积极与科研院所、制造厂家组织联合攻关；要进一步强化人才战略的实施，不仅要不惜成本招聘高级专业技术人才、管理人才，而且要加大对生产技术工人的职业培训。
5．加大协调力度，推进企业改革重组。推进企业改组改制和冶金企业的强强联合，组织省内大型钢铁企业、煤电铝企业以产业链为纽带，以重大项目为依托，通过合资、合作、引资控股参股，加盟国内特大型企业集团或国际跨国公司。国有大型冶金企业要重点规范企业的法人治理结构，完善企业母子公司体制，推进大企业、大集团实施资本经营。对民营冶金企业要积极引导其通过项目融资、资产置换、职工人股等方式，加快产权制度的改造，从企业制度上改变其“家族式”管理方式。
6．加强矿产资源的勘查和保护，夯实产业发展基础。目前，山西省冶金矿产资源勘查工作已滞后于产业发展的需要，因此要配合重点钢铁项目相氧化铝项目的建设，加大铁矿和铝矿资源的勘查力度；要改革与完善现行矿产资源勘查管理体制，对已经进行初勘的矿区、矿山，可预留给项目开发企业．由政府与企业共同出资，或企业投资进行详勘、精查；要加强矿产资源的规划管理，不仅要考虑现有生产企业的需要，更要考虑支持重点项目的建设，对不符合国家产业政策、属于淘汰关闭而又取得采矿权的企业，可强行收回，配置给重点发展的项目。当前，山西省部分市县铁矿石、铝土矿资源“民采”、无证开采的现象十分严重，要加大打击力度，杜绝不法开采。
7．要加强项目前期工作，确保重点项目顺利实施。各企业要把项目前期工作作为企业发展的头等大事来抓，加大投入做好项目市场调研、工艺技术咨询、可行性研究等方面的工作；要加强与咨询、设计、勘查、研究院所等中介机构和部门的合作，对专业性强、投资大、需要落实外部条件多的重大项目，要选择国家或国际权威机构进行咨询；要正确处理政府、企业和当地群众的利益关系，调动各方面的积极性，确保重点项目顺利实施，确保各项工作全面落实。（中国冶金报）
