工业结构优化升级需要金融援手
2006-06-21 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
优化产业布局，调整产品结构，提升技术水平，增强创新能力，支持企业走新型工业化道路，是全国各族人民共同的行动纲领，同时也是金融部门义不容辞的神圣职责。金融部门应聚集和调动巨大的资金力量，全力支持和推动工业结构优化升级和新品开发，进而有效的支持国民经济和社会发展第十一个五年规划的顺利实施，为全面建设小康社会的宏伟目标而建功立业。
工业结构优化升级和
新品开发的方向选择
城乡居民消费结构的加速升级，热切呼唤工业结构优化升级和新品开发。工业新产品代表着新的科技与需求方向，具有创新性、时代性和技术密集、人才密集的鲜明特征。因此，工业结构优化升级和新品开发应选择如下方向：
降本增效开发。坚持工业新产品的低成本、多功能、微型化、系列化。“低成本”即：改进工艺流程，运用新材料，采用新配方，力求降低产品成本，降低销售价格，从而增强新产品吸引力，增加消费者满意度，通过扩大销售面，实现利润最大化。“多功能”即：将几种类似产品的功能优势汇集到一种新产品上，使之具有多种功能。“微型化”即：小、巧、轻、薄、细，新产品具有设计独特，款式新颖，精致美观，少占空间，方便适用等优点。“系列化”即：大、中、小规格一应俱全，具有结构合理，性能稳定，质量可靠，用途广泛的特点。
围绕市场开发。总的是：面向市场，立足长远，超前预测，领先开发。具体是：坚持“五个同步”，做到“四个衔接”，实现“四个转变”。
“五个同步”即：行业结构、企业结构、组织结构、产品结构、投资结构同步运作，紧扣市场需求，开发出技术先进、效益显著、带动性强、市场畅销、后劲足、容量大的新产品。
“四个衔接”即：开发新品与客户需求相衔接，开发新品与产能过剩行业调整相衔接，开发新品与提升产品层次和技术水平相衔接，开发新品与填补国内空白产品相衔接。
“四个转变”即：认真分析产品的寿命期，探究城乡居民的消费档次，加快工业新品的开发节奏，提高产品开发的时间价值，将单一产品转变为系列产品；将滞销产品转变为畅销产品；将初加工、粗加工产品转变为深加工、精加工的名特优新产品；将一般产品转变为具有自主知识产权的知名品牌产品。
自主创新开发。进入21世纪，世界新科技革命发展势头更加迅猛，正在孕育着全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局的重大突破。因此，在工业结构优化升级和新品开发中，必须建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。努力加强关键性技术攻关，努力在加快发展高技术产业、振兴装备制造业、优先发展能源工业、调整原材料工业结构和布局、提升轻纺工业水平等方面下功夫。
工业结构优化升级和
新品开发的策略探讨
工业结构优化升级和新品开发，是一项浩繁复杂的系统工程。因为涉及面广、时间跨度大、质量要求高，所以各工业企业尤其需要注重以下策略：
企业生存危机策略。由于动态的市场需求瞬息万变，这就要求企业必须在产品还十分抢手之时，就应有强烈的忧患意识：产品畅销是相对的，暂时的；开发新产品是永恒的，无止境的。从而唤起企业不断开发新产品的意识，主动走向市场，摸准消费者的心理脉搏，超前预测未来消费走向，不断开发研制工业新产品，进而使企业在竞争中不断赢得新的发展空间。
科技取胜策略。每一个企业家都要有高度的历史责任感和宽广的世界眼光，密切关注当今世界科技发展的态势，悉心研究国际国内高科技的发展动向，吸收和消化最新科研成果。
联手开发策略。新品开发是一项带有长期性、方向性、根本性的重要任务。每一个工业企业都要全力以赴的寻找国内外合作伙伴，努力做到在自己企业的背后，有几个高等院校、科研院所作后盾；在一种产品的背后，有几个专家作靠山，在多层面上密切经贸合作、技术合作和资金合作，借脑开发，培植优势。
金融支持工业结构优化升级和新品开发的力点
在未来五年中，各金融部门要围绕“十一五”规划，主动做好信贷、结算和融资等方面的优质服务：
重点支持集成电路、软件和新型元器件等核心产业，培育数字化音视频、下一代互联网、新一代移动通信、光电通信、无线通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群；重点支持建设微电子、光电子等产业基地，推动形成光电子产业链；重点支持加快推进广播电视直播卫星、新支线飞机工程；支持推进燃气轮机、超临界和超超临界燃煤发电机组、百万千瓦级核电站、高速列车、大型煤化工成套设备的重大装备国产化，带动基础产品和零部件的发展；支持建设大型超超临界电站和大型空冷电站；支持建设10万千瓦级以上的大型风电基地；支持开发利用太阳能、地热能和海洋能；支持非棉天然纤维开发利用。
支持重点地带、重点城市和重点产业开发，努力增强工业企业自身发展能力。支持加大矿产资源勘探开发力度；支持油气资源开发；支持亿吨级煤炭企业；支持建设石油、稀土、钾磷肥等特色资源加工基地；支持重点发展特种功能材料、高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料、保温材料、绿色装饰装修材料和高强度耐腐蚀金属材料等产业群；支持高档数控机床、基础制造装备、高效清洁发电与输变电等竞争力强的企业；支持拥有自主知识产权的汽车发动机、汽车电子、关键总成及零部件的骨干企业；支持发展高技术、高附加值的新型船舶和海洋工程装备。
支持建成一批具有核心竞争力的先导产业，一批集聚效应突出的产业基地，一批跨国高技术企业和一批具有自主知识产权的知名品牌，掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术。在此基础上，积极支持实施重大新药创制、转基因生物新品种培育；支持生物医药、生物能源、生物制造；支持实施蛋白质研究、纳米研究；支持新建煤矿瓦斯治理、新型疫苗、生物冶金等国家工程中心和国家工程实验室。
加强对中西部地区的金融支持。政策性金融机构对中西部重大科技项目、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款，给予重点支持。国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向中西部高新技术企业发放软贷款，用于项目的参股投资。中国进出口银行在政策允许范围内，对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口，提供融资支持。中西部各商业银行对国家和省级立项的中西部高新技术项目，要根据国家的投资政策，鼎力给予信贷支持；对确有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款要优先安排、重点扶持；对资信好的自主创新产品出口企业可以核定一定的授信额度，在授信额度内，及时提供信贷、结算等多种金融服务。同时，中西部各商业银行要采取有利于经济结构调整、能源资源节约利用的金融政策，对创新活力强的中小企业，给予重点扶持，在更大的范围内，支持工业结构优化升级和自主创新。各工业企业要主动寻求外资投入，寻找合作伙伴，加强核能、天然气、节能、可再生能源、清洁能源、新能源等方面的紧密合作，发挥外资的技术溢出效应。要通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，把利用外资同促进工业结构优化升级和新品开发结合起来。
继续用好国际金融组织和外国政府贷款，重点投向中西部地区和东北地区老工业基地，用于资源节约、环境保护和基础设施建设。与此同时，还要积极支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营，以优势产业为重点，引导企业开展境外加工贸易，促进产品原产地多元化。通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，培育和发展我国的跨国公司。
课题组组长：江志宏
课题组成员：樊建民、李海燕、杨永红、王鹏飞
执笔：樊建民（中国证券报）
工业结构优化升级和
新品开发的方向选择
城乡居民消费结构的加速升级，热切呼唤工业结构优化升级和新品开发。工业新产品代表着新的科技与需求方向，具有创新性、时代性和技术密集、人才密集的鲜明特征。因此，工业结构优化升级和新品开发应选择如下方向：
降本增效开发。坚持工业新产品的低成本、多功能、微型化、系列化。“低成本”即：改进工艺流程，运用新材料，采用新配方，力求降低产品成本，降低销售价格，从而增强新产品吸引力，增加消费者满意度，通过扩大销售面，实现利润最大化。“多功能”即：将几种类似产品的功能优势汇集到一种新产品上，使之具有多种功能。“微型化”即：小、巧、轻、薄、细，新产品具有设计独特，款式新颖，精致美观，少占空间，方便适用等优点。“系列化”即：大、中、小规格一应俱全，具有结构合理，性能稳定，质量可靠，用途广泛的特点。
围绕市场开发。总的是：面向市场，立足长远，超前预测，领先开发。具体是：坚持“五个同步”，做到“四个衔接”，实现“四个转变”。
“五个同步”即：行业结构、企业结构、组织结构、产品结构、投资结构同步运作，紧扣市场需求，开发出技术先进、效益显著、带动性强、市场畅销、后劲足、容量大的新产品。
“四个衔接”即：开发新品与客户需求相衔接，开发新品与产能过剩行业调整相衔接，开发新品与提升产品层次和技术水平相衔接，开发新品与填补国内空白产品相衔接。
“四个转变”即：认真分析产品的寿命期，探究城乡居民的消费档次，加快工业新品的开发节奏，提高产品开发的时间价值，将单一产品转变为系列产品；将滞销产品转变为畅销产品；将初加工、粗加工产品转变为深加工、精加工的名特优新产品；将一般产品转变为具有自主知识产权的知名品牌产品。
自主创新开发。进入21世纪，世界新科技革命发展势头更加迅猛，正在孕育着全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局的重大突破。因此，在工业结构优化升级和新品开发中，必须建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。努力加强关键性技术攻关，努力在加快发展高技术产业、振兴装备制造业、优先发展能源工业、调整原材料工业结构和布局、提升轻纺工业水平等方面下功夫。
工业结构优化升级和
新品开发的策略探讨
工业结构优化升级和新品开发，是一项浩繁复杂的系统工程。因为涉及面广、时间跨度大、质量要求高，所以各工业企业尤其需要注重以下策略：
企业生存危机策略。由于动态的市场需求瞬息万变，这就要求企业必须在产品还十分抢手之时，就应有强烈的忧患意识：产品畅销是相对的，暂时的；开发新产品是永恒的，无止境的。从而唤起企业不断开发新产品的意识，主动走向市场，摸准消费者的心理脉搏，超前预测未来消费走向，不断开发研制工业新产品，进而使企业在竞争中不断赢得新的发展空间。
科技取胜策略。每一个企业家都要有高度的历史责任感和宽广的世界眼光，密切关注当今世界科技发展的态势，悉心研究国际国内高科技的发展动向，吸收和消化最新科研成果。
联手开发策略。新品开发是一项带有长期性、方向性、根本性的重要任务。每一个工业企业都要全力以赴的寻找国内外合作伙伴，努力做到在自己企业的背后，有几个高等院校、科研院所作后盾；在一种产品的背后，有几个专家作靠山，在多层面上密切经贸合作、技术合作和资金合作，借脑开发，培植优势。
金融支持工业结构优化升级和新品开发的力点
在未来五年中，各金融部门要围绕“十一五”规划，主动做好信贷、结算和融资等方面的优质服务：
重点支持集成电路、软件和新型元器件等核心产业，培育数字化音视频、下一代互联网、新一代移动通信、光电通信、无线通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群；重点支持建设微电子、光电子等产业基地，推动形成光电子产业链；重点支持加快推进广播电视直播卫星、新支线飞机工程；支持推进燃气轮机、超临界和超超临界燃煤发电机组、百万千瓦级核电站、高速列车、大型煤化工成套设备的重大装备国产化，带动基础产品和零部件的发展；支持建设大型超超临界电站和大型空冷电站；支持建设10万千瓦级以上的大型风电基地；支持开发利用太阳能、地热能和海洋能；支持非棉天然纤维开发利用。
支持重点地带、重点城市和重点产业开发，努力增强工业企业自身发展能力。支持加大矿产资源勘探开发力度；支持油气资源开发；支持亿吨级煤炭企业；支持建设石油、稀土、钾磷肥等特色资源加工基地；支持重点发展特种功能材料、高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料、保温材料、绿色装饰装修材料和高强度耐腐蚀金属材料等产业群；支持高档数控机床、基础制造装备、高效清洁发电与输变电等竞争力强的企业；支持拥有自主知识产权的汽车发动机、汽车电子、关键总成及零部件的骨干企业；支持发展高技术、高附加值的新型船舶和海洋工程装备。
支持建成一批具有核心竞争力的先导产业，一批集聚效应突出的产业基地，一批跨国高技术企业和一批具有自主知识产权的知名品牌，掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术。在此基础上，积极支持实施重大新药创制、转基因生物新品种培育；支持生物医药、生物能源、生物制造；支持实施蛋白质研究、纳米研究；支持新建煤矿瓦斯治理、新型疫苗、生物冶金等国家工程中心和国家工程实验室。
加强对中西部地区的金融支持。政策性金融机构对中西部重大科技项目、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款，给予重点支持。国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向中西部高新技术企业发放软贷款，用于项目的参股投资。中国进出口银行在政策允许范围内，对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口，提供融资支持。中西部各商业银行对国家和省级立项的中西部高新技术项目，要根据国家的投资政策，鼎力给予信贷支持；对确有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款要优先安排、重点扶持；对资信好的自主创新产品出口企业可以核定一定的授信额度，在授信额度内，及时提供信贷、结算等多种金融服务。同时，中西部各商业银行要采取有利于经济结构调整、能源资源节约利用的金融政策，对创新活力强的中小企业，给予重点扶持，在更大的范围内，支持工业结构优化升级和自主创新。各工业企业要主动寻求外资投入，寻找合作伙伴，加强核能、天然气、节能、可再生能源、清洁能源、新能源等方面的紧密合作，发挥外资的技术溢出效应。要通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，把利用外资同促进工业结构优化升级和新品开发结合起来。
继续用好国际金融组织和外国政府贷款，重点投向中西部地区和东北地区老工业基地，用于资源节约、环境保护和基础设施建设。与此同时，还要积极支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营，以优势产业为重点，引导企业开展境外加工贸易，促进产品原产地多元化。通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，培育和发展我国的跨国公司。
课题组组长：江志宏
课题组成员：樊建民、李海燕、杨永红、王鹏飞
执笔：樊建民（中国证券报）
