中越调整铁矿砂外贸政策对广西的影响
2006-05-11 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
随着我国钢铁业快速发展和铁矿开采资源日渐匮乏，铁矿砂进口量、价格大幅上扬。为此，中越两国在2005年均相应调整了铁矿砂外贸政策。我国从2005年3月1日起对铁矿砂实行自动进口许可管理，严格领证企业资质限定，并于4月1日和5月1日分别对钢坯等钢铁初级产品停止执行退税政策和对钢材产品出口退税率下调至11%；越南从2005年4月起出台了限制原矿出口的政策，并于８月对这一政策进一步细化，规定出口铁矿质量标准，限制出口矿产的种类、地域和时间，严格出口企业资质。这些调整，给广西自越进口铁矿砂带来了影响。
进口量减少平均价格上涨
近一年来，广西口岸共进口越南铁矿砂85.2万吨，比政策调整前一年减少10.5%，进口锐减10万吨，价值3820万美元。平均价格由38.6美元吨，上涨到44.8美元／吨，上浮16.1%。一般贸易进口2.2万吨，同比下降81.4%；边境小额贸易进口83万吨，与同期基本持平。越南铁矿砂占广西进口铁矿砂总额的15.3%，同比下降3个百分点。
相关企业的经营活动受到较大影响
广西企业是进口越南铁矿砂的主力军。近年来，广西铁矿砂进口企业共有36家，外省企业1家，广西企业共进口83.4万吨，占进口总量的97.9%。进口大户实力不断增强，进口前5位企业进口之和占广西企业进口总值的84.7%，其中头名企业进口值占广西企业进口总值的40.1%。政策调整初期，企业利用时间差大量突击进口铁矿石，同时又未能及时申领到进口许可证，造成2005年3、4月间广西各口岸大量进口铁矿砂滞港，3月初防城口岸就滞港达14.7万吨。虽然国家随后对3月1日前签订购货合同的企业予以补发许可证准予进口，但对于年初就与越方签订了长期购货合同的企业仍有较大影响。
进口越南铁矿砂对广西外贸的贡献有所减弱
实行自动进口许可证后，3月份当月广西口岸越产铁矿进口量仅2.1万吨，同比下降78.6％。2005年，广西与越南外贸进出口额增长31.4％，而广西进口越南铁矿砂总量却减少10万吨。
严格企业资质限定使广西铁矿进口企业减少，以及其他原因，使铁矿砂进口价格在高位徘徊，中、下游的关联产业成本增加。而原铁矿砂的粗加工必须在越方境内进行，使此行业对广西吸纳蔻力的作用有所减弱。多数货物转从海运渠道进口，边境陆路口岸铁矿砂进口量锐减，沿边市县财政收入相应减少。
几点建议
一是有关各方加强正面引导，积极做好国家政策解释工作，及时解决执行过程出现的问题，维护铁矿砂良好进口秩序。二是地方政府对具有潜质和规模的边贸企业予以扶持，通过市场竞争，整合优势企业资源，提高企业抵御风险能力。三是口岸联检部门加强配合，严密监管，防止铁矿砂从边民互市或非设关地走私进口。四是积极鼓励广西企业走出国门，参与越南矿业开发，开拓国际市场。
进口量减少平均价格上涨
近一年来，广西口岸共进口越南铁矿砂85.2万吨，比政策调整前一年减少10.5%，进口锐减10万吨，价值3820万美元。平均价格由38.6美元吨，上涨到44.8美元／吨，上浮16.1%。一般贸易进口2.2万吨，同比下降81.4%；边境小额贸易进口83万吨，与同期基本持平。越南铁矿砂占广西进口铁矿砂总额的15.3%，同比下降3个百分点。
相关企业的经营活动受到较大影响
广西企业是进口越南铁矿砂的主力军。近年来，广西铁矿砂进口企业共有36家，外省企业1家，广西企业共进口83.4万吨，占进口总量的97.9%。进口大户实力不断增强，进口前5位企业进口之和占广西企业进口总值的84.7%，其中头名企业进口值占广西企业进口总值的40.1%。政策调整初期，企业利用时间差大量突击进口铁矿石，同时又未能及时申领到进口许可证，造成2005年3、4月间广西各口岸大量进口铁矿砂滞港，3月初防城口岸就滞港达14.7万吨。虽然国家随后对3月1日前签订购货合同的企业予以补发许可证准予进口，但对于年初就与越方签订了长期购货合同的企业仍有较大影响。
进口越南铁矿砂对广西外贸的贡献有所减弱
实行自动进口许可证后，3月份当月广西口岸越产铁矿进口量仅2.1万吨，同比下降78.6％。2005年，广西与越南外贸进出口额增长31.4％，而广西进口越南铁矿砂总量却减少10万吨。
严格企业资质限定使广西铁矿进口企业减少，以及其他原因，使铁矿砂进口价格在高位徘徊，中、下游的关联产业成本增加。而原铁矿砂的粗加工必须在越方境内进行，使此行业对广西吸纳蔻力的作用有所减弱。多数货物转从海运渠道进口，边境陆路口岸铁矿砂进口量锐减，沿边市县财政收入相应减少。
几点建议
一是有关各方加强正面引导，积极做好国家政策解释工作，及时解决执行过程出现的问题，维护铁矿砂良好进口秩序。二是地方政府对具有潜质和规模的边贸企业予以扶持，通过市场竞争，整合优势企业资源，提高企业抵御风险能力。三是口岸联检部门加强配合，严密监管，防止铁矿砂从边民互市或非设关地走私进口。四是积极鼓励广西企业走出国门，参与越南矿业开发，开拓国际市场。
